五萬噸糧食加工稻谷改擴建項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 科技創新和體制創新，培訓和建立新型的農民合作組織 ；堅持“政府引導、企業運作、品牌勞動、社會服務”的原則，提高農產品品質、檔次和附加值，增加農牧民收入。二、遵循的原則因地制宜，發揮優勢的原則。根據當地的氣候資源，社會資源優勢，確定不同的優勢產品，變資源優勢為市場優勢。講究實效，效益優先的原則。根據市場發揮規律，認真研究和評估當地的產品資源以及經濟發展現狀，注重低成本高效益，注重經濟、社會、生態效益的協調統一，整體效益達到最大化和最優化。企業帶動、市場運作的原則 。在市場經濟條件下，形成新型的產業化思想，按市場要求確定主導產業，做到技術領先，管理先進，形成產、加、銷，基地、企業、市場聯動的產業鏈條，極大的避免了市場風險。 多元投資，效益共享的原則。項目所需資金可以多方籌集，執行誰投資、誰受益、誰擁有，發揮資金的最大效益。三、運行模式運行模式采取公司帶基地、帶農戶的生產經營模式 。根據目前我國現行的農村土地經營形式，由企業根據需求，組織農民成立有機食品生產協會，提供生產技術標準，統一品種，統一使用生產投入品，企業與農戶簽訂產品回收合同，企業協助協會進行監控，可高于市場價格一定比例，負責回收產品，土地分戶經營。從基地的農畜產品的生產到加工，再到銷售網絡，是一個相對封閉的循環過程，以保證優質稻谷在生產和加工銷售過程的質量安全。但銷售市場又是相對的，開放的。從生產的“封閉循環”到“開放經營”的市場營銷方案具有創新性。符合我國食品經營的現狀，操作性強，預計效果會很好。第三章 項目建設的必要性及可行性第一節 項目建設的必要性一、有利于加速我國糧食產業化的建設步伐 目前，我國農產品加工企業 ，大都是小規模生產，機械化、自動化程度較低，技術含量不高。加快培育和扶持一批擁有自主知識產權，產業關聯度大，帶動能力強，有國際競爭力的大型農產品加工骨干企業十分必要。國家要求按照靠近市場，靠近原料基地的要求，在糧食等大宗農產品主產區、農產品加工企業比較滯后的地區、特色農業資源區、扶持和發展一批糧食加工企業。同時要求充分發揮龍頭企業的資金、技術優勢和品牌優勢，帶動地方經濟發展和農民增收，提高農村工業化水平。本項目將建成中國西部較大的農產品生產基地，為在我國西部進行大規模食品的開發開創先河，探索并嘗試農業的發展擺脫對化學產品的依賴，減少對環境和人體健康的負面影響。二、有效地轉變農業生產方式，調整結構，增強農民的致富能力本項目將有效引導和帶動翁牛特旗及周邊旗縣農牧民從掠奪資源和粗放型的過度開墾和放牧，向科學、高效、集約型轉變，使經濟的發展與保護當地的水土資源和生態環境相結合，遏制生態環境的惡化趨勢。增強生態型農業企業的競爭力，并進一步提高了通過企業帶動農民致富的能力，為探討和完善企業與農戶協調合作和農村經濟發展模式，為農村經濟的發展提供了更加廣闊的空間，增加農牧民收入，并為周圍地區農民增收提供示范。項目的實施為穩定農業在國民經濟中的地位，長期穩定農民收入和穩定農村的社會經濟秩序具有十分重要的意義，不僅在內蒙和西部地區具有參考價值，對全國農業發展也具有參考價值。三、有助于生態環境的改善開發西部再造秀美河山是國家重要發展戰略 。科爾沁沙地是距北京、天津、沈陽等大城市最近的大范圍沙地，對這些地區生態環境有較大的影響，而沙地邊緣的翁牛特旗在地理氣候等方面，在內蒙具有廣泛的相似性，是內蒙自然條件和生態環境的典型代表。從翁牛特旗入手，開展有機食品的開發，比較容易輻射和影響相同情況下的廣大西部地區。而翁牛特旗是典型的貧困地區，是生態退化的敏感地帶，是生態環境建設與發展經濟矛盾最突出的區域，通過本項目建設提供的解決這些尖銳矛盾的方法和途徑，將具有較大的借鑒示范意義。四、優勢企業參與貧困地區的建設本項目的建設將帶動資金、技術和人才向西部開發和扶助貧困投入轉移，加快西部地區的開放，有利于振興西部經濟，加強民族團結，提高東西部的合作，進一步帶動京津地區經濟圈整體的擴展。項目的實施，可以改變長期以來，政府是發展經濟、扶助貧困、改善生態環境的唯一承擔者的現象 ，通過企業的形式參與進來，探索利用市場機制，有效地推動區域經濟的可持續發展。五、可為北京、天津、沈陽等大城市提供安全可靠的食品服務本項目將創立靈活、高檔、多樣的生產 、加工、供應 、配送、銷售、餐飲為一體的有機農產品和有機食品服務體系，為廣大干部、企業家和專家學者等高級人才，大專院校、科研單位、國際公司等重點單位和部門提供了一種安全可靠的食品消費服務。六、提高有機農產品的競爭地位，擴大出口貿易 有機農產品在國際市場具有較強的競爭地位。本項目的建設有利于農產品出口，建立出口農業經濟，為農業的高效益奠定良好的市場基礎。從而進一步帶動地方和國內農業產業結構調整，提高農業經濟效益、增加農民收入，提高我國農業的地位和農產品的競爭力。第二節 項目建設的可行性一、符合糧食產業化發展和優質食品生產的大趨勢。世界范圍的農業發展為中國的糧食加工發展提供了參考依據，在中國面臨一系列關于食品安全、農村環境保護、“三農”等問題的情況下，農業和糧食加工業的發展無疑將是一個提供綜合解決問題的有效途徑。二、實施條件成熟項目設計充分考慮到各個方面的優勢。具體包括，項目區域在發展農業、開發農產品品具有資源 、氣候等自然條件優勢和勞動力優勢，市場、技術和資金等社會、經濟和科技優勢，國家關于西部開發和農業綜合開發，以及地方政府給予積極扶植的各種政策優勢。三、建設地區農業條件較好項目實施地翁牛特旗是全國500產糧大縣之一，翁牛特旗稻谷的產量排在自治區首位，雜糧雜豆的產量位居全市首位。，是中國北方典型的農牧交錯區。經濟類型主要以傳統農牧業為主，無任何工業污染 ，土壤肥沃，大氣清新，水質清潔，具備了得天獨厚的有機生產環境條件。翁牛特旗委、政府審時度勢，從1999年開始，提出了翁旗經濟主要以發展有機產業為重點的經濟發展戰略，經幾年的工作和努力，有機農產品種植業認證面積已達20萬畝，作物品種有水稻、蕎麥、谷子、飼用玉米及各種雜糧雜豆共7個品種。已具備年生產有機稻谷16000噸，有機雜糧6000噸的綜合生產能力。翁旗的有機食品在赤峰市，在北京等國內大中城市都有了一定的知名度。翁旗被某區農牧業廳確定為有機農業示范旗。四、政策環境好為促進糧油加工業的發展，國家制定了一系列優惠和支持措施。加大投資力度調整投資結構，鼓勵、引導全社會多渠道、多層次增加投入。扭轉相對重視農業產前、產中投入，忽視產后加工投入的局面，增加對糧油生產加工和市場體系建設的投資。中央和省級財政每年要安排一定數量的資金，用于糧油加工產業技術改造貸款貼息。要求各級財政的支農資金在支持農業生產（產前、產中）的同時，也要支持糧油加工產業的基地建設、科技開發、技術服務、質量標準和信息網絡體系建設。給予稅收優惠政策比照財政部、國家稅務總局《關于國有農業企事業單位征收企業所得稅問題的通知》（財稅字[1997]49號）規定，對糧油加工龍頭企業從事種植業、養殖業和農業產品初加工取得的所得暫免征收企業所得稅；鼓勵糧油加工企業加快技術開發和技術創新。按照財政部、國家稅務總局《關于促進技術進步有關財務稅收問題的通知》（財工字[1996]41號）和國家稅務總局《關于促進技術進步有關稅收問題的補充通知》（國稅發[1996]152號）規定，企業研究開發新產品 、新技術、新工藝所發生的各項費用在企業所得稅前扣除；在增值稅方面，將糧油加工企業進項抵扣率提高到13%，減輕糧油加工企業的增值稅稅賦。根據國務院國發[1997]37號文件精神，對符合國家高新技術目錄并經國家有關部門批準引進項目，進口國內不能生產的糧油加工設備和先進技術，免征進口關稅和進口環節增值稅。第四章 市場分析預測與銷售策略第一節 市場分析預測一、國際和國內有機食品生產情況由于人們對于食品健康的十分關注，優質食品的發展受到西方國家的重視，優質食品消費量逐年增加。近年來我國各地也十分重視優質食品生產的發展，出口貿易逐年大幅度增加，%，遠遠低于中國其它貿易行業的份額，市場潛力巨大。到2005年，經中綠華夏有機食品認證中心認證的企業已有416家，產品總數達到1249個，；，認證面積2483萬畝。參照西方國家的發展情況，完全可以相信，農業在中國的發展大有潛力，其高效益和高勞動力投入必將為農業綜合開發和西部開發注入新的活力。二、我國農業和糧食加工發展模式分析 研究分析顯示，我國現今并無大規模的農業生產者。由于我國農戶自身擁有土地量少，無法形成規模效應，農業發展受到一定阻礙。因此，政府和企業行為在農業（糧食深加工）項目的開展中起到至關重要的作用。我國現今農業的發展多沿尋兩種模式，即：政府宣傳——政府組織——政府招商——企業參與；企業要求——企業征地——政府配合。在以上兩種模式中，無論某地區的農業（糧食深加工）發展的初步意向是源于企業還是源于政府，企業作為資金的投入者和具體項目的實施完成者起到了主導作用。而政府則多以協作者的身份出現，對項目的實現起到促成和保障作用。二者之間的互相選擇是合作的前提，互相協作是項目進行的基礎。政府合理的優惠政策，良好的基礎設施基本資料的支持可激發企業開展農業（糧食深加工）及相關產業的熱情。企業合理的選址立項，完善的管理，足夠的科技支持，良好的體系規劃是農業（糧食深加工）項目順利完成的必要條件。三、主要產品市場需求分析 據最新市場經濟信息提供的資料表明，隨著社會的發展和人民生活水平的提高，人們對大米的質量要求也越來越高，尤其是一些大中城市居民收入相對較高，所以對大米的質量也要求較高，越是質量上乘的，銷路就越好。目前，該地區的大米不但在赤峰市及某區享有很高的聲譽，而且產品還遠銷到北京、天津、河南、河北、山東、山西等省市 。另外，通過對北京、天津、上海、沈陽等大中城市市場考察，優質大米貨源不足，市場供不應求。隨著消費者對營養健康食品需求的增加，價格也在不斷攀升，因此說該項目市場前景是廣闊的。第二節 營銷策略一、國內市場營銷策略根據生產和經營優質大米的經驗，市場營銷策略總體概括為從“封閉循環”到“開放經營”的市場策略，市場開發過程和思路概括如下：塑造翁旗“龍鳳之鄉”食品品牌，使之成為食品消費群體公認和最重要的品牌；利用距北京較近的交通優勢，在北京主要的商業中心設立專賣店和餐飲店，提供直接銷售和服務，并隨著北京國際化的趨勢，培養國外顧客、工薪白領階層、高級官員階層等；有針對性地與大米的主要消費單位進行合作，開展配送，發展直銷業務；配合國家有關部門，加強優質大米的宣傳，普及優質食品知識和培養國內優質食品消費群體；與內蒙當地的旅行社結合，開發以觀光度假和優質食品消費為目的的赴內蒙基地觀光度假活動；開展食品銷售電子商務，首先在北京開發網上訂購，限時送貨上門的電子商務業務，以后可以逐漸發展到其他大城市；開展食品企業的業務合作，實現產品互補，