高速公路應急救援總預案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 利影響。 盡量降低洪水給鐵路運輸秩序的影響，既有線防洪搶險堅持“先通后加固”的原則。第二條 應急組織事故類型和危害程度分析 本應急救援預案針對施工中因洪水原因可能山體滑移、基坑坍塌、路基失穩(wěn)等危險性，為防止人員傷害、物資損失、工程質(zhì)量事故。 依據(jù)風險評價LEC法，危害程度為重大危險。應急救援物資1 防洪搶險機械及料具儲備：汛期前，認真做好防洪搶險用料的儲備工作，同時做好大型搶險機械的檢修保證其處于良好狀態(tài)以備防洪搶險隨調(diào)隨用。汛期，固定一臺汽車作為防洪值班車輛，一旦發(fā)生險情，可迅速將搶險料具和人員運送到災害現(xiàn)場。1 搶險勞動力儲備汛期前，各作業(yè)區(qū)與當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）村簽定搶險勞務合同，一旦災情發(fā)生，可由當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）村組織足夠勞動力投入搶險。汛期，各作業(yè)區(qū)實行節(jié)假日和夜間有半數(shù)以上人員留守制度，隨時準備投入搶險。防洪主要搶險料具一覽表表格 1防洪主要搶險料具序號器材設備名稱用途數(shù)量備注1救護藥箱臨時救護5施工現(xiàn)場2擔架轉(zhuǎn)運傷員5施工現(xiàn)場3小型車轉(zhuǎn)運傷員4施工現(xiàn)場4載重汽車運輸救援物資4施工現(xiàn)場5挖掘機應急搶險5施工現(xiàn)場6吊車應急搶險5施工現(xiàn)場7裝載機應急搶險2施工現(xiàn)場8便梁應急搶險8孔820m施工現(xiàn)場9鋼軌應急搶險20根P60施工現(xiàn)場10軌枕應急搶險200根木枕施工現(xiàn)場11道碴應急搶險1000m3施工現(xiàn)場12片石應急搶險1000m3施工現(xiàn)場13木方、腳手架臨時支護各作業(yè)隊按規(guī)定配置施工現(xiàn)場14水泵應急搶險20施工現(xiàn)場15鐵锨應急搶險100把施工現(xiàn)場16鎬應急搶險20把施工現(xiàn)場17彩條布、編織袋應急搶險21捆施工現(xiàn)場18警戒線彩帶應急搶險200米施工現(xiàn)場19雨衣、安全帽應急搶險100件\500頂施工現(xiàn)場20潛水泵應急搶險6臺施工現(xiàn)場21起重葫蘆應急搶險5個施工現(xiàn)場22千斤鼎應急搶險5個施工現(xiàn)場23氧焊切割設備應急搶險2組施工現(xiàn)場第三條 預警與預防危險源監(jiān)控對危險源依照中鐵二十二局集團有限公司《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件》危險源辯識、風險評價和風險控制程序?qū)嵭小ｎA警行動條件：本項目范圍內(nèi)因施工中和洪水可能出現(xiàn)的山體滑移、基坑坍塌、路基失穩(wěn)等危險性。方式：事故現(xiàn)場立即采取措施及時按規(guī)定程序、渠道報告，堅持先防護后處理的原則。發(fā)布程序：依照中鐵二十二局集團有限公司《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理程序文件》應急準備和響應程序中的應急響應工作流程實行。汛前準備項目經(jīng)理部防洪領導小組、各有關部門要做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，對隱患要及時處理。項目經(jīng)理部要準備搶險物資。首先根據(jù)前期現(xiàn)場踏勘的資料，對施工現(xiàn)場針對排洪排澇設計詳細的排洪通道，利用現(xiàn)有的橫梗河作為主要排洪通道。住房四周要做好排水溝，與主要排洪溝相通。施工便道兩側(cè)的排水溝要與主要排洪溝相通。排洪比較困難的區(qū)域利用排水泵強排，安排專人負責，防止積水。項目經(jīng)理部要對施工區(qū)域內(nèi)所有排洪溝安排專門人員負責清理干凈，保證排洪通道暢通。防洪值班制度1 防范自然災害工作要遵循團結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益的原則，牢固樹立“全員防災”意識，認真貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主、全力搶險”的防災方針，從各方面充分做好各項準備工作，防患于未然。1 項目部應成立防災領導小組，組長由項目經(jīng)理擔任，具體部署防災工作，督促檢查防災準備工作，組織復查重點防范地段和設施的防災情況，組織和領導搶險，研究處理災害過后的善后工作。1 在洪水到來之前，要結(jié)合工程特點，地理環(huán)境和氣象情況制定切實可行的防洪方案和防洪措施并落實。制定搶險預案，儲備一定的搶險救災物資。1 根據(jù)工程特點，對職工進行針對性的防洪搶險安全知識教育，增強全員防洪意識。1 汛期內(nèi)，要堅持晝夜值班制度，加強同地方防汛、氣象和水利部門聯(lián)系。密切注視汛情趨勢及時準確通報氣象、水文情況。1 一旦發(fā)生洪害，要立即組織人員趕赴現(xiàn)場組織搶險，值班員應盡快將洪害發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災情及搶險情況調(diào)查清楚，及時上報。1 水害過后，要對搶險剩余材料及時清理，點收入庫，做到工完料凈。對損壞的工程設施、設備、物資等財產(chǎn)，請業(yè)主、監(jiān)理和地方保險部門查看現(xiàn)場，簽認損失情況，以便索賠。同時做好善后整理工作，盡快恢復正常的施工生產(chǎn)和生活秩序。 汛期前，做好防洪工作的部署；汛期過后，與做好防洪工作總結(jié)。同時呈報貴廣鐵路（集團）公司滬昆公司及集團公司工程管理部。第四條 應急處置應急處置基本原則2 防洪工作必須堅持“預防為主，安全第一，全力搶險”的原則；堅持“全員防洪”的方針。2 落實本預案應從思想、組織、人力、物力、財力等方面做好充分的準備，一旦出現(xiàn)緊急情況，能及時滿足應急搶險的要求，能及時控制、消除險情，減少災害的危害和損失。預案總體方案2 首先積極地與榮昌縣氣象局溝通，建立防洪防汛聯(lián)絡關系，在有暴雨或大暴雨預報時，第一時間得到通知，從而有充足的時間準備。2 項目經(jīng)理部辦公室、安質(zhì)部要密切注視氣象動態(tài)。2 當接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50100毫米）或大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：項目經(jīng)理部辦公室應立即把氣象信息和防范工作要求通知各施工隊。各施工隊要認真落實、檢查防洪預案的準備情況，并做好各項準備工作。各施工隊的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，防汛搶險物資代儲備單位要及時做好物資的供應工作，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災。物資設備物資部要及時做好物資的供應工作，所需搶險救災的物資器材各區(qū)應備足。出現(xiàn)災情時，各有關部門、及施工隊都要按照項目經(jīng)理部防洪、防臺風領導小組制定的防洪預案組織實施。對危險區(qū)進行隔離，標出警示標志。應急響應2 當險情發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進行救援工作，同時撥打應急領導小組人員電話，使各人員盡快投入搶救工作，按照分工各負其責，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)實際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發(fā)生重大險情，須馬上通知分部應急領導組織機構，同時電話通知局指安質(zhì)部、工程部，進行現(xiàn)場的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止。2 通訊聯(lián)絡組成員接到報警后，必須立即通知其他部門組織救援，并及時切斷事故現(xiàn)場電源，接通應急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時報告事故現(xiàn)場指揮，以便指揮決策；另一方面要視災情向當?shù)氐木o急救援機構報警，并做好接警的各項工作。2 疏散協(xié)調(diào)警戒組的人員立即承擔疏散引導的責任，要首先對人員進行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全；另外，還要組織對財物損失在最低限度。2 醫(yī)療救護救護組人員在接到報警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場，首先對事故現(xiàn)場的周圍做好安全防護的保衛(wèi)工作，同時，要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對處于危險中的人員進行救護，在必要時撥打120急救中心，使傷員得到及時救護。應急報告（見下圖）自然災害事件發(fā)現(xiàn)人項目部現(xiàn)場值班室項目部現(xiàn)場負責人項目部應急救援組織項目部主要負責人局指揮部主管領導局指揮部安質(zhì)部重慶鐵發(fā)建新高速公路有限公司監(jiān)理、當?shù)卣跋嚓P部門指揮長二十二局集團公司安質(zhì)部自然災害安全事故報告程序流程圖接警與通知接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。否則應迅速、準確按預先確定的通報程序規(guī)定，向上級指揮中心發(fā)出事故通知，以采取相應的救援措施。應急啟動應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急中心有關人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡、通知調(diào)配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場指揮部等。救援行動有關應急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。總公司總工程師和工程技術部（或邀請專家）為救援決策提供建議和技術支持。當事態(tài)超出響應級別，無法得到有效控制，向應急中心請求實施更高級別的應急響應。（見洪水災害事件應急救援程序流程圖）應急疏散 在發(fā)生重大險情并可能危機人身安全和生產(chǎn)安全的情況下，防汛指揮部應迅速下達緊急疏散指令或發(fā)出緊急疏散信號，撤離危險區(qū)域內(nèi)的所有人員以并盡最大可能撤離有關物資和設備。3 緊急疏散指令或緊急疏散信號。在汛情緊急的情況下，指揮部應迅即下達撤離指令或緊急疏散信號。指令或信號以電話指令、廣播傳達、口頭指令或其他臨時約定的信號。3 在汛期緊急情況下，指揮部應下達強制性指令，要求作業(yè)人員無條件撤離現(xiàn)場。3 險情發(fā)生后由綜合部和安質(zhì)部調(diào)配人員立即劃定警戒區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，疏散周圍群眾；有必要時求助周圍有關部門，配合疏散在其單位任職的職工。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應急救援值班室洪水災害事件事件發(fā)生地應急救援人員控制事態(tài)疏導人員保護現(xiàn)場組織搶救通道暢通車輛保證現(xiàn)場急救了解事件及傷亡人員簡況報告事件簡況項目部事故調(diào)查組項目部善后工作組項目部應急救援組織項目部安質(zhì)部洪水災害事件應急救援程序流程圖3 疏散線路在汛情緊急的情況下，指揮部應迅即下達撤離指令或緊急疏散信號。疏散線路為：樁基施工疏散線路：樁基施工現(xiàn)場——現(xiàn)場便道——生活區(qū)橋梁施工疏散線路：橋梁施工現(xiàn)場——橋梁施工承臺——橋梁施工現(xiàn)場——現(xiàn)場便道——生活區(qū)急救措施3 如果發(fā)現(xiàn)險情的存在，要及時通知相關醫(yī)院，進入戒備狀態(tài)。3 在發(fā)生事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員必須首先搶救受傷人員。3 一旦險情進一步發(fā)展成為事故，要立即撥通醫(yī)院電話，要求醫(yī)院醫(yī)務人員趕到現(xiàn)場參加搶險工作，負責傷員搶救工作。3 現(xiàn)場人員傷亡超出醫(yī)院搶救能力時，立即撥通120求助。應急恢復應急恢復是指事故被控制后所進行的短期恢復，在恢復過程中確定可能潛在的危險，如受損建筑倒塌等，并為長期恢復提供指導和建議，至此宣告應急救援工作的結(jié)束。應急恢復主要包括現(xiàn)場的清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。應急結(jié)束執(zhí)行應急關閉程序，由事件總指揮宣布應急結(jié)束。特大汛情發(fā)生后的社會求助3 在發(fā)生特大汛情（超過本項目部的救援能力）后，由臨時指揮部領導向貴廣集團公司請求援助。 在現(xiàn)場疏散處于癱瘓狀態(tài)，阻礙救援工作的繼續(xù)時，由臨時指揮部向鄰近派出所發(fā)出請求援助，協(xié)助處理救援工作。第五條 應急訓練與演習每年由項目部安質(zhì)部組織至少進行一次應急救援組織的訓練和演習。培訓的主要內(nèi)容：提高員工的預防自然災害和自我保護能力，掌握必要的自救知識，了解疏散路線和集合地點，掌握警報后應急救援中各自的工作內(nèi)容。應急訓練的基本內(nèi)容包括：基礎培訓、專業(yè)訓練和戰(zhàn)術訓練及其他訓練。預案演練：預案演練是對應急能力的一個綜合檢驗，應以多種形式應急演練，包括桌面演習和實戰(zhàn)模擬演習。實戰(zhàn)模擬演練是組織由應急各方參加的預案訓練和演習，使應急人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應急處理和整個應急行動和程序，明確自身的職責，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時，應對演練的結(jié)果進行評估，分析應急預案存在的不足，并予以改進和完善。每年由項目部安質(zhì)部組織至少進行一次應急救援組織的訓練和演習。第四章 火災（爆炸）事故應急預案第一條 總則為認真貫徹《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，落實“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，最大限度地預防和減少火災事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)的順利進行，特制定本方案。編制依據(jù)4 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》4 《中華人民共和國消防安全法》4 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T90022006）4 貴廣集團、業(yè)主相關防火規(guī)定編制范圍中鐵二十二局集團有限公司潼榮高速公路指揮部總承包第五項目部指導思想和法律依據(jù)指導思想：施工期間的火災應急防范工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生火災事故不僅會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，而且極易造成人員傷亡，為預防施工工地的火災事故，要加強火災應急救援管理工作，我們要以黨的“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的精神，堅持“預防為主，防消結(jié)合的消防方針，組織全體員工認真學習法律、法規(guī)知識，學習火災呀及滅火基礎知識及救援知識。用講政治的高度來認識防火救援工作的重要性，增強員工的消防意識。法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應急救援預案的職責，第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。《建設工程安全生產(chǎn)條例》第四十八條規(guī)定：“施工單位應制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或或配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。事故類型和危險分析火災是一種失去控制并造成財產(chǎn)損失或人員傷害的燃燒現(xiàn)象。火災發(fā)生時釋放出大量的熱能，威脅四周的安全，很容易