網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)項(xiàng)目可研方案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 息技術(shù)手段對(duì)城鄉(xiāng)管理信息進(jìn)行采集、處理、傳遞和評(píng)價(jià)，對(duì)網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)不符合城鄉(xiāng)管理的事件進(jìn)行管理，從而達(dá)到城鄉(xiāng)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，全面提升平潭城鄉(xiāng)一體化管理的效率和水平。（5）政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)對(duì)接福建省網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)，下沉各類為民、為企辦事服務(wù)事項(xiàng)；政務(wù)服務(wù)對(duì)接省民政廳，將省民政廳為民、為企辦事服務(wù)事項(xiàng)下沉到平潭。（6）統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)建立部署在不同網(wǎng)絡(luò)域的分布式多機(jī)集群，為包括基礎(chǔ)網(wǎng)格平臺(tái)、綜合治理應(yīng)用系統(tǒng)、城鄉(xiāng)管理應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及其他應(yīng)用系統(tǒng)的用戶統(tǒng)一集中管理、認(rèn)證和數(shù)據(jù)同步提供支撐服務(wù)。4 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)架構(gòu)由省、市兩級(jí)構(gòu)成，包括政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚區(qū)、網(wǎng)格業(yè)務(wù)庫(kù)群區(qū)、城市信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)群區(qū)和便民服務(wù)開(kāi)放共享區(qū)。政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚區(qū)，該區(qū)從政務(wù)數(shù)據(jù)區(qū)抽取政務(wù)數(shù)據(jù)，形成部門(mén)共享庫(kù)群，主題映射庫(kù)群，公共屬性庫(kù)群，經(jīng)過(guò)脫敏脫密處理后，該區(qū)同網(wǎng)格化應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。網(wǎng)格業(yè)務(wù)庫(kù)群區(qū)，該區(qū)包括綜合治理、政務(wù)服務(wù)、城鄉(xiāng)管理、便民服務(wù)等網(wǎng)格化應(yīng)用的數(shù)據(jù)。城市信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)群區(qū)，通過(guò)匯聚網(wǎng)格化應(yīng)用產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格員采集數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)，形成城市信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)群，向政府部門(mén)、網(wǎng)格化業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)共享，并提供脫敏脫密后的數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)。便民服務(wù)開(kāi)放共享區(qū)是城市信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)群區(qū)將數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏脫密后，未來(lái)向便民服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放共享區(qū)共享，支撐社區(qū)便民服務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。 基礎(chǔ)網(wǎng)格平臺(tái)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)網(wǎng)格是城鄉(xiāng)管理、綜合治理及擴(kuò)展業(yè)務(wù)應(yīng)用的基本管理單元，是基于城鄉(xiāng)大比例尺地形數(shù)據(jù)，根據(jù)業(yè)務(wù)管理工作的需要，依據(jù)一定的劃分原則，將行政區(qū)域劃分成若干個(gè)邊界清晰的多邊形實(shí)地區(qū)域。劃分好的單元網(wǎng)格作為城鄉(xiāng)管理和綜合治理的范圍依據(jù)。 網(wǎng)格編碼規(guī)則一個(gè)單元網(wǎng)格在時(shí)間和空間定義上應(yīng)有一個(gè)唯一的編碼，單元網(wǎng)格合并或分割時(shí)，其原代碼不應(yīng)占用，變更后的單元網(wǎng)格按照原有編碼規(guī)則進(jìn)行擴(kuò)展。單元網(wǎng)格編碼由14位數(shù)字組成，依次為：6位縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼、3位街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）代碼、3位社區(qū)（村）代碼和2位單元網(wǎng)格順序碼。編碼結(jié)構(gòu)如下圖所示：縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼應(yīng)按照GB／T2260執(zhí)行，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）代碼應(yīng)按照GB／T10114執(zhí)行，社區(qū)（村）代碼宜按各地管理要求進(jìn)行編碼。單元網(wǎng)格順序碼在一個(gè)社區(qū)（村）內(nèi)按從左到右、從上到下的順序進(jìn)行編碼。 網(wǎng)格數(shù)據(jù)劃分前置條件本節(jié)描述網(wǎng)格數(shù)據(jù)劃分的前置條件，分為兩種數(shù)據(jù)，即依賴數(shù)據(jù)及可選數(shù)據(jù)。依賴數(shù)據(jù)指網(wǎng)格劃分的必備數(shù)據(jù)，可選數(shù)據(jù)指如可獲取此種數(shù)據(jù)，網(wǎng)格劃分將更為合理。n 依賴數(shù)據(jù)行政區(qū)劃數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)到街道，鄉(xiāng)村到村小組；n 可選數(shù)據(jù)行政區(qū)劃數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)到社區(qū)，鄉(xiāng)村到村小組；道路、水系數(shù)據(jù)；土地權(quán)屬數(shù)據(jù)（用于工礦、企業(yè)、學(xué)校、林場(chǎng)等和部隊(duì)駐地等較大面積的單一權(quán)屬網(wǎng)格劃分）；居民地?cái)?shù)據(jù)，包括小區(qū)圍合、人口（戶）數(shù)據(jù)；城管部件數(shù)據(jù)。 網(wǎng)格劃分規(guī)則基于行政管理的城鄉(xiāng)二元體制不同，我們將網(wǎng)格劃分的規(guī)則按照城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分別進(jìn)行設(shè)計(jì)。首先，根據(jù)行政區(qū)劃數(shù)據(jù)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬性，區(qū)分城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，對(duì)于城鎮(zhèn)區(qū)域，按照城鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分規(guī)則進(jìn)行劃分，對(duì)于鄉(xiāng)村區(qū)域，按照鄉(xiāng)村網(wǎng)格劃分規(guī)則進(jìn)行劃分。12345 城鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分規(guī)則首先，依據(jù)住建部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（CJ/T2132005），同時(shí)兼顧網(wǎng)格化服務(wù)管理需求，將社區(qū)依照地理布局原則，即按照城市中的道路、河流等自然地理布局進(jìn)行劃分成子網(wǎng)格。第二步，按照負(fù)載均衡原則，將子網(wǎng)格的面積、子網(wǎng)格內(nèi)的人口戶數(shù)和部件數(shù)量依照一定的權(quán)值進(jìn)行計(jì)算。第三步，在給定的加權(quán)閾值范圍內(nèi)，對(duì)相鄰子網(wǎng)格進(jìn)行合并，如土地權(quán)屬、小區(qū)圍合等屬性相同，則優(yōu)先進(jìn)行合并。工礦、企業(yè)、學(xué)校、林場(chǎng)等和部隊(duì)駐地可劃分特定網(wǎng)格。 鄉(xiāng)村網(wǎng)格劃分規(guī)則鄉(xiāng)村管理的主要對(duì)象相對(duì)簡(jiǎn)單，主要為人口、房屋、車輛，因此鄉(xiāng)村網(wǎng)格的劃分主要以村或村民小組為主。設(shè)置劃分戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于大于設(shè)置的戶數(shù)的村，以村民小組為網(wǎng)格單元，對(duì)于小于等于設(shè)置的戶數(shù)的村，以村為網(wǎng)格單元。集鎮(zhèn)以社區(qū)居民小組為單位劃分或按城市社區(qū)網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)劃分。 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表n 網(wǎng)格數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表：序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度說(shuō)明1單元網(wǎng)格編碼BGCodechar142面積BGSquainteger83初始時(shí)間ORDatedate84變更時(shí)間CHDatedate8第一次劃分時(shí)為空項(xiàng)5網(wǎng)格類型BGTypechar6擴(kuò)充屬性，記錄是哪一類的網(wǎng)格6備注Notechar100需要特別注記的內(nèi)容，如變更原因、變更前編碼等7空間字段GeometryObjectn 房屋數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度說(shuō)明1房屋編碼Codechar142面積BGSquainteger83門(mén)牌號(hào)MPCodechar304備注Notechar100需要特別注記的內(nèi)容5空間字段GeometryObjectn POI點(diǎn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度說(shuō)明1POI編碼Codechar142名稱Namechar303地址Addresschar504備注Notechar100需要特別注記的內(nèi)容5空間字段GeometryObjectn 部件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型字段長(zhǎng)度說(shuō)明1部件編碼Codechar162部件類型BJTypechar83部件描述BJMemochar1004備注Notechar100需要特別注記的內(nèi)容5空間字段GeometryObject 數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì) 數(shù)據(jù)架構(gòu)圖 人口公共屬性庫(kù) 法人公共屬性庫(kù) 政務(wù)服務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)設(shè)計(jì) 數(shù)據(jù)架構(gòu) 數(shù)據(jù)表清單n 業(yè)務(wù)表單信息字段名字段類型是否為空字段注釋IDVARCHAR(50)N主鍵PROJ_NOVARCHAR(50)N申報(bào)號(hào)OWNER_CODEVARCHAR(2)N所屬對(duì)象編碼OWNER_NAMEVARCHAR(64)所屬對(duì)象名稱OWNER_NOVARCHAR(50)N所屬對(duì)象信息編號(hào)FORM_NAMEVARCHAR(128)表單名稱FORM_CODEVARCHAR(32)表單編號(hào)SORT_ORDERVARCHAR(5)順序號(hào)ITEM_VALUESCLOB表單信息項(xiàng)值ITEM_VALUES_JSONCLOB表單信息項(xiàng)值JSONIS_FORM_SHOWVARCHAR(1)表單是否可視化：0否，1已經(jīng)可視化ITEM_SHOW_PATHVARCHAR(256)表單顯示信息，文件地址ITEM_SHOW_MD5VARCHAR(32)表單顯示信息MD5摘要n 辦件階段信息字段名字段類型是否為空字段注釋IDVARCHAR(50)N唯一標(biāo)識(shí)：由業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生OWNER_CODEVARCHAR(2)N所屬對(duì)象編碼OWNER_NAMEVARCHAR(64)所屬對(duì)象名稱OWNER_NOVARCHAR(50)N所屬對(duì)象信息編號(hào)PROJ_NOVARCHAR(50)N申報(bào)號(hào)：唯一標(biāo)識(shí)NODE_CODEVARCHAR(32)環(huán)節(jié)編碼NODE_NAMEVARCHAR(50)環(huán)節(jié)名稱PHASE_CODEVARCHAR(50)階段編碼PHASE_NAMEVARCHAR(50)階段名稱n 辦結(jié)信息字段名字段類型是否為空字段注釋IDVARCHAR(50)N唯一標(biāo)識(shí)PROJ_NOVARCHAR(50)N申報(bào)號(hào)TRANSACT_NOVARCHAR(32)N辦結(jié)信息編號(hào)TRANSACT_USER_CODEVARCHAR(32)辦理人編碼TRANSACT_USER_NAMEVARCHAR(128)辦理人名稱TRANSACT_USER_IDCARDVARCHAR(32)辦理人標(biāo)識(shí)TRANSACT_ORG_CODEVARCHAR(32)辦理單位編碼TRANSACT_ORG_NAMEVARCHAR(256)辦理單位名稱TRANSACT _TIMEVARCHAR(14)辦結(jié)時(shí)間TRANSACT_RESULT_CDOEVARCHAR(2)辦理結(jié)果編碼：辦結(jié)、轉(zhuǎn)報(bào)辦結(jié)、作廢辦結(jié)、退件TRANSACT_RESULT_NAMEVARCHAR(128)辦理結(jié)果名稱：辦結(jié)、轉(zhuǎn)報(bào)辦結(jié)、作廢辦結(jié)、退件TRANSACT_DESCRIBEVARCHAR(4000)辦理結(jié)果描述：準(zhǔn)予許可、不予許可等RESULT_NOVARCHAR(64)結(jié)果編號(hào)：證照編號(hào)STATEVARCHAR(1)狀態(tài)BELONGSYSTEMVARCHAR(50)所屬系統(tǒng)，由6位地區(qū)編碼 + 9位組織機(jī)構(gòu)編碼 + 3位系統(tǒng)編碼組成n 基本信息字段名字段類型是否為空字段注釋IDVARCHAR(50)N唯一標(biāo)識(shí)，全省統(tǒng)一，作為辦件的唯一標(biāo)識(shí)，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)按規(guī)則自動(dòng)生成PROJ_NOVARCHAR(50)N申報(bào)號(hào)，全省統(tǒng)一，作為辦件的唯一標(biāo)識(shí)，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)按規(guī)則自動(dòng)生成PROJ_NAMEVARCHAR(1024)申請(qǐng)審批的項(xiàng)目的具體名稱。如：關(guān)于XXX的交通建設(shè)工程施工許可PROJ_PWDVARCHAR(6)查詢密碼，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)隨機(jī)自動(dòng)生成的數(shù)字，如：234765SERVICE_IDVARCHAR(50)事項(xiàng)IDSERVICE_CODEVARCHAR(50)審批事項(xiàng)編號(hào)，審批事項(xiàng)的唯一標(biāo)識(shí)SERVICE_NAMEVARCHAR(1024)審批事項(xiàng)名稱，如：交通建設(shè)工程施工許可SERVICE_VERSIONNUMBER審批事項(xiàng)的版本號(hào)INFO_TYPE_CODEVARCHAR(1)辦件類型編碼，即辦件、承諾件、上報(bào)件、聯(lián)辦件n 登記（申報(bào)）材料字段名字段類型是否為空字段注釋IDVARCHAR(50)N唯一標(biāo)識(shí)：由業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生PROJ_NOVARCHAR(50)N基本信息的申報(bào)號(hào)ATTR_CONFIG_CODEVARCHAR(50)N材料配置標(biāo)識(shí)OWNER_NAMEVARCHAR(128)持有者名稱OWNER_IDCODEVARCHAR(50)持有者證件編號(hào)ATTR_NAMEVARCHAR(128)N材料名稱：選擇或上傳的材料名稱ATTR_CODEVARCHAR(50)N材料標(biāo)識(shí)，材料唯一標(biāo)識(shí)SORT_ORDERVARCHAR(5)材料順序號(hào)，根據(jù)材料順序依次編號(hào)ATTR_CONTENT_CODEVARCHAR(32)材料目錄編碼ATTR_CONTENT_NAMEVARCHAR(128)材料目錄名稱TAKETYPE_CODEVARCHAR(1)收取方式，紙質(zhì)收取、附件上傳、電子證照庫(kù)ISTAKEVARCHAR(1)標(biāo)識(shí)材料收取的情況，1=是，0=否AMOUNTNUMBER收取數(shù)量，記錄所收取材料的數(shù)量TAKETIMEVARCHAR(14)收取時(shí)間ATTR_SOURCEVARCHAR(2)材料來(lái)源n 登記（申報(bào)）材料附件字段名字段類型是否為空字段注釋IDVARCHAR(50)N唯一標(biāo)識(shí)：由業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生PROJ_NOVARCHAR(50)N基本信息的申報(bào)號(hào)ATTR_CODEVARCHAR(50)N材料標(biāo)識(shí)FILE_CODEVARCHAR(50)N附件文件標(biāo)識(shí)FILE_NAMEVARCHAR(128)附件文件名稱FILE_EXTVARCHAR(8)附件文件后綴FILE_SIZENUMBER()附件文件大小FILE_MD5VARCHAR(32)附件文件摘要FILE_PATHVARCHAR(128)附件文件路徑FILE_SOURCEVARCHAR(2)附件文件來(lái)源FILE_SOURCE_CODEVARCHAR(50)附件文件來(lái)源標(biāo)識(shí)CREATE_USER_CODEVARCHAR(32)創(chuàng)建人編號(hào)CREATE_USER_NAMEVARCHAR(128)創(chuàng)建人名稱CREATE_USER_IDCARDVARCHAR(32)創(chuàng)建人標(biāo)識(shí)n 辦事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)字段名字段類型是否為空字段注釋IDVARCHAR(50)NIDS