02科研開發體系戰略報告030(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 mp。D Ramp。D 、 、 、 、 Ramp。D 、 、 、 、 Ramp。D 、 、 、 、 Ramp。D 、 、 、 、 Ramp。D 、 、 、 、Ramp。D、 、 =?、 、 35%?、 、 、 、?、 、 %?、 、 、 、?、 、 27%?、 、 、 、?、 、 1%?、 、 、 、?、 、?、 、 、 、 、 、 、 、 ?、 、 、 、 ?、 、 、 、?、 、 、 、?、 、 、 、?、 、 、 、5 / 17來自于產業的研發投入將成為機械院未來研發投入的生力軍。對比 2022 年機械院的院/所科技開發基金投入，僅僅占到了當年總收入的 %，如圖 317 所示。相比之下，政府投入科研經費雖然占到了 %，但由于政府課題與自身產業發展存在著一定程度上的非相關性，使得這一部分科研投入與產業發展的協同度并不高（具體的協同性有待進一步研究） 。因此，隨著國家研發投入的逐漸減少，機械院如果想在未來 35 年內繼續保持我們作為科技型企業的優勢，自我科技開發基金的投入就必須相應的逐漸增加。所以我們認為，未來院/所科技開發基金的投入應該呈穩步增長的趨勢。第二章 科研開發戰略目標與定位. 科研開發戰略目標結合未來自身產業發展及國家科技創新體系對機械院/集團科研體系的要求，提出科研體系的總體目標如下圖 41 所示。機械院/集團未來的總體目標是“成為中國機械裝備制造業技術創新的領跑者” ，同時在當前、中短期和中長期的階段性目標分別為：“準確定位” ，“逐步過渡完善體系”和“ 產研結合協調發展” 。. 科研開發戰略定位 1. 科研開發體系定位首先，隨著機械院/集團未來科研體系從利潤中心向成本中心的轉變，未來應建立一個相對獨立的科研開發體系。并在此基礎上完成對科研、產業和行業的分別定位和區別發展。同時，將隨著未來研發資金來源的變化，機械院/集團科研體系也需逐漸由為國家、行業、產業同時服務，轉變為以為產業服務為主。 2. 科研開發體系研發深度定位根據國際通用的分類方法，我們將科學研究分為基礎研究、應用研究、產品開發三種類型。如表 21 所示。表 21：科研研究國際通用分類分 類 內 容基礎研究 是指為了增加科學知識和發現新的探索領域而進行的創造性活動。基礎研究不考慮任何特定的商業目的，其成果常常對廣泛的科學領域產生影響應用研究 是指運用基礎研究所取得的科學知識，探索和尋找有實用目的新知識和可能的技術創新。是否考慮特定的商業目的是區分基礎研究與應用研究的主要標志產品開發又稱發展研究，它是應用基礎研究和應用研究的知識和成果，尋找明確具體的技術創新的研究，其研究目的是取得生產中實際應用的新產品、新工藝、新設備、新材料等6 / 17在國家科技創新體系中，不同的創新主體擔任著不同的角色。如圖 21 所示，在我國科技體制改革前，科研院所占據著重要的位置，連接著研發上游基礎研究的主體中科院和高等學校與下游的產品所和企業，得到了國家在政策和財政上的支持。圖 21：中國科技體制改革前不同科研主體之間的關系圖、/、、 、 、經過 1985 年以來的科技體制改革，國家一方面加強了對中科院、高等學校在基礎研究方面的支持，另一方面通過歸并改制，使得工藝所、產品所成為了企業或企業的一部分，而對行業基礎共性研究所則減少了在應用研究上的財政支持，希望技術型企業能夠承擔應用研究的主體，但這種轉變需要時間，這就使得國家整體的科技創新體系中出現了應用研究鏈條上的脫節，如圖 22 所示。圖 22：中國科技體制未來不同科研主體之間的關系圖 、、/、 、 、 、因此，我們認為，在未來機械院/集團科研體系的定位上，應按照不同的服務對象進行不同的定位。7 / 17圖 23：未來集團科研體系整體定位、/、 、 、 、、未來集團科研體系在國家科技創新體系中應定位于應用研究，應用基礎研究領域，填補國家科技創新體系中的真空地帶。發揮集團長期的技術積累和品牌優勢，著力爭取國家/政府在應用研究領域，基礎應用研究領域的項目，特別是那些與自身產業發展戰略相匹配的項目，如圖 23 所示。未來集團科研體系在行業服務體系中應定位于應用研究的后端與產品開發的前端之間，避免與自身產業相沖突。未來集團科研體系在行業服務體系中應定位于有一定前瞻性的應用研究和產品開發。目前機械院的科研人員大多已下沉到產業部門，他們既是科研體系的基層人員，又是產業部門的一線人員，但是從長遠來看，集團應加強對應用的研究，為自身產業發展提供持久動力。第三章 科研開發體系運作模式根據前面的內外部分析和未來科研開發體系的戰略定位，我們認為，未來機械院/集團的科研開發體系運作模式在設計時應該遵照如下四大原則：1. 科研體系未來 35 年內要逐漸由主要為國家服務轉變為向國家和自身產業提供服2. 形成結構清晰的集團科研開發構架；3. 針對現有科研體系中存在的問題；4. 符合未來科研經費的變化趨勢。同時，未來機械院/集團科研開發體系運作模式的設計應包含宏觀和微觀兩個方面。宏觀運作模式指未來集團整體的研發構架及各組成部分之間的分工如何設計；微觀運作模式指8 / 17具體研發項目的運作方式。. 宏觀運作模式我們認為，機械院在科研的宏觀運作模式上，應分步適時地建