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正文內(nèi)容

新建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案報告(編輯修改稿)

2026-06-11 02:49 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】小學(xué)建成投入使用后，以上兩所學(xué)校的學(xué)生可實現(xiàn)集中寄宿就讀，解決進城務(wù)工子女、留守兒童及玉門鎮(zhèn)東渠、代家灘小學(xué)學(xué)生寄宿就學(xué)問題，進一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。（三）可行性分析該項目通過人大代表、政協(xié)委員提出，市委組織相關(guān)部門召開現(xiàn)場會，確定了項目選址，并通過政府常務(wù)會研究，決定新建玉門市第三小學(xué)。該項目從規(guī)劃設(shè)計、政策出臺，措施制度體現(xiàn)“以人為本”的思想，工作中嚴格按照“群眾利益最大化”和“群眾利益無小事”的工作原則，將群眾利益訴求及時化解。該項目符合玉門市經(jīng)濟社會發(fā)展要求，一是為義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善辦學(xué)條件提供基礎(chǔ)；二是為適應(yīng)群眾期朌，促進我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。三是為改善辦學(xué)條件，提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進教育均衡。項目選址科學(xué)可行，建設(shè)方案符合玉門市新市區(qū)實際。（四）可控制性分析一是該項目合法，手續(xù)完備，程序合理，經(jīng)過充分的可行性論證，嚴格按照有關(guān)法規(guī)實施，程序合法，手續(xù)齊全。二是按照玉門市政府《關(guān)于強力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實施意見》精神執(zhí)行，符合有關(guān)法律規(guī)定，決策民主，程序正當(dāng)。三是經(jīng)過走訪群眾、召開座談會、聽證會、各行業(yè)代表大會等形式加大宣傳力度，群眾支持率高。四是從規(guī)劃設(shè)計、項目實施等充分體現(xiàn)“以人為本“的思想，工作中嚴格按照“群眾利益最大化”和“群眾利益無小事”的工作原則，將群眾利益訴求及時化解。項目科學(xué)、可行、可控。四、評估事項存在風(fēng)險（一）征地拆遷風(fēng)險（二）施工噪音風(fēng)險（三）道路交通風(fēng)險（四）工程質(zhì)量及施工方面的安全問題（五）資金問題。由于該項目概算資金6000萬元，主要通過向上爭取薄弱學(xué)校改造資金和政府投入的方式解決。假如資金不到位，可能引發(fā)群體上訪等不良現(xiàn)象。五、應(yīng)對風(fēng)險建議雖然玉門市第三小學(xué)新建項目建設(shè)引發(fā)不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險程度低，但并不意味著會一帆風(fēng)順，仍要注意加強對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛的防范，并隨時戒備可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并對應(yīng)對風(fēng)險提出如下建議：（一）加大政策宣傳力度，營造良好社會輿論氛圍。采用多種形式確保完成義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，加大義務(wù)教育投入，不斷提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，要做到家喻戶曉，人人皆知。大力宣傳玉門市第三小學(xué)新建項目的合理性、必要性、亟需性等，通過宣傳力爭全社會達到共識，得到全力支持。（二）強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，廣泛征求意見建議。為防止因征地拆遷造成群體上訪事件，由市教育局牽頭，市土地局、玉門鎮(zhèn)政府、玉門市第三小學(xué)籌備組配合召開了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，一是講清了市第三小新建項目是積極貫徹市委政府惠民政策的精神，也是整合教育資源，優(yōu)化均衡發(fā)展的需要。二是項目風(fēng)險評估工作組召開群眾座談會，對群眾反應(yīng)的市三校新建項目的選址、征地、拆遷等問題，傾聽了群眾對市第三小學(xué)新建項目建設(shè)的意見和建議，對項目建設(shè)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定、不和諧的因素進行分析，摸排，征求意見。三是采取多種形式解決好群訪問題。（三）關(guān)于工程質(zhì)量及施工方面的安全問題。為確保每一個項目都是精品工程、放心工程和樣板工程。一是強化教育，筑牢防線。進一步完善教育計劃和方案，定期組織相關(guān)人員進行廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪、典型案例等教育；與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合協(xié)作，共同監(jiān)督，開展預(yù)防工作；加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，抵制不規(guī)范的行為。二是規(guī)范管理，做好項目建設(shè)。在項目審批和建設(shè)過程中，堅持四公開和三監(jiān)督，即：“公開項目建設(shè)內(nèi)容，公開發(fā)布招標(biāo)信息，公開招投標(biāo)過程，公開資金運行機制，實行招投標(biāo)過程監(jiān)督，資金運行過程監(jiān)督，項目建設(shè)過程跟蹤監(jiān)督”。三是規(guī)范程序、加強監(jiān)督。在整個招投標(biāo)過程中嚴格按照國家招投標(biāo)法律法規(guī)進行，嚴禁建設(shè)方在招投標(biāo)過程中插手和違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)的現(xiàn)象，確保招投標(biāo)程序規(guī)范和招投標(biāo)過程公開透明，整個招標(biāo)過程接受監(jiān)察、發(fā)改、審計、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門監(jiān)督。四是公開招標(biāo)、依法辦事。所有項目的招標(biāo)工作全部按照《招投標(biāo)法》，首先在建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告（企業(yè)資質(zhì)審定，招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)內(nèi)容答疑等）并進行公開報名。五是履行合同義務(wù)、規(guī)范合同管理。在項目建設(shè)過程中，當(dāng)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，建設(shè)方按照招標(biāo)文件要求與中標(biāo)人簽訂書面合同，除合同外建設(shè)方不與中標(biāo)人另行訂立違背招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議，廉政合同按照監(jiān)察部門的有關(guān)要求進行簽訂，在建設(shè)過程中甲乙雙方都嚴格履

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