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合肥現代物流園區可行性研究報告(編輯修改稿)

2026-05-30 22:23 本頁面

　

【文章內容簡介】站開發區在開發管理上的經驗和優勢，充分發揮其招商引資的能力，以便在手段上積極借鑒主體企業引導模式和工業地產商模式的長處，即引進主體企業和工業地產商企業，共同開發物流園區，從此角度，由新站開發區主持的合肥物流園區的開發和建設，在實際操作上更為接近綜合運作模式。5．2．2 合肥物流園區發展戰略5．2．2．1 園區物流系統發展戰略物流園區建設的目的在于構建現代物流系統，因此，從發展戰略的角度，園區的建設應將具體項目的規劃和相關企業的引進及實施與物流功能的合理布局及開發相配合，促進和帶動合肥市現代物流系統的發展。①建立完善且功能齊全的服務系統建設功能配置、整體布局和規模合理的各類物流中心，以及與其相配套的服務系統；建設功能配置、整體布局和規模合理的各類配送中心，并能有效支持物流中心的運作和建立城市高效的商品、企業生產零配件等的配送系統：通過引進物流企業和工業及商業企業進駐園區，建立門類齊全的物流經營和物流管理系統。②建設現代化的物流信息服務與監控系統建設物流信息平臺，提供高質量的物流信息服務中心（包括EDI系統、城域網、INTERNET網等）；積極利用信息系統進行市場調查與預測，建立科學的物流服務統計與市場分析機制；建立物流服務信息交易中心，為社會車輛進入園區進行運輸服務提供信息和交易服務；建立物流信息平臺為基礎的物流監控中心（GPS、GIS），為在園區內利用信息平臺內進行經營和管理的企業提供貨物運輸、配送動態和倉庫信息管理支持。③建立綜合運輸服務系統依托物流信息平臺，建立各種運輸方式能協調運作的運輸調度中心；加快對現有城市配送資源和政策的整合，建立集中配送組織系統；在園區引入網絡化運輸企業，建立以合肥物流園區為區域去六節點的城間物流集散運輸系統；發揮物流園區在地理布局上位于交通運輸樞紐的優勢，建立能提高各種運輸方式效率的多式聯運系統。④建立園區倉儲服務系統利用物流園區物流設施相對集中的優勢，合理布局倉庫設施，建立儲存、中轉系統，以及企業產品與原材料庫存管理系統：建立依托各類倉儲設施的產品包裝、流通加工系統。⑤完善園區物流及社區生活配套服務系統利用信息管理平臺，建立電子支付與清算服務系統；引進保險與公證機構，建立完善和方便的經營管理配套支持系統；引進和組建園區物流相關設備生產與維修企業，提供運輸、倉儲和流通加工所需的設施設備生產保障服務；在園區建設過程中，要充分合理考慮園區的社區服務設施的完善和配套工作，住宿、娛樂設施系統設立適應各個層次需要的布局合理的餐飲5．2．2．2 園區建設與運營體制戰略建立宏觀集中的園區開發建設管理體制5．2．2．25．。2。2 建立園區微觀開放的建設、運營管理體制合肥物流園區建設必須充分考慮所在地區及區域的經濟發展水平現狀，在選定的發展模式和相應的政策支持下，確立適應園區發展需要的建設及運營體制。從合肥物流園區采用“開發區發展模式”和在具體項目上可以借鑒其它發展模式的操作方式的角度考慮，建議在綜合管理與開發上由新站開發區作為主體開發建設的承擔者的前提下，采用“宏觀集中、微觀開放”的兩級管理體制。根據合肥新站開發區的管理體制架構，在不改變開發區管理體制的前提下，組建合肥現代物流園區管理委員會，由其代替政府行使對物流園區的宏觀管理職能，并負責落實和抓好物流園區開發建設等諸方面的工作。合肥物流園區的總體規劃和規劃方案的實施組織：土地的統一征用和使用管理，以及其他資源使用的監控：園區環境保護與環境監控；協調工商、稅務、金融等部門在園區配置輔助服務功能；園區內企業。行業管理部門的協調與事務性管理；社區管理（包括治安、生活配套等功能）；園區管理政策、制度、規范、規章等的制定與實施監督；園區建設過程中形成的國有資產的所有權代表和經營狀況監控與管理。園區宏觀管理機構的建立，為園區按照發展規劃進行實施和建設提供了體制保障，但是，為了提高園區開發建設的效率和便于未來的符合經濟規律的運作，必須在微觀建設與運營管理上實行開放，要以園區總體建設目標為開發調控依據，在園區內實行企業自主建設和運營的體制。①組建合肥物流園區建設發展公司在合肥現代物流園區管理委員會的亙接管理和監督下，為達到盡快啟動物流園區發展和為園區未來建設提供基本開發條件的目的，改變園區管理機構為直接的開發經營者的一般經濟類開發區的做法，實行園區行政事務管理與建設運營分開的機制，以具有現代企業制度特點的企業在開發上的具體實施和運作，進行園區建設和開發。為此，建議設立合肥物流園區建設發展公司，以政府的先期投資為啟動資金，采用吸收各類企業投資的方式，組建股份制企業，以確保園區建設管理機構在建設及運作管理上的中立和不同開發企業在統一的開發政策下的平等競爭。合肥物流園區建設發展公司的發展定位為保障園區基礎設施的建設，主要是市政道路、信息平臺、社區服務系統、示范性的倉儲設施和搬運裝卸設備的租賃。要通過創造良好的園區基礎開發條件，吸引各方資金、各路企業進入園區經營。當然，該公司也可在土地開發，園區服務功能開發方面發揮作用。②積極引進對園區建設、運營具有重要作用的企業在物流園區統一的開發政策條件下，在充分發揮合肥物流園區建設發展公司在園區建設示范作用和創造的開發條件基礎上，根據合肥物流園區的物流服務功能要求，園區內應積極引進具有各種服務功能的企業，這些企業包括以下幾個方面：具有倉庫建設能力和能通過倉庫提供具有現代物流運作特點服務的倉儲企業具有網絡化、規模化經營能力的實力較強的區域及市內配送運輸企業提供電子商務服務的企業依托物流園區或重要倉儲設施開展產品流通加工與包裝服務的企業依托航空運輸或高速公路進行區域及城間服務的快運企業專業化第三方物流服務企業運輸車輛、集裝箱、搬運裝卸設施設備維修、租賃服務企業園區綜合及專項輔助服務企業對于引進上述各類企業，將完全按照市場經濟方式和基于“微觀放開”的思路，本著加快園區建設、發展和盡快提高合肥現代物流發展水平的宗旨，給予其自主發展的優惠政策支持。5．2．2．3 園區建設和發展的外部環境支持戰略物流園區的建設，涉及到生產、流通、城市建設與多種運輸方式等諸多方面，這些均是決定園區建設成功與否的外部環境條件。因此，僅靠園區建設和管理的機構及相

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