新建高標準農田建設示范工程項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 行政村自然、社會、經濟和水土資源基本一致，故不需進行水資源供需平衡分區。 項目區現有水利工程可供水量、現狀需水量及供需平衡情況 項目區現有水利工程及可供水量項目區內供水工程由于年久失修和設備老化，都以失去了供..水能力，故現有水利工程無供水能力。現有供水工程僅為農民自打小井用于農村生活飲用水。 現狀需水量及供需平衡情況 用水定額（1） 、人畜用水定額根據《省地方標準行業用水定額DB21/T12372022》：農村居民生活用水 50L/（人d） ；大牲畜用水 60L/（頭d） ；小牲畜用水 10L/（頭d） ；家禽用水為 （只d） 。（2） 、灌溉用水定額項目區內主要種植保護地蔬菜和谷物等，根據《省地方標準行業用水定額DB21/T12372022》：蔬菜用水為 230m3/畝；玉米種植用水為 105m3/畝。項目區新建項目全部采用節水灌溉模式，采用節水灌溉模式將大大的節約用水，節水灌溉根據現有的節水灌溉小區的經驗和用水量計算，能達到節水 50%—60%，本次采用節水 55%計算，即蔬菜用水為 104m3/畝；玉米種植用水為 47m3/畝。 項目區現狀需水量..（1）農業灌溉需水量項目區現有情況無水地，故項目區無現狀農業灌溉需水量。（2）農村生活及工業需水量項目區內農村人口 20538 人，生活用水量 萬 m3；大牲畜 2108 頭，需水量 萬 m3；小牲畜 2876 頭，需水量 萬 m3；家禽 萬只，需水量為 萬 m3；工業用水 萬 m3。需水量詳見表 44。表 44 項目區內現狀需水量表（單位：萬 m3）需水量項目區人口 大牲畜 大牲畜 家禽 工農業 需水總量某某鎮東官營鄉 項目區現狀不同頻率年供需水量平衡見表 45，表 46。 現狀水供需平衡情況經過分析對比，現狀年需水量為 萬 m3，僅占 50%頻率年、75%頻率年水資源總量的 %、%，具有較大的開發潛力。..表 45 項目區現狀供需水量平衡表（P=50%） （單位：萬 m3）地下水資源總量 總需水量 余缺量項目區地下水 合計 工農業 大生活 △Qi某某鎮、東官營鄉 表 46 項目區現狀供需水量平衡表（P=75%） （單位：萬 m3）地下水資源總量 總需水量 余缺量項目區地下水 合計 工農業 大生活 △Qi某某鎮、東官營鄉 .. 項目區設計水平年可供水量、需水量預測及供需平衡分析經過高標準農田示范工程建設，水源灌溉工程中，管道輸水灌溉保證率達到 75%；膜下滴灌保證率達到 90%。管灌水利用系數為 ，滴灌水利用系數為 。以 2022 年為現狀年，2025年為設計規劃年進行計算。（1）農業灌溉需水量新建項目區內主要種植保護地蔬菜和玉米等，全部采用節水灌溉模式，采用節水灌溉模式將大大節約用水，根據《省地方標準行業用水定額DB21/T12372022》中農業灌溉定額計算方法結合**市現有節水灌溉項目區的經驗和用水量，實施節水灌溉模式后玉米灌溉用水定額為 47m3/畝，灌溉面積 萬畝，灌溉需水量 萬 m3；保護地蔬菜灌溉用水定額 104m3/畝，灌溉面積 萬畝，考慮保護地蔬菜為兩茬，灌溉需水量 萬 m3。農業灌溉需水總量為 萬 m3。（2）農村生活及工業需水量隨著科學發展和社會進步，人民生活用水量將逐步提高。項目區現有人口 20538 人，按 2‰的自然增長率，設計水平年預計將達到 21163 人，生活用水總量為 萬 m3。項目區現有大牲畜 2108 頭，小牲畜 2876 頭，家禽 萬只，按照 1%增長率計算，設計水平年大牲畜將達到 2447 頭，小牲畜 3339 頭，家禽 萬只，用水總量為 萬 m3。項目區預測農村生活需水..量為 萬 m3。工業用水增長率按 1%，設計水平年工業需水量為 223 萬m3。項目區共需水 萬 m3。項目區設計水平年不同頻率年供需水量平衡見表 47，表 48。經平衡分析，項目建成后，項目區規劃年總需水量 萬 m3，在 50%頻率年、75%頻率年僅占項目區內水資源總量的%、%，具有較大開發潛力。..表 47 項目區建成后供需平衡表（P=50%） （單位：萬 m3）地下水資源總量 總需水量 余缺量項目區地下水 合計 工農業 大生活 △Qi某某鎮、東官營鄉 表 48 項目區建成后供需平衡表（P=75%） （單位：萬 m3）地下水資源總量 總需水量 余缺量項目區地下水 合計 工農業 大生活 △Qi某某鎮、東官營鄉 .. 水質評價根據《省水資源評價成果報告》 （省水文水資源勘測局2022 年編制）附表中的數據，具體水質數據見表 49。表 49 項目區地下水水質評價報告（單位：類）pH 硫酸鹽 氯化物 溶解性總 固體 總硬度 硝酸鹽氮 亞硝酸鹽氮Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ Ⅱ高錳酸鉀指數 氨氮 鐵 錳 銅 鋅 鉛Ⅱ Ⅰ Ⅲ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ鎘 揮發酚 氰化物 六價鉻 砷 汞 氟化物Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ水質綜合評價為Ⅲ類，滿足灌溉水質要求。 生態環境影響分析本工程在灌溉期抽取地下水進行農田灌溉，以滿足農業用水需求。通過農業種植結構調整，減少耗水量大的作物種植面積，采取綜合節水措施，提高水分生產效率，采用水利與農藝措施相結合、工程措施與非工程措施相結合的綜合節水措施體系，提高水分生產效率，可以有效緩解**市水資源緊缺問題。本工程經濟效益、社會效益明顯，而通過上述措施，灌溉期開采地下水對生態環境影響較小。因此，該項目開采地下水進行節水灌溉切實可行。但是我們必須意識到，長期過量開采地下水，會導致局部地區地下水水位下降，形成超采區，此外也會加快地表水入滲速度，當地表水質較差時，會污染地下水，給當地生產和生活帶來嚴重影響。為此，必須嚴格貫徹執行國家水法及其它有關水源保護的規章、制..度；健全與強化水資源管理機構，統一管理、調度和計劃開采、分配使用地下水；嚴格執行獎罰制度；厲行節約用水，實行限額用水，防止污染地下水。**市水資源辦公室受**市農業綜合開發辦公室委托，對項目區進行水資源分析，以上分析僅針對某某鎮、東官營鄉項目區。..第五章 規劃設計 指導思想以提高農業綜合生產能力，發展現代農業和促進農民增收，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中全會精神，著力加強農業基礎設施建設；因地制宜地采取綜合措施，進行田水路林山綜合治理，將中低產田建設成為高標準農田。充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用，按照公共財政的要求優化資源配置，建立公共財政支持糧食生產和農業發展的長效機制；立足項目區資源優勢和比較優勢，著力培育和壯大農業主導產業特別是糧食產業，為保障國家糧食安全、增加農民收入、推進現代農業發展和社會主義新農村建設做出積極貢獻。本項目在國家確定的糧食主產區**市實施，依托當地水土資源條件，加強農業基礎設施建設，改善農村生態環境，以高產穩產優質品種生產為重點，增加農業科技含量，保障糧食安全，優化農業產業結構，發展農業產業化，推進農業現代化進程，促進農民增收，提高農業綜合效益。 選項原則（1）項目區實行田、水、路、林、山綜合治理的原則。圍繞當地優質特色農產品和產業結構調整的要求建設高標準農田，與發展特色種植農業，建設產業基地相結合，與改善生態環境相結合。（2）堅持因地制宜的原則。高標準農田建設要盡快改善項目區農業生產條件，合理開發利用水土資源，大力推廣節水灌溉技術，..不斷擴大玉米、保護地種植面積，推廣優良品種，不斷提高農業綜合生產能力，切實增加農民收入。（3）堅持統籌規劃、突出重點的原則。堅持規劃先行，科學制定高標準農田建設示范工程中長期規劃和年度計劃，確定發展的重點區域、重點項目，明確資金的重點投向。（4）堅持科學布局、典型示范的原則。根據區域特點，因地制宜采取不同的開發模式，推動高標準農田建設示范工程協調發展，采取水利、農業、林業和科技等綜合措施，把中低產田改造成為旱澇保收、高產穩產、節水高效的高標準農田。（5）堅持集中連片、規模開發的原則。堅持按灌區、流域和區域整體規劃，采取“集中力量，重點投入，連片開發”的治理方式，加大規模開發力度，確保治理區域相對集中，力爭治理一片，成效一片，致富一方。（6）堅持政府主導、農民主體的原則。充分發揮政府在組織實施高標準農田建設示范工程中的主導作用，帶動農民群眾自覺參與，充分發揮農民群眾的積極性和創造性，使農民群眾成為高標準農田建設示范工程的“建設主體、受益主體、管護主體” 。 建設標準 綜合標準（1）項目區農田基礎設施要達到較高水平，田地平整肥沃，水利設施配套、田間道路暢通；農田林網適宜，科技先進適用，生態環境改善，可持續發展能力明顯增強；項目區要大力推廣優良品種..和先進適用技術，農業科技貢獻率明顯提高，主要農產品市場競爭力顯著增強；項目區要達到優質高產高效的目標，取得較高的經濟、社會和生態效益，實現農業增效、農民增收，讓農民得到看得見、摸得著的實惠，為發展現代農業和建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。通過項目建設，解除制約項目區農業生產的關鍵障礙因素，抵御自然災害能力顯著增強，農業特別是糧食綜合生產能力穩步提高，達到旱澇保收、高產穩產的目標。（2）高標準農田建設示范工程項目區按灌區進行統籌規劃，集中連片進行規模開發治理。按照適應現代農業發展的要求，采取水利、農業、林業和科技等綜合配套措施，進行田水路林山綜合治理。開發治理后，項目區與非項目區有明顯區別，達到田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實現園田化。（3）項目建設遵循自然和經濟規律，密切結合實際需要，因地制宜地探索各具特色的開發模式；充分尊重項目區農民群眾意愿，主動讓農民參與項目規劃、建設和運行的全過程，讓農民有知情權、參與權、選擇權和監督權；嚴格資金和項目管理，提高科學化、精細化管理水平；落實工程管護責任，健全管護機制，確保建成工程長期發揮效益。（4）高標準農田建設示范工程項目區應設置永久性標識標牌，參照《省農業綜合開發標識、標牌標準圖集》制作。（5）項目區建設遵循自然和經濟規律，密切結合實際需要，因地制宜的實行各具特色的開發模式；充分尊重項目區群眾意愿，主動讓村民參與項目規劃、建設和運行的全過程，讓農民有知情權、..參與權、選擇權和監督權；嚴格資金和項目管理，提高科學化、精細化管理水平；落實工程管護責任。 水利措施標準項目區灌溉系統完善，水源、輸水、配水系統及渠系建筑物配套合理，符合《灌溉與排水工程設計規范》 （GB5028899）標準。經過項目區水量平衡計算，項目完成后，項目區灌溉可供水量大于需水量。灌溉水質符合《農田灌溉水質標準》 （GB50842022）有關規定。（1）管道輸水灌溉保證率達到 75%，滴灌灌溉保證率達到90%；管灌水利用系數達到 ，滴灌水利用系數達到 。（2）采用“U”型防滲渠等灌溉形式，灌溉保證率不低于 70%。（3）井灌工程做到地下水資源合理利用、采蓄平衡。（4）項目區充分利用天然排水溝和田間路邊溝排水系統進行排水，能夠達到國家規定的排水標準。（5）項目區采用低壓管道輸水灌溉、滴灌節水措施。低壓管灌區各級灌溉管道宜相互垂直，出水口管道走向宜垂直于作物種植行，間距宜采用 30m（田間部分） 。滴灌優先應用于糧食和其他經濟作物的灌溉或土壤滲透性強的地區，并且集中連片。滴灌主要應用于保護地蔬菜。根據種植的作物、作物的灌溉制度、灌溉面積選用灌水器和布設系統管道。（6）推行科學合理的灌溉模式，提高項目區節水新技術的普及和應用，推行科學合理、節水、豐產的灌溉模式。（7）項目區水資源開發利用，宏觀上實行總量控制，微觀上實..行用水定額管理。積極推行用水戶參與灌溉管理模式，配備必要的量水設施，按用水量和核準的水價收取水費，以管理促節水。 農業措施標準（1）農田工程土地平整，集中連片。要以林、道路為基準形成格田，以適應農業機械化和田間管理要求。因地制宜的確定格田面積。農田地面平整土地肥沃，平整度應滿足適種作物的灌溉、排水要求。積極推廣農業機械化作業，主要作業環節具備基本實現機械化操作。（2）田間道路標準①布局合理，順直通暢：田間道路建設要與鄉、村公路連接，有過路涵等配套設施，路面采用砂石材料硬化，保證晴雨天暢通，能滿足農產品運輸和農業機械的通行。②建設標準合理實用：項目區田間道路建設突出節約土地，建設標準合理實用。機耕路布設要與土地利用總體規劃相一致，沿田塊邊緣布設，路寬 4m，兩側鑲混凝土路緣石。（3）保護性耕作對于干旱半干旱地區實施玉米機械化保護性耕作技術，高茬覆蓋技術模式（技術路線：玉米收獲人工割茬地標處理精少量播種化學人工除草中耕一次）標準如下：①玉米收獲后，人工割茬高度不小于 25 厘米；②地標處理，淺旋深度不大于 7cm；③秸稈根茬還田后，秸稈根茬長度小于或等于 10cm；④粉碎合格率（合格的秸稈根茬與粉碎的全部秸稈根茬之比）..大于 90％；⑤出苗率達到 90％以上。 林業措施標準（1）因地制宜采取林業措施，加強農田防護林網建