托克遜縣農產品安全檢測中心建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 3高通量農藥殘毒檢測儀PR202 GT1農殘檢測已壞4農藥殘毒檢測儀PR 202102農殘檢測正常使用5新型果蔬農藥殘毒快速檢測儀PR31農殘檢測正常使用6食品甲醛速測儀1甲醛檢測正常使用7智能型熒光增白劑測定儀TL3651增白劑檢測已壞8紫外可見分光光度計Smartspec 30001蛋白分析已壞9火焰光度計6400A1測速效鉀老化10分光光度計7230G1測有效磷憶壞11原子吸收分光光度計AA70001微量測定老化12酸度計1套PH值檢測正常使用13電子天平FA11044稱量正常使用14通風柜SWTFG151通風正常使用15全溫搖瓶柜HYGA1全溫正常使用16電導率儀1電導率測定已壞17光照培養箱GZP—300B1病菌培養正常使用18生物顯微鏡(帶攝影)DMB5223IPL51病菌檢查正常使用19倒置顯微鏡(帶攝影)37XBZ1病菌檢查正常使用20低速大容量離心機TDL51離心沉淀已壞21臺式高速冷凍離心機(進口3轉) TGL—16GB1試樣保存正常使用2240度低溫冰柜BD—100LT1試樣保存正常使用23酶聯儀(進口)MP31酶聯反應已壞24不銹鋼電熱蒸餾水器 20升/小時1蒸餾水制備已壞25電熱恒溫干燥箱DHG—9140A1干熱滅菌正常使用26水浴恒溫振蕩器(數顯)THZ82A1恒溫振蕩正常使用27加樣槍(1套5支)1套樣品加樣已壞28組織切片機YD202C1組織切片已壞29超聲波清洗器SK3300LH1超聲清洗已壞30全自動高壓滅菌器LDZX40BI1高壓滅菌已壞合計35 制定相關技術規程，確保了農產品質量為了保證所生產的農產品符合無公害、綠色、有機產品的標準，州農技站因地制宜，制訂作物無公害、綠色、有機農產品生產技術規程，如《有機水稻栽培技術規程》、《有機大豆栽培技術規程》、《有機薰衣草栽培技術規程》、《有機紅地球葡萄栽培技術規程》、《綠色設施農業西紅柿栽培技術規程》、《綠色設施農業黃瓜栽培技術規程》等20多個地方標準，確保廣大農牧民按標生產，從整地、施肥、播種、移栽、田管到收獲的全過程實施標準化生產，既保證作物健康生長，控制病蟲為害，又保證農作物優質無污染，生產出無公害、綠色、有機農產品。 積極開展檢測工作近幾年來，組織開展了州直縣（市）農產品質量安全例行監測，對重要農產品種植、貯運、經營等環節的日常監管與監測，對農業投入品以及農產品產地環境進行專項抽檢或普查，及時掌握州直農產品質量安全狀況。定期定點監控種植戶、農產品批發銷售市場等供應場所，共抽檢8200多批次蔬菜及水果樣品，對青椒、番茄、西葫蘆、冬瓜、韭菜、白菜、黃瓜、菠菜、芹菜、生菜、菜花、甘藍、豆角、胡蘿卜、白蘿卜、空心菜、油白菜、油麥菜、茼蒿、木耳菜、西蘭花、萵苣、山藥、馬鈴薯等24個品種進行了有機磷類和氨基甲酸酯類等多項農藥殘留指標檢測，近幾年來，州直各縣（市）蔬菜農藥抽檢合格率平均在97％以上。并且在節假日以及8月份病蟲害發生高峰期，為確保市民吃上“放心菜”，同時發放通報，對發現問題的“無公害”基地及時提出監督和糾正措施，為發展州直無公害農產品生產發揮其示范帶動作用，進一步推動州直農產品的安全生產和質量提高。第四章 市場預測與行業發展前景分析 國內外農產品質量安全檢測進展農產品質量安全不僅關系到食品安全、社會穩定和國家安全，而涉及到廣大人民群眾的切身利益，因此世界各國都對此高度重視。世界上許多國家特別是美國、日本、加拿大、德國、法國、英國、意大利、澳大利亞和韓國等發達國家為了提高農產品品質，增強本國農產品在國際市場上的地位，以及限制其它國家農產品進入本國市場，制定了一系列詳細的農產品質量安全標準體系和一套完整的監督檢測控制體系。目前，國外對農產品質量安全的監督檢測的方法主要是多組分同時測定，如農藥殘留檢測，德國DFG方法可檢測325種農藥，美國FDA多殘留檢測方法可檢測360種以上農藥，相應的儀器設備主要是氣質聯用儀和高效液相色譜儀。對重金屬的檢測，多采用等離子發射光譜儀或等離子發射光譜質譜儀。其次，在儀器的數量上，國外農產品質量安全監督檢測機構同一種儀器有許多臺件，能同時完成大量的檢測工作，增強了對市場的迅速反應能力，能滿足市場和進出口監督檢測時間快短的要求。第三，在儀器設備的配置上，前處理設備自動化程度很高，極大提高了工作效率，降低了對環境的污染。目前，我國現階段還存在著儀器設備、技術力量、網絡體系和機構設置等方面嚴重不足，與國外還存在較大的差距。本項目的實施，按照國外發達國家或國際通用標準的農業環境、農業投入品和農產品質量安全監督檢測要求和自身檢測存在的差距建設，可以大大伊犁州直提高伊犁州現有農產品質量安全檢測機構的綜合技術能力，通過資源整合有效地完成農業部、自治區和伊犁州直農產品質量安全監督監測任務以及其他各類相關監督檢測任務，對農產品的生產、流通、貿易各環節進行全方位監控，全面提高州直農產品的質量安全水平，保護廣大消費者身心健康。 市場需求預測 州直農畜產品生產情況現階段，按照農產品生產“安全、優質、高效”發展趨勢，加強了農業生態環境保護檢測和綠色、有機農產品生產認定管理工作，初步建立伊犁州農產品質量安全檢測機構，更好促進綠色農產品生產認證工作，豐富農產品市場，保障廣大城鎮居民身心健康，與此同時明顯增加農民收入。當前農業生態環境和農產品質量安全檢測工作、農產品質量安全生產已成為伊犁州農業可持續發展中不可缺少的重要組成部分。伊犁河谷是新疆重要的糧油、畜牧、油料、林果和農產品出口加工基地，逐步形成獨具特色的名優特農、畜產品，在國內外市場具有很強的競爭力。2010年，糧食總產244萬噸。，；主要畜產品產量：，。特色林果業面積突破160萬畝。伊犁州由于獨特的氣候，所生產出的農畜果蔬等產品品質好，可口性好，口感好，與內地調進的產品相比，無論在新鮮度、貨架期、商品率和品質方面也有著較大優勢，面對中亞市場、疆內乃至全國市場，都具有較大的市場容量和市場潛力。 農產品質量檢測需求分析保障農產品出口安全監督檢測任務。伊犁河谷與哈薩克斯坦接壤，與吉爾吉斯斯坦近鄰，中亞五國居民的風俗習慣、消費偏好與我州極為相似，農業產業結構互補性強，對伊犁河谷農產品的接受程度較高，農畜產品在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯銷售，歐盟、中東、東南亞市場為成熟的市場，是我國特色優勢農產品出口大區之一。本項目的實施，可以大力提高伊犁農產品質量安全監督檢測和控制能力，打破發達國家的貿易壁壘，同時，也可以對進入我國的國外農產品設置技術壁壘，有效地保護我國廣大農業生產者和經營者的切身利益。預計“十二五”期間伊犁州進出口農產品質量安全和品質營養方面監督檢測任務將新增至10000項次/年。完成農業行政主管部門下達的年度檢測計劃和中心常規工作。近年來，隨著人民生活水平的提高，人們在飲食上已不滿足于食品數量的增加，而是希望食品更加安全衛生，一些無公害、綠色、有機食品有較大的需求增長潛力。伊犁近年來蔬菜、瓜果等上市農產品農藥殘留超標嚴重，迫切需要加強農產品質量安全監督管理。隨著《中華人民共和國農產品質量安全法》規定，建立和實行農產品質量安全市場準入制度，農產品銷售價格將隨著農產品安全質量安全的優劣而拉開檔次，實現農產品“優質優價”原則，生產者需要對產品質量安全做出科學評價，消費者也需要真實可靠的農產品質量安全信息。為此，檢測中心建設后，農產品質量安全預警系統及質量安全評估系統，每年需要安排10000項次的監測任務。加強產地環境、農產品生產與經營者(農民、企業)的社會委托檢測與仲裁檢測任務，強化農業投入品的質量監管。隨著現代農業發展，化肥、農藥和獸藥等農業投入品的年使用量處于全國中上等水平，而且農藥、化肥等農業投入品的年使用量逐年增加。農業投入品生產和市場監管任務愈發加大，每年必須安排10000多項次的農業投入品檢測任務。因此，建成后的“伊犁州農產品質量安全監測檢驗中心”的市場需求和前景是巨大的。根據區內外農業發展預測，農產品質量安全檢驗檢測的市場需求將逐年增加，市場需求潛力很大。 行業發展前景分析項目建成通過“雙認證”（即機構考核和計量認證），進入正常運轉階段后，檢測中心在滿足國家下達的年度殘留監控計劃、區農業行政主管部門下達的年度檢測計劃以及州內從事農藥、獸藥生產和經營企業的監督工作的同時，還將充分發揮先進檢測設施的作用，承擔自治區、伊犁州檢驗部門委托的其它社會檢測任務。每年預測檢測任務(規模)達到3萬項次/年，國內產品例行檢測1萬項次/年；農業投入品(農藥、獸藥、化肥)及耕地環境檢測1萬項次/年，出口企業產品檢測包括企業和國家的委托檢測1萬項次/年，實現農產品檢測全覆蓋，提高產品和對外出口。第五章 地點選擇與資源條件分析 項目區確定原則符合伊寧州、市經濟發展規劃。具有良好的硬件設施環境和優秀的技術人才。地緣優勢突出。綜合效益明顯。伊犁州政府大力支持。 選址原則交通便利，公共基礎設施配套完善。相對遠離鬧市區，便于管理。 建設地點伊犁州農產品質量安全檢測中心建設地點在伊寧市東環路1405008號，項目占地11畝。周圍500米內有客運站，距市中心近1公里，緊鄰218國道，交通、通訊、供電、供水、供熱、供氣、試驗儀器設備維修服務等公用設施方面十分便利。 建設條件分析 供電工程伊寧市近郊供電屬伊犁地區大電網覆蓋區,該電網容量大, 覆蓋面廣,可靠性高。本項目用電部分主要是動力和照明,用電量較少,可滿足以后的生產用電。 供水工程主要是生活用水，項目區生活用水有伊寧市自來水公司供應，水質符合國家飲用水標準。 采暖工程本項目供暖采暖通過自建鍋爐解決。 消防本項目消防事務依據《中華人民共和國消防條例》統一執行。在防火部位設置，防火工作由治安管理部門設專人負責，定期對消防設施進行檢查和宣傳教育，提高職工的防火意識，做到消防器具的使用人人都會。 通訊伊寧市通訊程控網絡完善，中國電信、中國網通、中國移動電話、聯通、郵政特快專遞業務等現代通訊手段可為項目區提供各類優質服務。郵電通信業發展迅速，有線通訊已全部實現程控化，項目區具有良好的通訊條件。 周邊環境 項目建設地點為伊寧市郊區，周邊環境遠離居住區，公共基礎設施齊全，便利，有利于該項目的順利實施。第六章 項目建設原則、思路和目標 項目建設原則堅持項目建設與國家和新疆農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃相一致的原則；堅持項目建設充分利用現有檢測力量和資源，采取填平補齊和完善功能的辦法進行科學規劃，防止和杜絕重復建設，整合資源，避免浪費，提高水平，節本、增效的原則；堅持項目建設有利于提高項目區農產品品質和消費安全，有力增強市場競爭力的原則；堅持項目工程建設與工程質量和建設資金管理并重，嚴格項目驗收制度標準，加強后續管理，確保建設成效持續發揮作用的原則；堅持州級農產品質量安全檢驗檢測站以快速檢測、定性檢測為原則，指導地方農業生產為目的，面向廣大農業生產者、生產企業和農產品消費者的定位原則；堅持項目建設與西部大開發戰略、農業產業結構調整和農產品生產實際相結合的原則；堅持項目建設經濟效益、社會效益和生態效益相統一的原則；堅持項目建設示范帶動與推進區域農產品質量安全保障體系建設相結合的原則；堅持項目建設有利于區域農村經濟發展和農民增收的原則。 項目建設思路本項目將按照全國和新疆農產品質量安全檢驗檢測體系建設的總體要求和具體部署，針對伊犁州地級農產品質量安全檢驗檢測體系不健全不完善、檢驗檢測水平不高以及硬件資源相對短缺、質檢人員素質尚需提高等現實問題，圍繞當地的主導產業和產品及中亞國際農產品市場，依托現有農產品質檢機構的檢測力量和工作基礎，通過充分發揮現有資源、技術優勢，依據現有法律、法規和行業技術標準，重點實施配備現代化的檢測儀器設備，全面加強檢驗檢測技術人員的隊伍建設。檢測中心在滿足國家下達的年度殘留監控計劃、區農業行政主管部門下達的年度檢測計劃以及州內從事農藥、獸藥生產和經營企業的監督工作的同時，還將充分發揮先進檢測設施的作用，承擔自治區、州直檢測部門委托的其它社會檢測任務，促進州直農產品檢測水平的提升，發揮產品上市的最重要關卡作用。完成農業行政主管部門下達的年度檢測計劃和中心常規工作。加強產地環境、農產品生產與經營者(農民、企業)的社會委托檢測與仲裁檢測任務。強化農業投入品的質量監管。保障國際農產品出口安全監督檢測任務。 項目建設目標通過項目建設全面提高伊犁河谷農產品質量安全檢驗檢測能力，使其成為全疆農產品質量安全檢測體系的有機組成部分。具體的目標為：（1）具備承檢農產品重金屬含量、農藥殘留、添加劑等其它有毒有害物質相關參數的定量檢測能力；（2）具備承檢農業投入品質量等相關參數的檢測能力；（3）能夠滿足當地農田土壤、灌溉用水中主要易于變化的常規污染與肥力指標的定性速測要求，檢測準確度達到95%以上； （4）能夠滿足當地農產品農藥殘留定性速測的要求； （5）通過流動檢測能力建設，達到滿足輻射監測區內生產基地、農貿市場、批發市場農產品質量安全檢測的需要，實現州內流動檢測全覆蓋；（6）通過農產品質量安全檢驗檢測體系建設，實現農產品生產全過