清單宣貫ppt課件(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單 。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 28 三、建設工程工程量清單編制與計價實務 （一）基本概念 【 定額計價法 】 是指根據招標文件，按照省級建設行政主管部門發布的建設工程消耗量定額中的工程量計算規則 ， 同時參照省級建設行政主管部門發布的人工工日單價、機械臺班單價、材料和設備價格信息及同期市場價格， 計算出 直接工程費 ，按 《 xx省建設工程措施項目計價辦法 》 規定的計算方法計算措施費，再按 《 xx省建設工程造價計價規則 》 計算出其他項目費、管理費、利潤、規費和稅金 ，匯總確定建筑安裝工程造價的計價方法，也是我國傳統的工程造價計價方法，是相對于工程量清單計價的一種工程造價計價模式 。 【 工程量清單計價法 】 是指建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的 《 建設工程工程量清單計價規范 》 GB505002022,提供工程數量清單，由投標人依據工程量清單計算所需的全部費用，包括 分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金， 自主報價 ，并按照經評審合理低價中標的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計價法是建設工程在招標投標中，招標人（或委托具有相應資質的造價公司 ）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 29 （二）清單計價與定額計價的區別 清單計價與定額計價是產生在不同歷史年代的計價模式。 定額計價是計劃經濟的產物，產生在新中國成立之初，一直延用至今，可以說是一種傳統的計價模式。 清單計價是市場經濟的產物，產生在 2022年，是以國家標準推行的新的計價模式。 他們之間的區別，可從多方面進行比較： 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 30 區別（ 1） —— 定價理念不同 定額計價 清單計價 政府定價 企業自主報價 競爭形成價格 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 31 區別（ 2） —— 計價依據不同 定額計價 清單計價 政府建設行政主管部門 發布的 《 消耗量（計價）定額 》 和 《 單位估價表 》 國家標準 《 建設工程 工程量清單計價規范 》 以及 《 企業定額 》 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 32 區別（ 3） —— 費用內容不同 定額計價 清單計價 （ 1）直接工程費 （ 2）管理費 （ 3）利潤 （ 4） 措施項目費 （ 5）其他項目費 （ 6）規費 （ 7）稅金 （ 1）分部分項工程費 （ 2）措施項目費 （ 3）其他項目費 （ 4）規費 （ 5）稅金 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 33 區別（ 4） ——單價形式不同 定額計價 清單計價 直接工程費單價： 含人工費、 材料費、 機械費。 綜合單價： 含人工費、 材料費、 機械費、 管理費、 利潤。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 34 區別（ 5） —— 列項方式不同 定額計價 清單計價 只列定額項 既要列清單項、 又要列定額項。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 35 區別（ 6） —— 工程量計算不同 定額計價 清單計價 只計算定額量 既要計算清單量、 還要計算定額量。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 36 區別（ 7） —— 編制步驟不同 定額計價 清單計價 （ 1）讀圖 （ 2）列項 （ 3）算量 （ 4）套價 （ 5）計費 （ 1）讀圖及讀清單 （ 2）針對清單組價 —包 含列定額項、算定額量、 計算綜合單價 （ 3）計費 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 37 區別（ 8） —— 表格形式不同 定額計價 清單計價 主要表格是： （ 1）建安工程費用匯總表 （ 2）直接工程費計算表 （ 3）措施項目費匯總表 （ 4）措施項目明細表 （ 5）其它項目計價表 主要表格是： （ 1）單位工程招標控制價匯總表 （ 2）分部分項工程量清單與計價表 （ 3）措施項目清單與計價表 （ 4）綜合單價分析表 （ 5）措施項目分析表 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 38 （三）清單計價與定額計價的聯系 在中國，清單計價是在學習借鑒國外通行做法并與中國實際相結合的產物，是在定額計價基礎上衍生出來的計價模式。 在 《 企業定額 》 沒有能夠被業主普遍認同，政府 《 計價定額 》 仍然占主導地位的前提下，清單計價實質上是定額計價的翻版。 請看 2022清單規范規定的綜合單價分析表： 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 39 工程量清單綜合單價分析表 工程名稱 標段 第 頁 共 頁 注： ，可不填定額項目、編號等 ，按暫估的單價填入表內“暫估單價”欄及“暫估合價”欄。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 40 （三）清單計價與定額計價的聯系 無論定額計價還是清單計價， “ 定額 ” 始終是計價的依據。 因為： （ 1）定額所規定的人、材、機消耗量始終是一切計價的基石； （ 2）一切的人、材、機費都是基于定額消耗量產生的。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 41 （三）清單計價與定額計價的聯系 【 人材機費計算的基本方法 】 人工費 /材料費 /機械費 =工程量 (人 /材 /機 )單價 算式中的工程量是按照 《 消耗量 》 定額規則計算的 “定額工程量” ，亦稱為“施工工程量” 。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 42 特別提示！ 無論稱之為 ” 直接工程費 ” ，還是稱之為 “ 分部分項工程費 ” ，它們中的 “ 人工費、材料費、機械費 ” 實質上都一樣，都是用 “ 定額量 ” 套用定額價（當然可以是市場價）產生的。 清單量不可能產生任何費。 定額量產生的施工費用除以清單量就是清單的 “ 綜合單價 ” 請看下面的分析： 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 43 特別提示！ 分部分項工程量清單的 綜合單價 ， 是指完成工程量清單中一個規定計量單位分部分項工程所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素的總和。 計算表達式為： 其中： 分項工程施工費用 = 人工費 +材料費 + 機械使用費 +管理費 +利潤 +風險費 分部分項工程費用 =∑ 分項工程施工費用 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 44 特別提示！ 其中： 1. 人工費、材料費、機械使用費的計算 人工費 /材料費 /機械費 =工程量 (人 /材 /機 )單價 算式中的工程量是按照 《 消耗量 》 定額規則計算的 “ 定額工 程量 ” ，亦稱為 “ 施工工程量 ” 。 2. 管理費的計算 綜合單價中管理費的計算方法表達為： 管理費＝計算基礎 管理費費率 3． 利潤的計算 綜合單價中利潤的計算方法表達為： 利潤＝計算基礎 利潤率 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 45 上述計算哪里與定額計價不同？ （ 1）組價過程不同 ——繁瑣 （ 2）管理費率不同 管理費率是按清單所在分部計取 ,而不是按 該工程項目的類別劃分 （ 一、二、三、四類 ） 計取 ， （ 這是在 理解上常出錯的地方），由此，同一工程采用兩種模式計價，其結果完全不一樣！ 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 46 （四）工程量清單計價與定額 預算計價對比分析 相同之處 （ 1）都要用施工圖和工程量計算規則和核定工程量。 （ 2）定額依然是確定實體消耗量的科學依據。 （ 3）需要有一個社會平均水平的取費標準。 （ 4）材料價格可以隨市場變化，但人工和機械臺班價在一定時期 內仍然要采用政府指導價。 （ 5）要有相對統一的計費程序和計價格式 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 47 （四）工程量清單計價與定額 預算計價對比分析 不同之處 兩者計費程序和計價格式完全不同 4 以企業實際情況取費，有利于將競爭放在明處。 按統一規定取費 3 自主報價，競爭的差異體現在價格上。 大家都套用統一的預算基價，結果在價 格上 沒有差異，千人一面 。 2 統一由招標人提供工程量清單，實現了同等條件下的公平競爭，在這種模式下，投標人也須計算工程量，但目的是發現差異，以利報價。 自己計算工程量，結果五花八門 1 工程量清單計價 定額預算計價 序號 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 48 （四）工程量清單計價與定額 預算計價對比分析 現行 “ 定額預算 ” ，其項目一般是按照施工工序進行設置的，包括的工程內容一般是單一的，據此規定了相應的工程量計算規則。 不同之處 工程量清單計價 定額預算計價 序號 工程量清單項目的劃 分， 一般是以一個 “ 綜合實體 ” 考慮的，一般包括了多項其他工作內容，據此也規定了相應工程量計算規則。 故此二者的工程量計算規則是有差別的！ 5 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 49 （四）工程量清單計價與定額 預算計價對比分析 結 語 兩種計價模式都是建立在 “ 定額 ” 的平臺上。不能理解為實行清 單計價就不要定額了。定額不能淡化，而應加強。 定額與兩種計價模式的關系可比擬為： 定額是 “ 詞典 ” ，計價模式是 “ 文體 ” 不同的人使用詞典和文體，可以寫出不同風格的文章。 各省、自治區、直轄市發布的定額，它們的屬性定位按照 《 清單規范 》 的規定應界定為：省、自治區、直轄市建設行政主管部門發布的社會平均消耗量定額，是計 價定額 。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 50 （五）綜合單價的編制 定義 完成一個規定計量單位的分部分項和措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。（ ） 釋義 工程量清單計價法又叫綜合單價計價法，綜合單價是工程量清單計價的核心，失去綜合單價，工程量清單就等于失去了靈魂。新 《 規范 》 規定：分部分項工程和措施項目清單應采用綜合單價計價。（ ） 計算公式 綜合單價＝人工費 +材料費 +機械使用費 +企業管理費 +利潤+由投標人承擔的風險費用 +其他項目清單中的材料暫估單價。 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 51 （五）綜合單價的編制 調整方法 如果工程變更項目出現承包人在工程量清單中填報的綜合單價與發包人招標控制價或施工圖預算相應清單項目的綜合單價偏差超過 15%，則工程項目的綜合單價可由發承包雙方按照下列規定調整： （ 1）當 P0＜ P1 （ 1L） （ 115%）時，該類項目的綜合單價按照 P1 （ 1L） （ 115%）調整。 （ 2）當 P0＞ P1 （ 115%）時，該類項目的綜合單價按照P1 （ 1+15%）調整。 式中： P0—承包人在工程量清單中填報的綜合單價 P1—發包人招標控制價或施工預算相應清單項目的綜合單價 L—新 《 規范 》 第 住房和城鄉建設部干部學院：朱裕寬 52 （六）招標控制價的編制 定義 招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及招標文件和設計圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。 釋義 招標控制價亦稱 “ 攔標價 ” 或 “ 預算控制價 ” ，是招標人根據工程量清單計價規范計算的招標工程的工程造價，是國家或業主對招標工程發包的最高限價。 招標控制價的作用決定了它不同于 “ 標底 ” ，無需保密。為體現招標的公開、公正，防止招標人有意抬高或壓低工程造價，招標控制價應在招標時公布，不應上調或下浮，并應將招標控制價及有關資料報送工