某建材有限公司生產安全事故綜合應急預案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 4）負責應急救援指揮部交辦的其它任務。4 預防和預警 危險源監控針對我礦的實際情況，對主要危險源采取如下監控方式、方法，并制定相應預防措施：、滑坡災害主要監控方式、方法和預防措施：采取遮擋、攔截、支護、護墻、護坡、削坡等措施進行加固；嚴格按照有設計資質部門提供的施工設計和施工方法正確施工，嚴禁超過設計要求的露天礦邊坡角、臺階高度、最終邊坡角，保證有足夠的臺階寬度，按照合理的排土場的堆排方法進行排土； 固定危險區，設立危險警戒和標志； 建立和健全安全生產責任制，層層把握安全生產關； 處處實施生產安全確認制； 采用預裂爆破等爆破手段形成終了邊坡；由爆破工在專業技術人員的指導下按設計要求對邊坡進行修整；、方法和預防措施（1）保持完整的水文地質資料并不斷完善，嚴格落實探放水作業制度。（2）每年雨季前，應由主管礦長組織一次防水檢查，并編制防水計劃。（3）礦山在生產過程中，詳細記錄礦坑涌水量，收集整理水文地質資料，采取切實有效的地表及作業點防范水害措施，并根據涌水量的大小調整排水設備。加強探采結合措施的落實，尤其在通過斷層和破碎帶地段，要先打超前鉆，在雨季設防水墻壩，以防范地下突水事故的發生。（4）加強對防排水設施、設備的維護、管理、維修工作，確保排水設備的良好運行。（5）對出現的工作面“出汗”、頂板淋水加大、空氣變冷、產生霧氣等異常情況，要將作業人員撤離到安全區域，并報主管礦長采取相應措施。、方法和預防措施（1）對提升運輸車輛，除每日進行檢查外，應每周進行一次詳細檢查，每月進行一次全面檢查；均應記錄存檔；（2）礦山使用的運輸車輛要做到經常檢查和維護，以確保其良好的使用功能。、方法和預防措施地下礦山火災按發生地點分地面火災和作業點火災兩種。地面火災預防措施：（1）各種建筑物符合《建筑物設計防火規范》要求，各種建筑物建立防火制度，采取防火措施，備足消防器材；（2）各廠房和建筑物之間建立消防通道，消防通道上禁止堆放物料；（3）加強供水管路設施的維護，保障供水暢通；（4）電力線路、照明距可燃物、可燃建筑間距符合安全規程標準。作業點火災預防措施：（1）主要進風巷道、進風作業點筒、作業點架和作業點口建筑物、主扇風機房、變電室、機修室等均應用非可燃性材料建筑，室內應設立醒目的防火標志和防火注意事項，并配備相應的滅火器材，滅火器材要按要求檢查維護保持完好不得挪作他用；（2）在作業點或作業點口建筑物內進行焊接作業時，應制定防火措施，并嚴格按操作規程進行；每年編制防火計劃，規定專門的火災信號，建立兼職消防隊。、方法和預防措施（1）嚴格按照操作規程作業，穿戴符合行業標準的勞動防護用品；（2）確保機械設備安全防護裝置完好；（3）操作人員作業過程中注意力要高度集中；（4）在檢修和正常工作時，做好互換應答，防止意外事故發生；（5）禁止在不安全的機械上停留、休息；（6）鏟運機、電機車等運輸設備的燈光、信號、制動、轉向等必須靈敏可靠，按時維護保養，持證駕駛。（7）加強安全管理，不留死角。、方法和預防措施（1）按《爆破安全規程》規定的選用、使用爆破器材，禁止使用過期變質爆破器材，落實退庫規定，嚴禁私存、私拿，混存混放，混拿混運；（3）認真進行爆破設計，嚴格按爆破設計進行爆破作業；（4）嚴格落實盲炮處理規定；（5）落實警戒規定，發出爆破信號和爆后檢查、進入規定。、方法和預防措施（1）確保系統的安全裝置完好可靠，梯子架設牢固并設扶手；（2）爆堆必須設有照明設施；（3）臺段采取處理措施；（4）正確穿戴和使用安全帶、安全帽等勞動保護用品；（5）臺段等有墜落危險地帶照明充分、設置防護措施、懸掛明顯的警示標志。（6）檢修作業搭建可靠平臺，拴好安全帶；（5）嚴禁疲勞上崗。、方法和預防措施（1）所有作業地點、安全通道和通往作業地點的人行道，都應有照明；（2）所有電氣設備的金屬外殼及供電電纜，在架空線與電纜連接處應裝設避雷器；（3）加強用電設備、線路的檢修維護及設置安全防護措施、避雷保護等，防范觸電事故發生。（4）各部線路、線纜電器設備必須絕緣良好，接地保護齊全可靠，采場、聯絡巷道和手持照明必須使用安全電壓。（5）按規定使用漏電保護器并做好檢查維護。（6）電工絕緣手套、絕緣靴定期校驗正確使用，電筆、高壓拉桿等工具保持完好正確使用。、方法和預防措施（1） 使用符合國家標準的炸藥；（2） 使用機械通風，保障通風系統完好，爆破后及時排出炮煙；（3） 獨頭掘進時必須使用局部通風機進行通風；（4） 合理控制風量，滿足作業點用風要求；（5） 保證足夠的通風時間，炮煙全部排出后工人才可進入工作面；（6） 加強作業點空氣質量監測和一氧化碳探測儀的檢查維護，發現問題及時反映和處理，確保監測報警有效。“六大系統：運行維護，現”六大系統“建設已經完工并通過了專家評價，要做好運行維護，確保發揮應急作用，為保職工生命安全保駕護航。 預警行動、方式、方法本礦應急救援指揮部組織有關部門和技術人員，根據新聞媒體公開發布的預警信息及唐山市、遷安市政府主管部門告知的預警信息，結合本礦對危險源監控的實際結果及發展趨勢，應對事故隱患或事件、事故按可能發生事故的分級原則，做出正確判斷。當判斷結果符合啟動本應急預案的條件時或接到事故報警后，立即發出啟動預案的指令；指令有關部門啟動應急預案；通知本礦各職能部門進入預警狀態。 信息報告與處置 信息報告與通知礦應急辦公室值班電話為24小時應急值守電話，安全生產事故發生后，事故現場人員要立即開展自救與互救，并立即向值班室報告，值班人員接到電話后，迅速向礦長匯報同時立即啟動應急預案，并于1小時內向遷安市安監局等有關部門報告。 信息上報礦應急辦公室接到事故上報后，24小時內寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應包括以下內容：1）發生事故的單位概況及事故發生的時間、地點；2）事故發生的類型；3）事故現場情況、事故的簡要經過、事故已經造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和直接經濟損失的初步估計；4）事故原因、性質的初步判斷；5）事故搶救處理的情況和采取的措施；6）需要有關部門單位協助事故搶救和處理的有關事宜；7）事故報告單位、簽發人和報告時間。 信息傳遞礦長通過電話及時向上級有關部門針對事故的具體類型、危害程度進行匯報，并根據事故的性質和危害程度，判斷是否報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急救援預案。5 應急響應 響應分級按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，并與上級應急預案響應分級銜接，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ級響應。（1）發生一般傷亡事故為Ⅰ級響應：事故后造成1人以上、3人以下被困災區，已經或即將導致3人以下死亡。（2）發生險肇事故或危險時為Ⅱ級響應，即將導致發生事故及人員傷亡、財產損失時。由于我礦生產規模較小，生產工藝簡單，同時作業人數較少，因此根據我礦的實際情況，發生較大險情和事故時與上級應急預案響應分級銜接，確定我礦事故響應分級為Ⅰ級響應和Ⅱ級響應。 響應程序1）應急指揮部辦公室設立值班室，安排人員24小時值班，值班室明示應急組織通信聯系人及電話等；2）事故發生后，第一發現人應立即向現場負責人或部門負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大；3）現場負責人或部門負責人接到事故報告，了解事故基本情況后，迅速報告應急指揮部辦公室值班人員；4）應急指揮部辦公室值班人員接警后，立即將警情（包括發生事故的時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式等）報告應急指揮部辦公室主任，較大事故，可直接向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。5）應急指揮部辦公室主任接警后，應在10分鐘內將警情大概情況報告應急指揮部總指揮、副總指揮，按照應急指揮部總指揮指令啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援。礦長在1小時內電話向公司調度室和遷安市安監局匯報。Ⅰ級事故發生后，礦應急救援指揮部總指揮立即啟動應急預案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按規定向遷安市政府應急救援指揮中心及安監部門報告。礦應急救援指揮部組織隊伍趕赴事故現場，調配所需應急物資，協調各應急小組開展應急處置，如事態無法得到有效控制，由應急救援指揮部向上級應急救援部門請求擴大應急救援。Ⅱ級事故發生后，礦應急救援指揮部總指揮立即啟動應急預案，迅速采取有效措施組織搶救，防止發生事故和擴大，杜絕和減少人員傷亡和財產損失，并按規定向遷安市政府應急救援指揮中心及安監部門報告。礦應急救援指揮部組織隊伍趕赴事故現場，調配所需應急物資，協調各應急小組開展應急處置，如事態無法得到有效控制，由應急救援指揮部向上級應急救援部門請求擴大應急救援。報告程序框圖見圖51。接警警情判斷應急響應信息反饋啟動預案信息收集聯絡、上報擴大應急應急資源到位應急救援有關人員趕赴現場事態控制應急增援應急恢復應急結束總結評審現場清理解除警戒善后處理事故調查是i否現場搶救醫療救護人員撤離、疏散信息傳遞不可控否指揮人員到位報警是i圖51 響應報告程序流程圖事故發生應急避險（1）事故發生單位；（2）事故發生時間（年、月、日、時、分）；（3）聯系人、聯系電話；（4）事故概況，包括：事故發生地點、現場情況、事故類別；（5）人員傷亡（含失蹤人數）和直接經濟損失；（6）已采取的救援措施及對社會影響的范圍。 應急結束當滿足下列應急終止條件時，礦應急救援指揮部根據事態，確認后下達應急終止指令。（1）現場應急救援指揮部確認事故現場得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除；（2）事故對社會、環境以及經濟損失的影響減至最小程度；（3）事故受害者及遇難人員得到妥善處理和安置；（4）遷安市政府應急指揮中心宣布應急終止。應急結束后，現場應急救援指揮部協同有關部門編寫應急總結，應急總結應包括以下內容：（1）事件情況，包括事故發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發生初步原因；（2）應急處置過程；（3）處置過程中動用的應急資源；（4）處置過程中遇到的問題、取得的經驗和應吸取的教訓；事故調查組負責對現場應急救援指揮部的應急總結、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。礦應急救援指揮部負責向市安監部門及地方政府應急指揮中心上報。6 信息發布，應急指揮部辦公室負責人負責事故和應急救援的信息發布工作；。7 后期處置 善后處置善后處置包括：（1）聯系保險機構及時派人員開展保險受理、賠付工作。（2）妥善安排傷亡職工并支付合理賠償金，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定，恢復正常秩序。（3）認真清點參加搶險救災人數，清點救援裝備器材，征用物資補償，核算救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理，整理搶險救災記錄圖紙，寫出救災總結報告。（4）通過本次事故要吸取教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，制定安全措施，防止事故再次發生。 應急事件調查按照事故調查組的要求，相關部門和現場應急救援指揮部應如實提供相關材料。 生產恢復事故處理結束后，按照事故處理意見，結合礦山實際情況，按照 “四不放過”的要求，積極恢復生產活動。 應急評審應急工作結束以后，礦山應急救援指揮部要組織各職能部門對本次應急工作進行評審，對我礦的應急救援能力進行評估，對救援行動不足之處提出改進措施；結合本次應急工作對我礦的應急預案進行評審，對應急預案提出修訂意見。8 保障措施 通信與信息保障我礦應急值班電話保證24小時有人值守，應急值班室能夠保證隨時與我礦應急工作相關人員和上級有關部門取得聯系。通過有線電話和移動電話等通信手段，保障通信暢通。 應急隊伍保障 應急救援隊伍以各危險源區域內所屬單位組成應急救援隊伍為基礎，礦按照有關規定配備應急救援人員、提高裝備水平，開展培訓、演練，做到反應快捷，常備不懈，并與金廠峪礦山救護隊簽定救護協議，必要時，請求其參加救援。 應急物資裝備保障（1）各單位的搶救物資、設備要按規定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規定進行更新，不得隨意挪用。（2）各單位在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設備等，按指定時間送到指定地點。應急裝備物資見附件2。 經費保障應急救援指揮部對應急工作的日常費用進行預算審核，經財務科審定后，列入年度預算，專款專用；重特大事件應急處置結束后，財務科等部門對應急處置費用進行如實核銷。 其他保障發生重大事故災難后，礦應急救援指揮部根據救援需要及時協調提供運輸保障，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。應急救援指揮部應會同地方政府做好受災員工和公眾的基本生活保障工作。9 培訓與演練 培訓礦安全科制定年度培訓計劃，并監督實施。定期組織開展應急宣傳教育，使職工提高應急方面的知識，熟悉發生各類事故后的應急救援程序及自救互救知識、相關避災路線等，減少人員傷亡。 演練每年年初、六月組織一次應急預案演練。演練的內容包括：通信聯絡、通知、報告程序演練；人員集中清點，裝備及物資器材到位演練；防護行動演練；醫療救護行動演練。安全科和各單位做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結，總結內容包括：（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；（2）起止時間；（3）演練項目和內容；（4）演練過程中的環境條件；（5）演練動用設備、物資；（6）演練效果；（7）演練過程記錄的文字、音像資料等；（8）改進的建議，發現問題并提出相應的對策措施，及時對預案進行修改完善。10 獎懲在安全生產事故災難應急救援工