南通重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件組織人工增雨作業(yè)，緩解大氣重污染狀況。（責(zé)任部門：市氣象局） 強(qiáng)制性污染減排措施加大灑水頻次，確保揚(yáng)塵得到控制，施工工地灑水降塵每日上午、下午各不少于1次；（責(zé)任部門：市建設(shè)局）加大道路機(jī)械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，氣溫在攝氏4度以上，主次干道每日不少于1次機(jī)掃、1次灑水；（責(zé)任部門：市城管局）產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵的重點(diǎn)企業(yè)、散貨物料碼頭應(yīng)對(duì)易揚(yáng)散的煤、焦、渣等堆場(chǎng)采取噴淋覆蓋措施，確保大氣污染治理措施正常運(yùn)行，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路每日不少于1次沖洗；（責(zé)任部門：市港口局、交通局）對(duì)建筑工地出入口道路實(shí)施沖洗，減少交通揚(yáng)塵污染；（責(zé)任部門：市建設(shè)局）禁止露天燒烤；（責(zé)任部門：市城管局）禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒；（責(zé)任部門：市環(huán)保局、城管局）禁止燃放煙花爆竹。（責(zé)任部門：市公安局） 黃色預(yù)警響應(yīng)措施黃色預(yù)警信息發(fā)布后，發(fā)生重污染天氣地區(qū)政府（管委會(huì)）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，未發(fā)生重污染天氣的區(qū)政府（管委會(huì)）要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象條件的分析會(huì)商工作，做好大氣污染的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作。具體應(yīng)急措施如下： 健康防護(hù)措施提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi)；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）要求中小學(xué)和幼兒園停止體育課及戶外活動(dòng)；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）提醒一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者應(yīng)開(kāi)展防護(hù)。（責(zé)任部門：指揮中心辦公室） 建議性污染減排措施黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員盡量乘坐公共交通工具出行，倡導(dǎo)市民乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）根據(jù)氣象條件組織人工增雨作業(yè)，緩解大氣重污染狀況。（責(zé)任部門：市氣象局） 強(qiáng)制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施。加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、環(huán)保局）（2）機(jī)動(dòng)車減排措施。公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點(diǎn)，重點(diǎn)查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛。（責(zé)任部門：市公安局、環(huán)保局）（3）揚(yáng)塵管控措施。加大加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，施工工地灑水降塵每日上午、下午各不少于2次；（責(zé)任部門：市建設(shè)局）加大道路機(jī)械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，氣溫在攝氏4度以上，主次干道每日不少于1次機(jī)掃（沖洗）、2次灑水；（責(zé)任部門：市城管局）對(duì)建筑工地出入口道路實(shí)施沖洗，減少交通揚(yáng)塵污染；（責(zé)任部門：市建設(shè)局）產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵的重點(diǎn)企業(yè)、散貨物料碼頭應(yīng)對(duì)易揚(yáng)散的煤、焦、渣等堆場(chǎng)采取噴淋覆蓋措施，確保大氣污染治理措施正常運(yùn)行，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路每日不少于2次沖洗；（責(zé)任部門：市港口局、交通局）處于基礎(chǔ)開(kāi)挖階段、土方作業(yè)、園林綠化階段等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工工地停止施工和渣土轉(zhuǎn)運(yùn)（應(yīng)急搶險(xiǎn)及其它必須實(shí)施的重大工程工地除外，但應(yīng)做好防塵措施）；易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的散貨物料碼頭、堆場(chǎng)和攪拌站停止作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作。（責(zé)任部門：市建設(shè)局、港口局、交通局）（4）其他措施禁止露天燒烤；（責(zé)任部門：市城管局）禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒；（責(zé)任部門：市環(huán)保局、城管局）禁止燃放煙花爆竹。（責(zé)任部門：市公安局） 橙色預(yù)警響應(yīng)措施橙色預(yù)警信息發(fā)布后，指揮中心辦公室應(yīng)迅速組織專家研判和分析氣象條件、實(shí)時(shí)大氣污染物數(shù)值、重要污染源情況等相關(guān)信息，及時(shí)補(bǔ)充完善相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)匯總整理各成員單位及各重污染地區(qū)的預(yù)警響應(yīng)措施執(zhí)行情況，組織督查組對(duì)重污染天氣地區(qū)進(jìn)行督查。具體應(yīng)急措施如下： 健康防護(hù)措施提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）停止露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)；（責(zé)任部門：市體育局）要求學(xué)校和幼兒園停止戶外活動(dòng)；（責(zé)任部門：市教育局）提醒一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者應(yīng)開(kāi)展防護(hù)并縮短戶外作業(yè)時(shí)間。（責(zé)任部門：指揮中心辦公室） 建議性污染減排措施倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員少用公務(wù)車，盡量乘坐公共交通工具出行，倡導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）公共交通管理部門加大公交運(yùn)力保障；（責(zé)任部門：市交通局）倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）根據(jù)氣象條件組織人工增雨作業(yè)，緩解大氣重污染狀況。（責(zé)任部門：市氣象局） 強(qiáng)制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施。加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的排污企業(yè)立即停產(chǎn)整頓；火電企業(yè)燃用優(yōu)質(zhì)煤，削減大氣污染物排放。對(duì)排放揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域，停止各類開(kāi)停車、放空等作業(yè)。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、環(huán)保局）（2）機(jī)動(dòng)車減排措施。黃標(biāo)車禁止上路行駛。公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點(diǎn)。重點(diǎn)查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛及黃標(biāo)車；運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行（生活垃圾清運(yùn)車除外）；禁止外地過(guò)境中、重型車輛在市區(qū)內(nèi)行駛。（責(zé)任部門：市公安局、環(huán)保局）（3）揚(yáng)塵管控措施。加大加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，施工工地灑水降塵每日上午、下午各不少于3次；（責(zé)任部門：市建設(shè)局）加大道路機(jī)械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，氣溫在攝氏4度以上，主次干道每日不少于1次機(jī)掃（沖洗）、2次灑水；（責(zé)任部門：市城管局）對(duì)建筑工地出入口道路實(shí)施沖洗，減少交通揚(yáng)塵污染；（責(zé)任部門：市建設(shè)局）產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵的重點(diǎn)企業(yè)、散貨物料碼頭應(yīng)對(duì)易揚(yáng)散的煤、焦、渣等堆場(chǎng)采取噴淋覆蓋措施，確保大氣污染治理措施正常運(yùn)行，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路每日不少于3次沖洗；（責(zé)任部門：市港口局、交通局）除應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外，樁基、土石方、拆除、園林綠化、道路開(kāi)挖、路面整修、外立面涂料涂裝等作業(yè)全部停止施工；散貨物料碼頭、堆場(chǎng)和攪拌站停止作業(yè)，并做好場(chǎng)地灑水降塵工作。（責(zé)任部門：市建設(shè)局、港口局、交通局）（4）其他措施禁止露天燒烤；（責(zé)任部門：市城管局）禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒；（責(zé)任部門：市環(huán)保局、城管局）禁止燃放煙花爆竹。（責(zé)任部門：市公安局） 紅色預(yù)警響應(yīng)措施紅色預(yù)警信息發(fā)布后，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位和有關(guān)專家合署辦公，加大會(huì)商和研討頻次；加大對(duì)重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督導(dǎo)力度，對(duì)未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的地區(qū)和單位按有關(guān)制度進(jìn)行問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)和工作方案，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。具體應(yīng)急措施如下： 健康防護(hù)措施提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi)；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）要求學(xué)校和幼兒園停止戶外活動(dòng)，中小學(xué)和幼兒園必要時(shí)可以臨時(shí)停課；（責(zé)任部門：市教育局）停止戶外大型活動(dòng)；（責(zé)任部門：市體育局）一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者臨時(shí)停止戶外作業(yè)。（責(zé)任部門：指揮中心辦公室） 建議性污染減排措施倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員不用公務(wù)車（應(yīng)急車輛、特種車輛、社會(huì)保障車輛除外），盡量乘坐公共交通工具出行，倡導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）公共交通管理部門加大公交運(yùn)力保障；（責(zé)任部門：市交通局）倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）根據(jù)氣象條件組織人工增雨作業(yè)，緩解大氣重污染狀況。（責(zé)任部門：市氣象局） 強(qiáng)制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施。加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的排污企業(yè)立即停產(chǎn)整頓；根據(jù)各地列入限產(chǎn)、停產(chǎn)的重點(diǎn)排污企業(yè)名單，對(duì)冶金、水泥、火電等企業(yè)依次有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大范圍，實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)，公共熱電企業(yè)燃用優(yōu)質(zhì)煤，削減大氣污染物排放，對(duì)排放揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的化工企業(yè)和區(qū)域，嚴(yán)禁各類大型連續(xù)生產(chǎn)裝置開(kāi)停車、放空等作業(yè)。（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、環(huán)保局）（2）機(jī)動(dòng)車減排措施。黃標(biāo)車禁止上路行駛；市級(jí)公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點(diǎn)，重點(diǎn)查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛及黃標(biāo)車；運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行（生活垃圾清運(yùn)車除外）；禁止外地過(guò)境車、重型車輛在市區(qū)貨車禁行區(qū)域內(nèi)行駛。（責(zé)任部門：市公安局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、環(huán)保局）（3）揚(yáng)塵管控措施。加大加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，施工工地灑水降塵每日上午、下午各不少于4次；（責(zé)任部門：市建設(shè)局）加大道路機(jī)械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，氣溫在攝氏4度以上，主次干道每日不少于1次機(jī)掃（沖洗）、2次灑水；（責(zé)任部門：市城管局）對(duì)建筑工地出入口道路實(shí)施沖洗，減少交通揚(yáng)塵污染；（責(zé)任部門：市建設(shè)局）產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵的重點(diǎn)企業(yè)、散貨物料碼頭應(yīng)對(duì)易揚(yáng)散的