湖州市區第二次土地調查招標文件(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 17 標單位 不足三家的； 出現影響采購公正的違法、違規行為的； 因重大變故，采購任務取消的 。 投標單位 的報價均超采購預算的， 招標人 不能支付的。 招標人 在收到評標報告后五個工作日內，依法確認中標 投標單位 ；也可以事先授權評標委員會直接確定中標 投標單位 。 中標 投標單位 確定后，中標結果在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告。 在 發布公告的同時，招標采購單位向 中標 投標單位 發出中標通知書，中標通知書對 招標人 和中標 投標單位 具有同等法律效力。 中標通知書發出后， 招標人 改變中標結果，或者中標 投標單位 放棄中標，應當承擔相應的法律責任。 七、合同的授予 招標采購單位簽發的中標通知書； 招標文件、招標文 件的修改及 補充文件 ； 投標文件和詢標時 投標單位 作出的澄清、說明、糾正、承諾； 《中華人民共和國合同法》的規定。 招標人 與中標 投標單位 按照中標通知書的規定時間 、地點簽訂書面合同； ； 所簽訂的合同內容不得對招標文件和中標 投標單位 的 投標文件作實質性修改； 不得向中標 投標單位 提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標 投標單位 私下訂立背離合同實質性內容的協議； 自采購合同簽訂之日起七個工作日內，將采購合同副本分 18 別送集中采購機構、同級人民政府財政部門各一份備案。 確定中標 投標單位 后，招標采購單位將以書面形式發出中標通知書，通知中標的 投標單位 其投標被 接受； 中標通知書為雙方簽訂合同的依據； 中標 投標單位 應根據中標通知書中規定的時間內，由法定代表人或其授權代理人與 招標人 簽訂合同。 中標 投標單位 在 領取 中標通知書 的同時 ，應按 本 須知前附表 第 16 項 的規定， 以支票、銀行匯票、電匯形式 向 招標采購單位 提交履約保證金 ； ，由 中標 投標單位 自行負責。 履約保證金退還方式：在中標人符合履約保證金退還條件后，中標人根據繳納的履約保證金數額開具收據（當地稅務部門監制收據），本分中心在收到此收據后將 以支票、匯票、電匯三種方式之一退還至原中標人帳戶。 與中標 投標單位 將根據《中華人民共和國合同法》的規定，依據招標文件和中標 投標單位 的投標文件簽訂書面合同。 招標人 如不與中標 投標單位 訂立合同，或者 招標人 、中標投標單位 訂立背離合同實質性內容的協議， 由政府有關部門責令改正， 同時依法承擔相應法律責任 ； 中標 投標單位 如不按規定與 招標人 訂立合同，則 招標采購單位 將廢除授標， 保證金 不予退還，給 招標采購單位 造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相 應法律責任。 中標 投標單位 應當按照合同約定履行義務，完成中標項目各項工作 ，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人 ； 如果 中標 投標單位 未能遵守本須知第 條的規定，則可取消其中標資格，并沒收投標 保證金 。在此情況下，可將合同授予 排序在中標 投標單位 之后的第一位中標候選 投標單位 。 19 第二章 招標項目 概況及具體 要求 1．項目概況 1． 1項目名稱：湖州 市區 第二次土地調查 （ 農村土地 調查 部分）項目 1． 2 建設地點：湖州市 吳興、 南潯區 所轄區域 1． 3 項目概況： 湖州市市區（吳興、南潯區）位于浙江省北部，杭嘉 湖平原北端，介于東經 119176。 51′ ~120176。 29′ ,北緯 30176。 37′ ~30176。 57′之間。東鄰江蘇省吳江市 ,南連桐鄉市、德清縣 ,西接安吉、長興縣 ,北瀕太湖。地處滬、寧、杭“金三角”的中心區域，是環太湖流域唯一因太湖而得名的城市。市 區總面積 1566 平方公里 。湖州市 區 于 2020 年開始在全區范圍內全面開展了土地利用現狀更新調查， 2020 年 9 月全面結束，并通過國土資源部驗收。根據國務院和省、市政府的要求和部署，現決定在原更新調查成果的基礎上，利用最新航空遙感影像，結合2020 年度變更調查，全面開展第二次土地調查。 2．招標內容 全面查清湖州市 區 1567 平方公里內城鄉 每塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況和農村集體土地所有權和公路、鐵路、 河流及農、林、牧、魚場（含部隊、勞改農場及使用的土地）等國有土地的使用權狀況，查清 市 區基本農田及耕地后備資源的數量、分布和利用狀況，對現有的 1： 1 萬土地利用現狀數據庫及管理信息系統進行一次全面的更新和完善 ，建立集影像、圖形、地類、面積、權屬為一體的土地調查數據庫； 建立土地 資源 變化 信息 的調查登記、統計和及時監察與快速更新機制 3．項目建設的主要內容 3． 1 土地利用現狀調查 3． 補充調查土地利用現狀及權屬變化情況。在 利用 土地更新調查、土地變更調查等成果的基礎上， 用省測繪局提供的正射影像數據，制作土地利用現狀線劃影象套合圖，作為外業調（核）查工作底 20 圖，結合 2020 年土地變更調查，查清吳興、南潯兩區約 1567 平方公里內每塊土地的地類、面積、范圍、分布、權屬等利用現狀，分清批而未用、未批先建、耕地后備資料等土地的利用狀況 。 3． 轉換土地利用現狀分類體系。本次調查要求先采用全國土地分類（過渡期間適用），但對菜地、可調整土地、獨立工礦用地和其他未利用地進行細化調查。待 2020 年農 村土地調查統一時點更新時，由信息系統管理軟件進行整體轉換，將全國土地分類（過渡期間適用）轉換到第二次土地調查全國土地分類。 3． 核查各類 權屬界 線 。對土地更新調查取得的權屬調查成果進行核實，對存在的差錯及時更正，對權屬變化情況及時進行補充更新。 3． 完善土地利用現狀管理信息系統。根據國土資源部《第二次全國土地調查數據庫建設技術規范》、《土地利用數據庫標準》和《浙江省土地利用數據庫建設技術規定（試行）等相關標準，對現有的土地利用現狀數據、權屬調查數據 與 1： 10000 正 射影像數據， 進行全面的更新和完善 ，建立一套通用一致、高效便捷、穩定可靠的土地利用現狀管理信息系統。 3． 2 基本農田調查 根據土地利用總體規劃、基本農田劃區定界資料、規劃調整資料等，將基本農田保護地塊（區塊） 數據在 土地利用現狀數據庫中建立基本農田數據層，統計匯總轄區內基本農田的分布、面積、地類等狀況。具體調查辦法按照省第二次土地調查領導小組辦公室下發的文件執行。 3． 3 耕地后備資源調查 按照耕地后備資源界定標準， 采 用 2020 年 墾造耕地項目儲備庫等成果， 利用更新和完善后的土地利用數據庫、管理信息系統，對照處業 調查 成果 ， 建立耕地后備資源數據庫， 查清耕地后備資源的數量、質量和分布狀況 。 4．項目建設原則 21 4． 1 湖州市區第二次土地調查（農村土地調查部分）工程應在2020年土地利用現狀更新調查和 2020 年度變更調查基礎上進行，充分利用現有的軟、硬件資源、人力資源，防止重復建設，盡可能節約資金、時間和人力資源。 4． 2 湖州市區第二次土地調查（農村土地調查部分）工作嚴格遵照國家、省、市《第二次土地調查技術規范》入相關標準執行。 4． 3 土地調查成果必須符合《第二次全國土地調查成果檢查驗收辦法》和省市有關規范規定，并確保能通過省國土資源廳的檢查驗收 和國土資源 部的核查 。 4． 4 測量基準： 平面為 1980西安坐標系；高程為 1985國家高程基準 。 4． 5 技術路線： 充分利用現有資料， 將現有的 1： 1 萬土地利用現狀矢量數據套合新近數字正射影像圖，輸出外業工作底圖；實地逐地塊逐圖斑對土地的類型、權屬等變化情況進行核實調查，重點核查耕地和建設用地；將變化內容標 繪 在外業工作底圖上，并填寫外業調查記錄表，確保每一變化地塊的地類、權屬等現狀信息記錄完整、準確、可靠；以外業調繪成果為基礎，通過現有土地利用現狀管理信息系統，對每一變化圖斑的形狀、范圍、位置進行數據更新、匯總統計， 完成 08 年度的變更調查工作；根據《第二次全國土地調查技術規程》、《土地利用數據庫標準》、《第二次全國土地調查數據庫建設技術范》等技術規定的要求進行農村土地利用現狀數據庫建設，最終取得符合要求的土地利用數據，更新完善 現有的 土地利用 現狀管理信息系統 ， 使 其導出數據可 導 入 到其他成熟的 GIS 軟件中 。 4． 6 提交的調查成果。具體包括： 4． 6． 1 外業調查成果 標準分幅外業調查圖件、外業 調查記錄手簿 及其他外業調查原始資料； 4． 6． 2 數據成果 （ 1）各類土地分類面積數據； （ 2）不同權屬性質面積數據； 22 （ 3）基本農田 面積數據； （ 4）耕地后備資源面積數據； （ 5） 耕地坡度分級面積數據 。 4． 6． 3 數據庫成果 提供 1： 10000 和 1： 50000符合國土資源部《土地利用數據庫標準》等有關規范和標準的農村土地利用現狀數據庫， 并提供 E00 格式數據。 4． 6． 4 圖件與匯總表格成果 （ 1）各種匯總表格； （ 2） 圖 幅理論面積與控制面積結合圖表； （ 3）標準分幅土地利用現狀圖； （ 4） 1： 10000 鄉（鎮）級土地利用現狀圖 、 基本農田 、 耕地后備資源圖 ； （ 5） 1： 50000 區級土地利用現狀圖、基本農田、耕地后備資源圖 （ 6） 耕地坡度 分級等專題圖 。 （ 7）其他專題圖。 4． 6． 5 調查報告成果 （ 1）項目技術設計書； （ 2）農村土地調查工作報告； （ 3）農村土地調查技術報告； （ 4）農村土地調查數據庫建設報告； （ 5）農村土地調查成果分析報告； （ 6）基本農田調查報告； （ 7）耕地后備資源調查報告； （ 8）其他專題報告。 4． 6． 6 其他相關成果 以上成果均需提供光盤形式的電子檔案， 鄉鎮和區級紙質成果圖件提交一式兩份， 調查報告、各種匯總表格 紙質檔案 提交一式 20 份。 4． 7 項目具體要求 4． 7． 1農村土地調查技術要求： 23 農村土地調查成果必 須符合《第二次全國土地調查成果檢查驗收辦法》和省市有關規范規定，確保能通過省國土資源廳 檢查驗收 、國土資源 部核查確認 。 4． 7． 2農村土地調查時間進度要求： 招標完成后上報技術方案，技術方案通過審核后正式啟動該項目。 2020 年 8月 20 日前提交 農村土地 調查成果 ； 9月 20 日前，完成農村土地調查預檢工作； 10 月 10 日前完成農村土地調查驗收工作；10 月 31 日前，提交根據驗收意見完善后的農村土地調查及年度變更調查的所有成果 。 4． 8 主要作業依據 4． 8． 1《中華人民共和國土地管理法》（ 2020年 8月修正）； 4． 8． 2《中華人民共和國土地管理法實施條例》（ 1998 年 12 月發布）； 4． 8． 3《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》（國發[2020]38號）； 4． 8． 4《確定土地所有權和使用權的若干規定》（原國家土地管理局 1995年 3月發布）； 4． 8． 5《土地登記規則》（原國家土地管理局 1995 年 12 月發布）； 4． 8． 6《全國土地分類（試行）》（ 國土資發 [2020]255號 ）； 4． 8． 7《第二次全國土地調查技術規程》（國土資源部 TD/T 10142020）； 4． 8． 8《第二次全國土地調查成果檢查驗收辦法》 （國土資源部，2020 年）； 4． 8． 9《土地利用數據庫標準》（國土資源部， 2020） 4． 8． 10《第二次全國土地調查數據庫建設技術規范》（國土調查辦發 [2020]54號）； 4． 8． 11《第二次全國土地調查成果國家級核查技術規定》（國土調查辦發 [2020]55號）； 4． 8． 12《浙江省土地登記辦法》（浙江省人民政府 2020 年 11月修訂）； 4． 8． 13《浙江省人民政府關于開展第二次全省土地調查的通知》 24 （浙政發 [2020]15號）； 4． 8． 14《浙江省土地利用現狀更新調查技術規范》（省國土資源廳， 2020 年）； 4． 8． 15《浙江省第二次土地調查實施方案》（浙土調查辦 [2020]4號）； 4． 8． 16