xx區工業發展“十三五”規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、制動系統等核心技術開發，重點圍繞光電檢測技術、信息處理、數字圖像處理技術與傳統裝備產業的有機結合，對接國內主要機電一體化研究機構，引進和培育一批機電一體化企業，建設新興的智能型機電一體化產品制造基地。 電氣設備。結合國家智能電網建設，以新勝中壓、滬光電力等企業為主體，充分發揮自身科研人員積極作用，緊密跟蹤國內外智能電網規劃和智能電 網技術的發展和需求，與各級電網公司、高等院校、科研院所加強合作與聯動，加強與國內大型電氣設備制造集團和國際電氣設備制造商的合作，積極開展智能電網和相關技術的研究，加快高中壓配電網變壓器、電容器及配套設備、智能用電、特種光纜、節點設備、配電開關控制設備等輸變電設備制造，加強標準化建設、新產品開發，加速產業化進程。 汽車零部件。把握 XX 建設汽車工業強省的機遇，依托 XX發達的汽車產業，以 XX、 XX 底盤、 XX、 XX 機械等企業為主體，一是優化產業鏈，一方面強化發展汽車配套產業，大力支持特色專用車的發展；另一方面發揮 XX 區位優勢和零部件產品配套優勢，戰略引進重大整車項目；二是著力發展優勢及核心關鍵零部件產品。不斷提升汽車門鎖、儀表板、熱交換器、橡膠件、汽車剎車總成、汽車內外飾件等傳統優勢汽車零部件的生產工藝水平、品質和檔次。通過實施一批重大技術改進項目，掌握汽車電子系統、變速箱系統、發動機系統、底盤系統、渦輪增壓器等模塊化核心關鍵零部件的關鍵技術和工藝，實現配套供貨，從而實現 XX 區汽車零部件產業向模塊化和系統化發展，打造成先進的汽車零部件研發、生產和成果轉化基地。 有色金屬精加工。加快 XX 集團轉型發展，優化產品結構，增加 高附加值產品比例，發展銅業精深加工，發展銅合金管、電力工業用無氧銅帶等銅精深加工產品。以技術創新作為目標，不斷挖掘現有產能的高效利用，以技術改造拉動企業增長，打造依靠技術創新為手段的集約式增長方式。深度拓展國家城市礦產示范基地，推動有色金屬加工業綠色低碳發展。加快整合形成集原材料采購、運輸、加工制造、售后服務、資本運作等于一體的銅加工產業鏈，培育成有國際競爭力的大型企業集團，形成國際一流的銅制品產業基地，打造一個百億產業。 （二）主要舉措 適應市場需求變化，把握技術發展趨勢，按照“傳統產業高端化”的要求，加 快推進產業結構調整。堅持淘汰落后產能、兼并重組和高新技術改造同步驅動，加快推動傳統產業升級，形成多個特色產業集群化發展基地。 加快傳統行業技術改造。圍繞產業鏈前延后伸，增強產品附加值，加快金屬冶煉、裝備制造、儀器儀表等產業的改造提升。鼓勵企業采用國內先進設備和國外關鍵技術設備進行技術改造，切實提高技術和工藝裝備水平。進一步加大財政性資金對企業技術改造的扶持力度，抓緊在“ 十三 五”期間開工建設建成一批技術改造重點項目。緊密結合國家技改專項資金投向，主動組織謀劃一批投資規模及產業關聯大、帶動作用強、技術水平高、市 場前景好的重點技術改造項目，強化技術改造基礎工作，完善企業技術改造管理體制，推動建立技術改造長效機制。推動信息化應用全面滲透，進一步改造提升傳統優勢產業。 合理引導低端產業梯度轉移。按照“有利、有序、可持續”原則，搭建政府公共服務平臺，主動參與、合理引導傳統產業梯度轉移低端加工制造環節。合理引導支持企業通過在異地建立生產基地、工業園區，發揮產業集聚效應，提高協同競爭力。堅決淘汰落后產能，按順序有步驟地淘汰及適度轉移能耗大、污染嚴重、附加值低的產業，健全落后產能退出機制，為承接高端產業轉移提供新的發展空間。 鼓勵兼并重組資源整合。重點支持我區大型企業走產業投資人道路，鼓勵引導企業圍繞主業延伸產業鏈兩端，兼并重組上游資源和產業鏈下游高附加值環節，進行業務整合，開展相關多元化經營，通過主業的發展帶動相關產業的發展，利用多元投資收益反哺主產業，實現資源和生產要素的優化配置；鼓勵優勢企業實行跨區域多元化發展，拓展區外特別是余慈地區的市場；支持具有潛力的重點企業深化現代企業制度，走企業集團化道路，集聚優勢資源，推動總部經濟發展；招引大型企業在我區設立地區總部、采購中心、培訓中心，以參股、并購等方式參與轄區企業兼并重組。 加大傳統產業區域協作。充分利用國際國內“兩種資源”和“兩個市場”，加快資本、技術和人才等高端要素“引進來”，加快境外投資、國際承包和資源開發等方式“走出去”，推動企業積極參與國際經濟技術合作與交流，拓寬傳統行業發展新空間，參與全球價值鏈分工，努力促使我區傳統產業區域協作實現新突破。 第二節 強化科技引領，推動高新技術產業化 充分發揮科技創新在轉型升級中的引領作用，狠抓技術進步和技術成果轉化工作，把更多的高新技術產業轉化為現實生產力。著力增強自主創新能力，培育擁有自主知識產權的技術和知名品牌，加快經濟轉型升 級。到“ 十三 五”末，實現全區高新技術產品產值達 180 億元。實現科技帶動作用明顯，產業鏈銜接完善，高新技術產業化發展。 （一）發展重點 結合“創新 XX”創建，以主動實施重大科技專項、推進科技成果轉化、推廣信息技術應用、實施品牌戰略為重點，激活創新要素、集聚創新資源，大力引進和發展高新技術產業，促進產業優化升級，為“轉型升級示范區”建設提供堅實的科技支撐。 加快破冰重大科技專項。加強企業科技需求調研，加大對科技項目的主動設計。強化企業創新主體地位，鼓勵企業牽頭與院所或高校聯合實施。按照“研發基礎較好、產業帶動作用強、項目關聯度高”的立項條件，明確重大科技專項方向，有步驟地逐步推開，成熟一個，啟動一個。到 2020 年，實施重大技術攻關50 項以上。以重大科技項目的實施培育和發展一批優勢產業和自主創新能力較強的企業。 加速推進科技成果產業化。推廣一批重要科技成果和共性技術，采取項目示范等多種形式，鼓勵企業采用高新技術對生產工藝、經營管理進行更新改造。鼓勵企業購買高校、 科研院所科技成果，組織實施成果轉化和產業化，形成一批核心自主知識產權和技術標準。加快高校、科研機構研究成果的轉化，加強 XX 網上技術市場和四技服務組織在技術轉移中的作用，加速企業與高校、科研機構之間的信息交流，提高項目對接的成功率。鼓勵高校和科研機構到 XX 設立技術轉移分中心，將人才、技術、信息、實驗設備等智力優勢與其他資源優勢結合。到 2020 年，重點推廣 50 項新興產業培育項目，支持 50 項共性技術成果轉化項目。技術流動經費達到 億元以上，占 GDP 的比例超過 %。 加強信息技術融合應用。加強信息技術、自動 化技術、現代管理技術與制造技術的結合，積極推動企業研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷等環節的信息化改造。重點建設一批信息化應用試點示范項目，培育和推廣一批“兩化融合”試點示范單位，在規模以上工業企業中大力推進設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化。扶持建設一批行業信息技術公共服務平臺，促進信息技術在紡織、機械等行業的普及應用。到 2020 年，完成各級各類信息化項目 100 項以上，市級信息化試點示范項目 40 項以上。 （二）主要舉措 以實現科技成果轉化為目的，以培育創新主體、完善創新體系 為抓手，以重點產品為龍頭，以骨干企業為主體，以工業園區為載體，加快推進高新技術產業化。 大力培育創新型企業。在“兩創示范企業”培育工程基礎上，重點在高新技術企業、科技型中小企業、專利示范企業等范圍內，選擇一批在技術創新、品牌創新、體制機制創新、經營管理創新等方面成效突出的企業，重點培育發展成為創新型企業。深入探索建立有利于企業自主創新的體制機制和創新文化，在全區范圍內培育和發展各類具有示范帶動作用的創新型企業，大幅度提升企業的自主創新能力。 推進企業創新載體建設。加快企業研發中心和工程技術中心建設，加快推進 XX 大工研院 XX 創新平臺、 XX 大科技園等創新平臺建設。重點支持有條件的企業組建研發中心和工程技術中心，鼓勵有條件的企業建立獨立的研究院或科技服務公司，在土地、財政、人才引進等方面給予傾斜性扶持。加大企業技術中心的提級力度，力爭“三十強”工業企業和年銷售上億元的企業都建有市級及以上工程技術中心。到 2020 年，建設區級以上企業工程技術中心 100 家以上，其中市級以上企業技術中心達到 50家以上。加大科技企業孵化器和科技企業加速器建設力度，重點引進具有豐富創業經驗、擁有良好科技資源的企業和高校科研院所。推進孵化器向專 業化、社會化、功能化方向發展。 加大三大戰略實施力度。即品牌、知識產權、標準三大戰略。鼓勵企業積極申報商標、專利和軟件著作權登記，支持企業主持和參與行業標準的制定。積極推進 XX 省知識產權示范區和國家知識產權強區創建工作。提升現有品牌，創建名牌產品，引進著名品牌。突出培育重點商標，積極發揮品牌帶動和輻射所用，發展“ XX 智造”。沿著“名牌 名標 知識產權”的發展軌跡，推動三大戰略的不斷升級。到 2020 年，年專利申請量達到 2500 件以上，培育中國馳名商標 8 件以上，省市著名商標 50 件以上，省市名牌產品 25 件以上，主 持和參與國家（行業）標準制（修）訂 25 件以上，品牌產品銷售收入占規上工業企業總銷售收入的50%以上。 加強高新技術創新服務。重點發展技術評估、技術咨詢、技術服務等科技中介服務機構，推動現有技術創新中介機構通過與社會科技資源的優化配置與整合，通過信息網絡和媒體為企業提供