社會階層結構研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 念和意識形態(tài)的一部分。相反，在許多發(fā)展中國家，社會處于急劇的變遷之中，尚未建立公平的競爭機制，影響社會階層分化的因素相當多而且復雜，使得多數社會成員不同程度地不認可現(xiàn)有的社會階層分化和地位等級體系，甚至也采取不合理的手段和方式去獲取社會資源，從而惡化了社會流動和分化機制，造成社會風氣敗壞、社會失序、社會認同混亂等問題。所以，價值觀念和意識形態(tài)對社會地位等級和合理分化機制的認可，已經成為現(xiàn)代社會階層結構的一個重要標志。 通過以上分析可以看出，現(xiàn)代社會的階層分化機制以及由此形成的階層結構之所以能夠深入人心，成為一種廣為接受的社會理念和文化價值，關鍵在于，通過這些機制和體制而形成的社會階層結構具有公平性、開放性和合理性等本質特征，符合人類文明發(fā)展的方向。 階層結構的公平性主要表現(xiàn)在這樣兩個方面：一是不存在制度上區(qū)別對待的問題，不能把出身不同、種族不同或其他特殊品質作為競爭的先決條件，競爭的惟一條件是能力或業(yè)績。二是對競爭有強有力的監(jiān)督機制，違反公平原則的競爭會受到制止和懲罰。這樣的公平性是通過建構統(tǒng)一的勞動力市場來實現(xiàn)的。 社會階層結構的開放性是建立在公平性原則基礎上的，只要在競爭中遵循公平原則，那么每個人都可能擁有向上流動的機會，社會階層之間不會存在相互屏蔽問題，邊界是開放的。這里的開放主要是制度上的開放，凡是符合某種社會標準資格，就屬于某個社會階層。在現(xiàn)代社會，職業(yè)是分層的主要標準，所以，達到某種職業(yè)資格，就應屬于相應的職業(yè)階層。 合理性與公平性、開放性也是緊密相關的，但合理性更多的是指國家在配置資源和機會上要有效地發(fā)揮轉移支付功能，提高競爭起點條件的均等程度，防止社會階層差距的過分擴大，使所有人享受社會發(fā)展和進步的成就。所以，這里的合理性主要體現(xiàn)為國家合理地分配公共資源，發(fā)展和普及教育，保障貧困者的基本生活，提升弱勢群體的競爭能力，反對壟斷，擴大社會就業(yè)機會等。 現(xiàn)代社會階層結構正因為具有上述本質特征，所以能在很大程度上保證每一個社會位置都不會為某個人或某些人永遠占據，保證人們通過自己的努力獲得向上流動的機會，能夠充分激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造力，還能夠增強人們對自己和他人的階層等級地位的認同，進而有效地化解因資源稀缺和利益分化而產生的社會緊張與沖突。所有這些，既是社會的活力之源，也是社會可持續(xù)發(fā)展的保證。 由此可見，不同時期的社會有不同的社會階層結構，現(xiàn)代化時期也就有相應的社會階層結構，或者說，現(xiàn)代化國家需要現(xiàn)代化的社會階層結構。 一個國家的經濟現(xiàn)代化需要其社會階層結構的現(xiàn)代化 實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是中國的既定目標。中國正在朝著這個目標努力。從經濟上看，中國工業(yè)化已經進入中期階段。早在1958年，工業(yè)總產值便開始超過農業(yè)總產值，%，%，與此同時，改革開放20多年以來，第三產業(yè)發(fā)展越來越快，%，到1999年增加到33%，超過農業(yè)增加值近1倍。期間，工業(yè)增加值的比重變化不大，%%。這些因素表明，中國不僅在進行工業(yè)化，而且還顯露出后工業(yè)社會的一些特點，商業(yè)服務業(yè)特別是高科技的發(fā)展表現(xiàn)出強勁的勢頭。 經濟上的工業(yè)化和現(xiàn)代化，勢必會帶動職業(yè)結構的變化。現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展需要大量工人和管理人員，商業(yè)服務業(yè)發(fā)展也需要大量的勞動力，高科技的發(fā)展更是促使對技術工人和專業(yè)技術人員的需求快速增長。從世界各國的發(fā)展經歷來看，社會階層結構與一個國家的產業(yè)結構變化具有很高的相關性（參見表19）。一個社 會是否實現(xiàn)了現(xiàn)代化，不能僅僅看它的經濟結構和經濟發(fā)展水平，還要看它的社會結構和社會發(fā)展水平，兩者相輔相成，不可或缺。一方面，社會階層結構的現(xiàn)代化要以經濟現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化為基礎，只有在現(xiàn)代產業(yè)結構調整和科學技術發(fā)展的過程中，才會形成如下的趨勢與格局：專業(yè)技術人員、管理人員、商業(yè)服務業(yè)人員以及技術工人等社會中間層不斷擴大，農民人數則不斷減少。另一方面，經濟的現(xiàn)代化也需要社會階層結構的現(xiàn)代化，如果沒有社會的發(fā)展和社會階層結構的相應變化，經濟的發(fā)展終究會難以為繼，甚至會因為社會的動蕩而陷于停滯或滑坡。 現(xiàn)代社會階層結構是一個現(xiàn)代化國家的本質特征 綜觀國際國內正反兩方面的經驗教訓，可以說，現(xiàn)代社會階層結構是一個國家的現(xiàn)代化中最為本質的層面。首先，現(xiàn)代社會階層結構是一個國家工業(yè)化、科技發(fā)展和政治民主化的社會支持力量。沒有一個相當規(guī)模的企業(yè)家階層、產業(yè)工人階層、商業(yè)服務業(yè)員工階層和辦事人員階層，工業(yè)化是不可能達到非常發(fā)達的水平的；如果沒有一支有相當規(guī)模的專業(yè)技術人員隊伍，就不可能有先進的科學技術，也不可能提高國家的工業(yè)化水平；同樣，如果沒有農業(yè)勞動者向非農領域的大量轉移和流動，那么農業(yè)不可能走向產業(yè)化、現(xiàn)代化，農業(yè)勞動者自身也不可能很快地增加收入，改善生活。英國之所以率先走上工業(yè)化道路，與其前工業(yè)化（指工業(yè)化之前的經濟發(fā)展狀態(tài)）時期出現(xiàn)的一大批熟練手工業(yè)者、中間商人和商人兼雇主等具有現(xiàn)代社會階層特征的群體有著非常密切的關系，他們不僅積累了工業(yè)化所需要的技術，而且還積累了用于工業(yè)化的資本。 其次，現(xiàn)代化的社會階層結構是一個現(xiàn)代化國家的社會穩(wěn)定基礎。現(xiàn)代化的社會階層結構，意味著社會成員在現(xiàn)代化過程中普遍受益，絕大多數人享受著體面的生活和社會經濟地位，而不僅僅是少數人受益。例如，巴西、阿根廷、秘魯、墨西哥等拉美國家以及伊朗、伊拉克等亞洲國家，曾于20世紀六七十年代取得世界上最快的經濟速度，但是它們的社會階層結構沒有出現(xiàn)相應的現(xiàn)代化轉變，結果，城鄉(xiāng)差別急劇擴大，規(guī)模最大的農民階層利益受到損害，普遍處于貧困狀態(tài)，而少數權勢者階層則大發(fā)橫財，從而引發(fā)了許多社會問題，乃至社會動蕩和暴動。 就是在一個國家內部，各地的社會經濟發(fā)展水平的差距，也與各地方社會階層結構的現(xiàn)代化程度密切相關。中國的城鄉(xiāng)經濟差距以及東部、中部和西部地區(qū)的經濟差別，不僅僅體現(xiàn)在收入差距和產業(yè)結構的不同上，而且也表現(xiàn)在社會階層結構的差別上（參見前文圖圖圖4與圖5）。考慮到像經濟收入、產業(yè)結構這樣的統(tǒng)計指標往往包含著大量的水分，而階層結構則是實實在在地存在著的，一個地區(qū)有多少專業(yè)技術人員、農業(yè)勞動者和產業(yè)工人等，是難以夸張摻水的，所以，在評判一個地方的現(xiàn)代化程度時，社會階層結構可以說是最客觀、最本質的指標。而且，更值得指出的是，我們要判斷一個國家或地區(qū)的經濟發(fā)展是否合理，在社會學的意義上是否可持續(xù)發(fā)展，關鍵就要看這個國家或地區(qū)的社會各階層能否分享發(fā)展的好處，以及在多大程度上分享到這樣的好處，而該國家或地區(qū)的階層構成，則可能是最好的具體操作指標之一。 總之，在判斷一個國家或一個地區(qū)的現(xiàn)代化水平時，不能只看到這個國家或地區(qū)的經濟實力和經濟發(fā)展速度，還要看這個國家或地區(qū)的經濟發(fā)展能否帶動其社會階層結構朝著現(xiàn)代化方向變化，還要看這個國家或地區(qū)的社會階層結構是什么樣的形態(tài)，即能否將其歸入現(xiàn)代社會階層結構的范疇。所以，判斷一個國家、地區(qū)是否實現(xiàn)了現(xiàn)代化，僅有3000美元的人均國民收入是遠遠不夠的，這還只是表面性的現(xiàn)象，只有研究和揭示出一個國家或地區(qū)是否具有現(xiàn)代化的社會階層結構形態(tài)，才足以更深刻、更本質地判斷這個國家或地區(qū)的整體現(xiàn)代化水平。社會階層結構的現(xiàn)代化是一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代化的核心內容，是這個國家或地區(qū)的基本國情、區(qū)情，或者說，是這個國家或地區(qū)的本質特征。 （二）中國現(xiàn)有階層結構不合理，存在引發(fā)社會危機的結構性因素 與上述合理的現(xiàn)代社會階層結構的要求相對照，可以認為，現(xiàn)階段我國的社會階層結構形態(tài)并不合理的。客觀地說，可以把中國現(xiàn)階段的社會階層結構形態(tài)不合理的基本表現(xiàn)概括為兩句話：該縮小的階層還沒有小下去，該擴大的階層還沒有大起來。社會中間層的規(guī)模過小，而像農業(yè)勞動者這樣的構成社會中下層的階層規(guī)模還過大。例如，在我們的調查中，深圳、合肥、漢川和鎮(zhèn)寧的階層結構都存在類似問題，問題的嚴重程度則與各地的社會經濟發(fā)展水平密切相關。這些不適應如不及時加以調整和克服，將對今后的經濟社會發(fā)展產生嚴重影響。尤其值得我們高度注意的是，從世界發(fā)展的普遍趨勢來看，階層結構比例失調往往是引發(fā)經濟－社會危機的深層次因素，或者會使一個社會難以應對由其他原因引起的經濟－社會危機，難以迅速從危機中恢復過來。 l、農業(yè)勞動者階層規(guī)模過大：該縮小的階層沒有小下去 在真正現(xiàn)代化的社會階層結構中，農業(yè)勞動者實際上是一個規(guī)模很小的階層，例如，1992年，農業(yè)就業(yè)比重在英國為2%，在德國和美國為3%，在日本為7%，在韓國也僅為17%。① 相比之下，中國在這方面落后很多。從我們的調查來看，%，%。就全國而言，據統(tǒng)計，1999年，在全部勞動人口中，以農、林、牧、漁業(yè)為惟一或主要職業(yè)、以務農收入為惟一或主要收入來源的農民所占比例仍然高達44%左右。可見，中國的農業(yè)就業(yè)比重是這些國家的農業(yè)就業(yè)比重的幾倍、十幾倍甚至幾十倍（見表20）。總之，中國還有三四億勞動力在從事小農經營活動。這種狀況是與現(xiàn)代化的社會階層結構的需要極不相稱的，也是與中國社會主義現(xiàn)代化建設的需要極不適應的。 首先，農業(yè)勞動者階層規(guī)模過大與中國現(xiàn)有的工業(yè)化水平嚴重不相稱。 由于種種原因，中國近幾十年的工業(yè)化發(fā)展一直未能起到縮小農業(yè)勞動者階層規(guī)模的作用，勞動力就業(yè)結構與產業(yè)結構極不相稱。據2000年的《中國統(tǒng)計年鑒》，在1999年的國內生產總值構成中，%，第二、%。也就是說，44%的農業(yè)勞動力，由于所擁有的各種資源太少，%的GDP，而他們所能分享的GDP更少。這種狀況，是與世界各國現(xiàn)代化發(fā)展的普遍趨勢相背離的，也給中國社會主義現(xiàn)代化建設累積了沉重的結構性負擔。 一是導致農業(yè)勞動者的收入得不到較快的增長。農業(yè)勞動人口規(guī)模龐大，而其所創(chuàng)造的GDP份額太小，是農業(yè)勞動者收入增長緩慢、收入水平長期低下、與其他階層的收入水平的差距日益拉大的深層根源。例如，調查表明，1999年，漢川農業(yè)勞動者階層的月人均收入僅為181元，%，同期，漢川的國家與社會管理者、經理人員、私營企業(yè)主、專業(yè)技術人員、辦事人員、個體工商戶、、。這樣，大幅度地縮小農業(yè)勞動者階層，乃是大幅度提高農業(yè)勞動者階層的收入水平的治本之道，舍此而外，任何其他增加農業(yè)勞動者收入的措施，都只能起到杯水車薪的作用，甚至根本無法實施。例如，中央政府每次倡導使農民增收減負的措施，幾乎都會遇到力度更大的反彈；再以農村稅費改革為例，盡管中央政府決心很大，也只落得中途擱淺的結局。 二是低收入制約了農業(yè)勞動者的消費需求，從而直接影響了國民經濟的發(fā)展。迄今為止，絕大多數農業(yè)人口的消費水平仍然是很低的，其消費支出的大部分被用于食品支出，與城市居民相比，他們消費各種工業(yè)制品和服務產品的能力極為有限，以致在中國形成了明顯二元化的消費結構。調查顯示，1999年，漢川農業(yè)勞動者家庭人均月消費僅85元，分別相當于當年漢川、%、%%（暫不考慮各地的物價差異）。這種狀況與國民經濟進一步發(fā)展的需要不相稱。近年來，政府所采取的種種擴大內需的措施終究難以十分奏效，其根本原因之一，就是存在一個大規(guī)模、低收入的農業(yè)勞動者階層，他們沒有錢用于更多地消費工業(yè)品和服務產品。 三是農業(yè)勞動者階層的收入水平長期低下，潛藏著引發(fā)社會－經濟危機的可能性。正是由于廣大農業(yè)勞動者階層的收入水平過于低下，目前，中國已出現(xiàn)生產相對過剩而有效需求不足的局面，這不僅造成了對國外市場的高達30%以上的依存度，而且還潛藏著引發(fā)經濟－社會危機的可能性。在這方面，國際的經驗值得注意。例如，今天的拉美國家所面臨的一個重大難題就是，雖然經濟發(fā)展已經達到世界中等收入國家的水平，但社會結構卻是高度畸形的，廣大農村和農民處于破產的境地，整個社會因此而很不穩(wěn)定，匪盜猖獗，國民經濟的進一步發(fā)展受到阻礙。又如，在巴列維國王統(tǒng)治時期，伊朗利用石油美元迅速成為一個中等收入國家，但當時的政府并未利用這個機會推動社會結構的現(xiàn)代轉型，而是不顧社會大多數成員尤其是農牧民仍處于貧困狀態(tài)的現(xiàn)實，致力于實現(xiàn)國防的現(xiàn)代化，大把花錢，購買先進武器，結果是引發(fā)了巨大社會動亂和宗教革命。此外，我們還應當警醒的是，在中國目前的這種社會階層結構特征與歐美發(fā)達國家20世紀二三十年代的社會經濟格局之間，也不難發(fā)現(xiàn)某種相似性，而歐美的這些國家恰恰就在那個年代爆發(fā)了空前規(guī)模的社會經濟危機。 其次，農業(yè)勞動者階層的觀念和文化素質不適應社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的需要。 農業(yè)勞動者階層不僅規(guī)模過大，而且還存在著不適應社會主義市場經濟和現(xiàn)代化發(fā)展的觀念與文化素質。中國的農民大部分還是小農生產者，更多地習慣于家庭生產的經營模式，缺乏現(xiàn)代農業(yè)生產技術和經驗，文化教育水平較低。我們的調查表明，1999年，湖北漢川與貴州鎮(zhèn)寧兩地農業(yè)勞動者階層的平均受教育水平是所有階層中最低的，%%。若與合肥和深圳各階層的總平均水平相比，差距更大：%%，%%。這種狀況，無疑限制了農業(yè)勞動者階層的市場競爭能力，這是農民外出找工作難的一個重要原因，而且，他們即便向非農產業(yè)轉移了，往往也只能干一些收入低、工作條件差的體力活。可以說，農業(yè)的過剩勞動力基本上是低素質的過剩勞動力，這種低素質是農業(yè)剩余勞動力轉移的嚴重軟約束，也是中國實現(xiàn)城市化和現(xiàn)代化的一個瓶頸性問題。 社會中間層規(guī)模過小：該擴大的階層沒有大起來 從世界發(fā)展的普遍趨勢來看，在一個現(xiàn)代化的社會階層結構中，必定有一個規(guī)模龐大的社會中間層，屬于這個階層的人口構成總人口的主體，這是社會穩(wěn)定的堅實力量。日本曾有“一億皆中流”的說法，美國的中間階層約占總人口的60%。相形之下，中國社會階層結構中的中間階層不僅出現(xiàn)得較晚，而且規(guī)模過小：目前能夠將其歸入中間階層的就業(yè)人口所占比例僅為15%左右。 社會中間層過小的結構性后果，在許多方面與農業(yè)勞動者階層規(guī)模過大的結構性后果相同，都意味著社會結構的不穩(wěn)定。 首先，社會中間層規(guī)模過小的一個結構性后果是，不利于社會穩(wěn)定。 中間階層規(guī)模過小，直接意味著社會資源分配較為不平等，貧富差距巨大。因為這種結構形態(tài)意味著：大多數社會成員處于社會中下層和下層，他們所享受的社會資源的份額很小，小得與他們在總人口中所占比例嚴重不相稱；少數人處于社會上層