山洪泥石流山體滑坡應急預案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 集、分析、處理和預報小組，實施二十四小時值班制度，配有電腦網絡，傳真機和手機、對計機等通信設備。根據上級指示，及時報告高空作業事故，為上級提供準確、可靠的數據，供領導層決策。保證高空作業事故信息的準確性、實效性。不得漏報、瞞報、謊報和緩報。報送時限根據上級部門的指示，對高空作業事故可能造成的災害情況及時報送六盤水市交通局、政府部門及相關單位。八、獎懲因高空作業涉及到人民群眾的生命財產安全，涉及到社會的安全與穩定，必須對在高空作業事故中有功之人、單位進行獎勵；對高空作業事故中有過之人、單位進行處罰。獎勵在高空作業事故應急急問題發生后，可對在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當、奮力搶險，圓滿完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產安全，搶救群眾有功者及對舉報重大危險源有功和其它貢獻的單位和個人進行獎勵。處罰在高空作業事故過程中玩忽職守、瞞報、緩報、謊報和授意他人隱報、謊報緊急情況，延誤處置或造成后果嚴重的；對緊急問題置之不理、不 采取措施處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的；臨陣脫逃、不服從指揮、不認真負責；貪污、挪用、私分高空作業事故物資和其它危害高空作業事故工作的單位和個人依據情節和危險程度給予紀委處分、行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。第五章 觸電事故的預防及其應急預案為了有效預防觸電事故及六盤水市農村公路建養一體化項目安全生產任務，建立統一的領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學的應急管理體系，提高防臺抗汛的能力，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關規定，制定本預案。一、指導思想堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。在各級政府和六盤水市交通局的領導下，建立健全防觸電事故處置的長效機制，依靠科學手段，把觸電事故造成的損失降低到最小。二、組織原則統一領導，分級負責。項目部負責人為第一責任人。居安思危，預防為主。堅持長備不懈，預防在先的思想，做應到對災害應急的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。建立健全防觸電事故應急信息報告體系，指揮協調體系、搶險疏通體系。加強隊伍培訓和防觸電知識宣傳教育，提高全員意識，常抓不懈，防患于未然。快速反應，協調應對。觸電事故發生時，將項目部所屬施工隊伍組建成搶險救災應急隊，在各級政府和六盤水市交通局的領導下，密切配合各搶險救災應急單位，相互協作。整合資源，提高效率。堅持條塊結合，資源共享，信息互通。加強與相鄰施工單位之間的聯系、配合，建立對應觸電事故的聯動機制，一方報警多方響應，使觸電事故綜合管理達到一個新的水平。三、組織機構及主要職責防觸電事故領導小組組織機構與通訊方式 組長：曹海濤 職務：項目經理 電話：18242899077 副組長：常 勝 職務：項目部黨委書記 電話：18253118011趙志濤 職務：項目部總工 電話：15129960555 組員： 于長青 職務：六枝分部經理 電話：15012178958 張振生 職務：盤縣分部經理 電話：18811180232 王鐵山 職務：水城分部經理 電話：15173353788 郭 平 職務：副經理兼財務部長 電話：18920966568 王 召 職務：工程部長 電話：13662063957 王加庭 職務：物資設備部長 電話: 18877370999 管宜明 職務：辦公室主任 電話：13842379536 馮 辰 職務：安質部部長 電話：13516143071 觸電事故措施觸電事故和其它事故比較，其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯，而事故的危害性非常大。當流經人體電流小于10mA時，人體不會產生危險的病理生理效應，但當流經人體電流大于10mA時，人體將會產生危險的病理生理效應，并隨著電流的增大、時間的增長將會產生心室纖維性顫動，乃至人體窒息（“假死”狀態），在瞬間或在三分鐘內就奪去人的生命。因此，在保護設施不完備的情況下，人體觸電傷害事故是極易發生的。所以，施工中必須做好預防工作，發生觸電事故時要正確處理，搶救傷者。(1) 防止觸電傷害的基本安全要求：根據安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時”的基本要求，為防止發生觸電事故，在日常施工（生產）用電中要嚴格執行有關用電的安全要求。① 用電應制定獨立的施工組織設計，并經企業技術負責人審批，蓋有企業的法人公章。必須按施工組織設計進行敷設，竣工后辦理驗收手續。② 一切線路敷設必須按技術規程進行，按規范保持安全距離，距離不足時，應采取有效措施進行隔離防護。③ 非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。④ 根據不同的環境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。⑤ 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時，應采取有效的措施進行隔離防護。⑥ 在有觸電危險的處所或容易產生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現場，設置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素。⑦ 采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來，使電氣設備及線路能正常工作，防止人身觸電。⑧ 采用適當的保護接地措施，將電氣裝置中平時不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設備的金屬外殼或金屬結構）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。⑨ 施工現場供電必須采用TN—S或TT的三相五線的保護接零系統，把工作零線和保護零線區分開，通過保護接零作為防止間接觸電的安全技術措施，同一工地不能同時存在TN—S或TT兩個供電系統。注意事項有：(a) 在同一臺變壓器供電的系統中，不得將一部分設備做保護接零，而將另一部設備做保護接地。(b) 采用保護接零的系統，總電房配電柜兩側做重復接地，配電箱（二級）及開關箱（三級）均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4≤Ω。(c) 所有振動設備的重復接地必須有兩個接地點。(d)保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。(e) 電動設備和機具實行一機、一閘、一漏電、一箱保護，嚴禁一閘多機，閘刀開關選用合格的熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規定選用合格的漏電保護裝置并定期進行檢查。(f) 電源線必須通過漏電開關，開關箱漏電開關控制電源線長度≯30m。(2) 發生觸電事故的應急措施：觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發現有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。脫離電源的基本方法有：(a) 將出事附近電源開關閘刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。(b) 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。(c) 必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。(d) 救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。(e) 如果觸電者由于痙攣，導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。(f) 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落地點8～10米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至8～10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。③ 在使觸電者脫離電源時應注意的事項：(a)未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。 (b) 嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。(c) 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。(d) 當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。 (e) 夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。④ 觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來或送往醫院診治。⑤ 觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫生前來或送醫院診治。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即實施人工呼吸及胸外心臟擠壓。⑥ 對“假死”者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法就地搶救。方法如下：(a)通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深處。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。 (b)口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16—18次為宜。(c)胸外心臟按壓：將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60—80次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時伴有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。（3）事故后處理工作(a）查明事故原因及責任人。(b）以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。(c）制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。(d）組織所有人員進行事故教育。(e）向所有人員進行事故教育。(f)向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。四、主要職責建立防觸電事故應急指揮系統、應急聯動機制和工作制度。當災害發生時，提前做好各項應急準備，使觸電事故造成的損失降到最小。按照上級防觸電事故指揮系統的決定和批示，調集觸電事故搶險人員、物資，指揮本項目部并協調相聯單位的觸電事故搶險工作；組織開展防觸電事故普宣傳及災后損失調查、主產恢復工作。五、信息報告制度以項目部安全員為主要責任人的信息采集、分析、處理和預報小組，實施二十四小時值班制度，配有電腦網絡，傳真機和手機、對計機等通信設備。根據上級指示，及時報告觸電事故，為上級提供準確、可靠的數據，供領導層決策。保證觸電事故信息的準確性、實效性。不得漏報、瞞報、謊報和緩報。報送時限根據上級部門的指示，對觸電事故可能造成的災害情況及時報送六盤水市交通局、政府部門及相關單位。七、獎懲因觸電事故洪涉及到人民群眾的生命財產安全，涉及到社會的安全與穩定，必須對在防觸電事故中有功之人、單位進行獎勵；對在防觸電事故中有過之人、單位進行處罰。獎勵在防觸電事故應急問題發生后，可對在處置緊急情況工作中，組織嚴密，指揮得當、奮力搶險，圓滿完成任務者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產安全，搶救群眾有功者及對舉報重大危險源有功和其它貢獻的單位和個人進行獎勵。處罰在防觸電事故過程中玩忽職守、瞞報、緩報、謊報和授意他人隱報、謊報緊急情況，延誤處置或造成后果嚴重的；對緊急問題置之不理、不 采取措施處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的；臨陣脫逃、不服從指揮、不認真負責；貪污、挪用、私分防觸電事故物資和其它危害防觸電事故工作的單位和個人依據情節和危險程度給予紀委處分、行政處罰，情節嚴重的追究刑事責任。第六章 高邊坡防治應急預案 為了有效處置高邊坡防治及我公司六盤水市農村公路建養一體化項目的安全生產任務，建立統一的領導、分工負責、職責明確、運轉有效、反應迅速、處置有力、依靠科學的應急管理體系，提高施工中高邊坡防治的應急能力，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關規定，制定本預案。一、指導思想堅持以人為本，把人民群眾生命財產安全放在首位。在各級政府和六盤水市交通局的領導下，建立健全施工中高邊坡防治處置的長效機制，依靠科學手段，把施工中高邊坡防治造成的損失降低到最小。二、組織原則統一領導，分級負責。項目部負責人為第一責任人。居安思危，預防為主。堅持長備不懈，預防在先的思想，做應到對災害應急的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質準備。建立健全施工中高邊坡防治應急信息報告體系，指揮協調體系、搶險疏通體系。加強隊伍培訓和防災救災知識宣傳教育，提高全員意識，常抓不懈，防患于未然。快速反應，協調應對。災害發生時，將項目部所屬施工隊伍組建成搶險救災應急隊，在各級政府的領導下，密切配合各搶險救災應急單位，相互協作。整合資源，提高效率。堅持條塊結合，資源共享，信息互通。加強與相鄰施工單位之間的聯系、配合，建立對應自然災害的聯動機制，一方報警多方響應，使施工中高邊坡防治綜合