我國上市公司會計信息披露問題研究方案(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 會計信息披露中出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題。委托代理機制表面上看起來實現(xiàn)了公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，但實際上，公司的所有者并沒有做到真正意義上的放手，反而抓的更緊，因為他們始終對管理者或多或少存在著一些質(zhì)疑，有工作能力上的，也有其他方面的，當(dāng)然作為被雇傭的經(jīng)營者，領(lǐng)著固定的工資，管理著不是自己的企業(yè)，還要時刻面對質(zhì)疑，這些導(dǎo)致經(jīng)營者不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，許多經(jīng)營者不但不好好管理公司，天天混日子，還搞腐敗，嚴(yán)重?fù)p害了公司的發(fā)展，例如2013年，上海新梅置業(yè)股份有限公司的董事長就授意披露具有重大誤導(dǎo)性陳述的會計信息；ST宏盛公司董事長也未盡到其該盡的責(zé)任，未及時披露本該披露的會計信息。2014年，五洲交通董事長王權(quán)工作也不認(rèn)真，未及時防范風(fēng)險，導(dǎo)致公司出現(xiàn)重大違規(guī)事件發(fā)生；吉林成城集團股份有限公司也未勤勉盡責(zé)，披露重大擔(dān)保事項。這些都是由于委托代理機制存在缺陷，而且影響最大的就是上市公司的會計信息披露。 上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷我國上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)很不合理主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）公司內(nèi)部權(quán)力不合理，我國許多上市公司的控制權(quán)集中在少數(shù)股東手里，這些大股東因為手上股份多從而進入董事會稱為董事，這些董事都是各方利益的代表，他們在懂事會上為了各自的利益各執(zhí)己見，有時候因為意見不同而爭得面紅耳赤的，有時候某些董事取得勝利，另一些人沒有利益可尋的人就會心生不滿，背地里搞一些小動作，損害大家的利益。 （2）缺乏獨立性，根據(jù)規(guī)定，我國上市公司監(jiān)事會成員的三分之一必須由所選舉的職工代表產(chǎn)生，但是真正做到這一點的沒有幾個公司，許多公司的監(jiān)事會中被上層領(lǐng)導(dǎo)塞進了許多代表，這些人聽命于上層，這嚴(yán)重導(dǎo)致監(jiān)事會喪失獨立性，有的甚至成為某些領(lǐng)導(dǎo)掩蓋丑聞的工具。 (3)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，由于歷史的原因，我國上市公司國家股比重大，這對于資本市場的發(fā)展起了很大的阻礙作用，上市公司無法充份籌集社會上的資金，不利于資源的配置，還易造成股價被人為操縱的現(xiàn)象產(chǎn)生，不利于上市公司的發(fā)展。 證券市場及注冊會計師行業(yè)監(jiān)管不力 證券監(jiān)管力度不足 目前，我國證券市場的發(fā)展還不是很完善，相關(guān)的法律規(guī)定也不是很正確，許多法律法規(guī)還處在試用中，雖然近幾年以來，我國一直在前進的道路摸索，但在現(xiàn)在的法律法規(guī)中，還是發(fā)現(xiàn)了許多的不足，一個非常重要的方面就是我國證券市場的立法過于輕率，這一點最好的例證就是在有漲停板的機制上設(shè)立熔斷機制，2016年1月1日開始實行的熔斷機制害死了一大批股民，短短幾個交易日，我國股市就經(jīng)歷了四次熔斷，我國股市市值白白蒸發(fā)，股民叫苦不迭，而立法機構(gòu)說暫停就暫停，給人感覺過于隨意。另一個重要的方面就是我國不同法律之間存在著矛盾，不同法律對同一事項的規(guī)定不一樣，具體執(zhí)行起來不知應(yīng)該選擇哪一部作為標(biāo)準(zhǔn)，對于同一事項，某部法律規(guī)定的懲罰較輕，而在另一法律中對這一事項規(guī)定的懲罰有非常嚴(yán)重，這導(dǎo)致證券監(jiān)管機構(gòu)在執(zhí)法時有很大的爭議，也導(dǎo)致證券監(jiān)督管理機構(gòu)在執(zhí)法的時候有很大的選擇性，導(dǎo)致執(zhí)法的不公平。證券監(jiān)督機構(gòu)自身的不足也是導(dǎo)致證券監(jiān)管力度不足的原因，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國越來越多的公司為了籌集資金而爭相上市，我國上市公司的數(shù)量越來越多，出現(xiàn)的問題也越來越多，證券機構(gòu)進行監(jiān)管的難度也增大，我國證券市場普遍存在這想管卻不能管的現(xiàn)象，相對于數(shù)量龐大的上市公司來說，我國證券監(jiān)督管理機構(gòu)的人員嚴(yán)重不足，我國上市公司遍布全國，但是據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，全國的監(jiān)督管理機構(gòu)人員總數(shù)不足2000人，各省市人員就分布的很少。雖然我國證監(jiān)會在各省市設(shè)立了36個監(jiān)管局，但是網(wǎng)點設(shè)置有缺陷，許多擁有大量上市公司的地區(qū)竟然沒有監(jiān)管局的存在，這導(dǎo)致證監(jiān)會無法對這些上市公司進行有效的監(jiān)督，既無法及時獲取信息，也無法及時去處理，有時候還因為路程太遠(yuǎn)，為某些膽大包天的上市公司消滅證據(jù)提供了可能，從而增加了調(diào)查的難度。還有雖然我國證監(jiān)會的員工都是具有高學(xué)歷的人才，但也不可避免有低素質(zhì)地抵抗力的人存在，他們可能受不了利益的誘惑，在調(diào)查的時候睜一只眼閉一只眼或者故意拖延時間阻礙調(diào)查，這也嚴(yán)重影響了我國證監(jiān)會辦事的效率。 社會審計機構(gòu)存在問題由于各種各樣的原因，近年來，我國審計機構(gòu)越來越頻繁的出現(xiàn)在負(fù)面新聞上，例如，某某會計師事務(wù)所與某某上市公司合作幫其隱瞞造假問題，某某注冊會計師審計失誤，有巨額的貨幣資金不知去向卻未能審計出來。這些現(xiàn)象強烈的表明我國的審計監(jiān)督存在問題，當(dāng)前，我國審計監(jiān)督存在的主要問題有，第一，一些會計師事務(wù)所與上市公司勾結(jié)，幫助其造假，為獲取金錢的利益就像是眼睛瞎了一樣，或者就睜一只眼閉一只眼，對上市公司的造假行為視而不見。第二，一些審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平不一致，一點都不重視舞弊審計責(zé)任問題，有的審計單位為了自身的利益，不公平客觀地行使審計準(zhǔn)則，不堅持審計原則，使獨立審計對會計信息的監(jiān)證發(fā)揮不了作用，2003年，原岳華會計師事務(wù)所在審計精密股份20022003年的財務(wù)報告中就替其隱瞞了8947萬元的虛假存貨，還有在繼普華永道拒絕替格林科爾和ST科龍這兩個公司審計后德勤竟然抵制不了誘惑，竟然為財務(wù)出滿漏洞的st科龍出具了保留意見的審計報告，而在此之前安達信曾給出了拒絕表示意見的提示，想想就可以知道這里面有貓膩，這導(dǎo)致會計信息披露出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。社會審計機構(gòu)成為上市公司進行虛假會計信息披露的幫兇，更重要的是審計機構(gòu)自身的原因，近年來，注冊會計師以其較高的社會地位和誘人的工資福利待遇吸引了各行各業(yè)的人，無論專業(yè)對不對口，越來越多的人加入注冊會計師考試的隊伍，這導(dǎo)致許會計師事務(wù)所中出現(xiàn)了許多非專業(yè)人士，他們雖然具有注冊會計師的職稱，但是在工作上卻不是真正意義上的注冊會計師，他們的工作能力不強，無法發(fā)現(xiàn)上市公司會計信息中披露中存在的問題，導(dǎo)致上市公司會計信息披露不真實的狀況時常發(fā)生，還有一些上市公司一開始就抱著造假不被發(fā)現(xiàn)的目的，專門找那些不專業(yè)的審計機構(gòu)來審計，要是真的出了問題也能找到一個與自己共擔(dān)責(zé)任的人，這樣影響極其惡劣。4 完善我國上市公司會計信息披露的建議 完善披露制度，健全法制建設(shè)理論是實踐的基礎(chǔ)，就像我們要做某件事一樣，在做之前我們得思考，然后再去做，這樣才能知道你做的跟你想的是不是一樣的，所以許多東西我們得有個思考，而制度就是我們思考結(jié)果的具體體現(xiàn)，所以，要解決上市公司會計信息披露問題，我們就得好好思考，把所有可能出現(xiàn)的問題都想清楚，然后一條一條列為制度，這樣無論上市公司在會計信息披露中出現(xiàn)什么問題，我們也能輕而易舉的解決，所以我們應(yīng)該做到以下幾點。首