某項目施工現場應急預案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 公司領導決定，啟動相應級別的應急響應，并立即通知應急小組全體成員，進入緊急工作狀態。（三）指揮和協調 進入應急響應后，現場應急小組根據事故情況開展應急救援協調工作，必要時成立現場指揮部負責指揮和協調工作。召集應急救援小組人員到位，組織實施應急救援。責成各領導及工作人員按照職責分工，立即開展應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。經與上級相關部門申請后，決定是否向社會公眾發出危險或避險警告。組織營救和治療受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。迅速消除安全事故的危害和危險源，劃定危害區域，維持社會治安。組織協調有關方面做好現場應急處置的保障和支援工作，保障事發地群眾的基本生活。組織協調有關部門采取相應措施防止突發公共事件出現擴大和次生、衍生、耦合事件。25 / 53及時向應急救援領導小組報告應急救援處置、事態評估情況和工作建議。（四）事故現場保護生產安全事故發生后，事故現場人員必須保護好現場，并迅速的采取必要措施，按照優先搶救大多數人、優先搶救重大財產的原則，搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，應當盡可能做出標志、拍照、詳細記錄或繪制事故現場圖，妥善保存現場重要痕跡、物證等，為事故后續調查做好保障。（五）信息資源采集做好信息資源的采集工作，包括：事故情況；事故致因物；事故發生地氣象、地理、地質、水文信息；居民分布信息；搶險救援設備、設施信息；事故中人員傷亡、財產損失等信息。對采集到的信息進行分析整合，妥善保管，按要求進行反饋。（六）緊急處置根據事態發展變化，出現急劇惡化的特殊險情時，事故現場應急救援指揮小組在征求專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施，并立即向上級應急指揮部門報告。（七）應急救援人員安全防護項目部急救援小組應制定科學的救援技術方案，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的規定。向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工26 / 53作。當遇到可能威脅應急救援人員險情，可造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。（八）群眾的安全防護現場應急救援小組負責群眾的安全防護工作：與各級政府建立應急互動機制，共同確定保護群眾安全的方案和措施；確定緊急狀態下疏散區域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護所等。（九）現場檢測與事故危害評估根據需求，事故現場應急救援指揮小組組織成立事故現場監測、鑒定與評估專家組。監測、鑒定與事故危害評估活動包括：事故影響邊界、氣象條件、對食物、飲用水衛生以及水體、土壤、農作物等的污染，可能的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性等。三、應急結束當遇險人員全部得救、事故現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生安全事故消除后，進行撤離和交接程序、恢復正常生產狀態，由公司應急救援領導小組宣布應急響應結束。四、信息發布安全事故的信息發布，由應急救援領導小組和事故處理的部門對事故相關新聞進行綜合分析，遵循由政府主管部門按照集中統一的原則向社會27 / 53發布。同時，向公眾發布警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態的進一步發展，禁止隱瞞、謊報安全事故信息。任何單位或個人不得擅自向社會發布。第九章 后期處置一、事故善后處置工作本項目部負責事故善后處置工作，成立傷員管護小組，組織力量加成強對傷員的看護；對家庭情況較差的傷員家庭，要迅速制定好幫扶方案并盡快落實，幫助傷員早日痊愈；慰問受影響的人員，保證社會安定，恢復正常生產秩序。二、對事故展開全面調查按程序組成事故調查組，組織有關人員對事故的處理情況進行評估，評估內容主要包括事件概況、現場調查處理情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗教訓，提出改進建議，形成總結報告，并報送上級主管部門第十章 獎懲機制一、獎勵：在生產安全事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，由項目部給予表彰或獎勵：28 / 53出色完成應急處置任務的排除搶險事故或搶救人員有功、使國家、集體、和人民生命財產免受損失或減少損失的。對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的。有其他特殊貢獻的二、處罰在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關負責人員分別在管轄范圍內進行處罰不按規定制度制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。不及時報告事故真實情況，延誤處置時機的。不服從應急指揮小組的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的。盜竊、挪用、貪污應急救援金或物質的。阻礙應急救援人員執行任務或進行破壞活動的。散步謠言、擾亂社會秩序的。有其他危害、阻礙應急救援工作行為的三、預案制定與解釋本預案由項目部應急救援領導小組辦公室負責解釋，根據實際情況定期修訂本預案。四、預案實施日期本預案自發布之日起實施。29 / 53第十一章 保障措施一、信息與通信保障構筑項目部集中管理的信息通訊平臺，建立安全事故報告系統，保證應急預警、報警、警報、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，做到信息資源的共享。二、應急隊伍保障項目部應急救援組織應掌握本項目內所有應急救援隊伍資源信息情況，建立應急醫療救治體系和醫療救治隊伍，并督促檢查應急救援隊伍的建設和準備情況。三、應急物資裝備保障措施根據救援需要，本項目部不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實現快速、及時供應到位。應當高度重視應急救援隊伍的應急設施建設，重視救援物資、設備和個人防護裝備儲備，按照國家產業標準和要求制定配備標準，建立管理制度，加強日常性的維護、保養、檢查，保障設施、裝備性能的安全可靠。在搶險救災過程中，項目部應急救援領導小組有權緊急調用各施工隊所有救援隊伍、物資、設備和場地。事故后及時歸還或給予補償。在原有交通運輸資源部能適應搶險救援的情況下，項目部應急救援領導小組要及時協調交通部門提供交通運輸支持。30 / 53第十二章 主要應急措施一、觸電事故應急措施發生事故時的應急措施（1）當現場發生觸電事故時，目擊者應高聲呼救，并撥打應急電話通知項目經理，同時也要通知離出事地點最近的管理人員，離出事地點最近的管理人員應迅速趕到出事地點，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時承擔指揮應急搶救工作外，應再一次電話通知項目經理及相關人員，通知現場救護員馬上趕到出事地點，通知 120 進行支援；電話通知時，應準確地說明事故地點、時間、受傷程度和人數。（2）在報告事故的同時，目擊者或離出事者最近的管理人員或施工人員應立即投入應急救援活動中，首先用如下的方法使觸電人員脫離電源：1）現場用電設備脫離方法：離觸電者最近的人員應迅速跑到開關箱處拉掉電源開關、刀閘或撥掉電源插頭等；或使用絕緣工具、干噪的木棒、木板、絕緣繩子和竹竿等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。2）拖地的電線等導致的觸電事故：觸電者觸及拖地的電線或電纜時，離觸電者最近的人員應迅速用絕緣物體如木枋、模板塊，或帶好絕緣手套等拉開或撥離帶電導線。在清楚開關箱的情況下，可以指揮離控制該段導線的開關箱最近的人員拉掉電源開關、刀閘或撥掉電源插頭等。31 / 53脫離電源后的救護臨時應急措施（1）現場搶救時要根據其受傷程度，決定采取合適的救治方法，并派人在工地的大門口等候 120 的到來，由帶路者直接引到出事地點，爭取醫務人員接替救治。在醫務人員未接替救治前，現場人員應及時組織現場搶救。（2）觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。（3）觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用 5s時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部中呼叫傷員。（4）觸電后又摔傷的傷員，應就地仰面平躺，保持脊柱在伸直狀態，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態，避免脊椎受傷。（5）觸電傷員如意識喪失，應在 10s 內，用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸、心跳情況：看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作。聽——用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。試——試測口鼻有無呼氣的氣流，再用兩手指輕試一側（左或右）喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試結果，既無呼吸又無頸動脈搏動，則可定為呼吸、心跳停止。（6）觸電傷員的呼吸和心跳均已停止時，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救；32 / 531）通暢氣道。當觸電傷員呼吸停止，重要的是應始終確保氣道通暢。如發現傷員口內有異物，可將其身體及頭部同時側轉，并迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物。操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采用仰頭抬額法。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢，嚴禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下。頭部抬高前傾，會加重氣道的阻塞，且使胸外按壓時心臟流向腦部的血流減少，甚至消失。2）口對口（鼻）人工呼吸。在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額頭上的手指，捏住傷員的鼻翼，在救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續大口吹氣兩次，每次 1~5s。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經停止，要立即同時進行胸外按壓。除開始時大口吹氣兩次外，口對口（鼻）呼吸的吹氣量不需過大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠。應及時糾正。觸電傷員如牙關緊閉，可口對鼻進行人工呼吸。口對鼻人工呼吸吹氣時，要將傷員嘴唇緊閉，防止漏氣。3）胸外按壓。正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確按壓位置的步驟：右手的食指和中指沿觸電傷員的右側肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部） ，食指平放在胸骨下部；另一只手的掌根緊抬食指上緣置于胸骨上，即為正確的按壓位置。正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢是：使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員站立或跪在傷員33 / 53一側肩旁，兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，肘關節固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；以髖關節為支點，利用上身的策略，垂直將正常成人胸骨壓陷 3~5cm（兒童和瘦弱者酌減） ；按壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁。按壓必須有效，其標志是按壓過程中可以觸及到頸動脈搏動。操作頻率如下：胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘 80 次左右，每次按壓和放松的時間相等。胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節奏為：單人搶救時，每按壓 15 次后吹氣 2 次（15：2） ，反復進行；雙人搶救時，每按壓 5 次后由另一個吹氣 1 次（5：1） ，反復進行。搶救過程中的再判定（1）按壓吹氣 1min 后（相當于單人搶救時做了 4 個 15：2 壓吹循環）應用看、聽、試方法在 5~7s 時間內完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。（2）若判定頸動脈動已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，再進行 2 次口對口人工呼吸，接著每 5s 時間吹氣 1 次（即每分鐘 12 次） 。如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續堅持心肺復蘇法搶救。應急響應過程中避免二次傷害的措施（1）未切斷電源時搶救人員切勿直接接觸電擊者，否則會造成救護人員的二次觸電傷害。（2）心肺復蘇應在現場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應超過 30s。避免停止時間過長引起傷者的二次傷害。34 / 53（3）移動傷員或將傷員送往醫院時，應使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫院過程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復蘇法搶救。避免引起二次傷害的發生。（4）應創造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復蘇。（5）如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。（6）搶救在高處進行時，應有專人維持秩序，劃出警戒區，無關人員嚴禁入內，避免搶救慌亂中引起其他人員的高處墜落等二次傷害事故。（7）切斷電源后，公司和項目部共同組成檢查檢測小組對漏電原因進行分析檢測修復，修復完畢后經公司、監理和項目部對臨時用電系統重新驗收后方能送電，重新投入使用。防止同一類型的漏電事故再次發生。應急響應過程中的心理引導（1）發現人員觸電后，現場作業人員會比較慌亂，指揮員應鎮定自若，有序展開應急響應程序，安撫疏散人員，同時需防止信息的誤傳，造成整個工地人員情緒波動。對疏散的現場作業人員應派專人陪同他們，做好他們的心理輔導工作，舒緩他們的緊張情緒。（2）對傷者在現場的親屬要有專人陪同，特別是女親屬，要做好心理撫慰工作，避免情緒活動，大哭大鬧，影響現場救治人員的正常思維和手段。（3）初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜；可以讓與傷者關系好的人員