陶瓷窯爐余熱利用節能技改項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 告指出，2022 年全國因環境污染造成的經濟損失為 5118 億元，占當年GDP 的 3%。全國有 3 億多農村人口飲用不到潔凈水，4 億多城市人口呼吸不到干凈的空氣。在中國 11 個最大城市中，空氣中的煙塵和細顆粒物每年使 5 萬人夭折，40 萬人感染上慢性支氣管炎。其它一些指標也充分顯示出環境狀況的嚴峻性。目前，全國1/5 的城市空氣污染嚴重，70%江河水系受到污染，40%受到嚴重污染，流經城市的河段普遍受到污染，1/3 的國土面積受到酸雨影響，近 1/5 的土地面積有不同程度的沙化現象，近 1/3 的土地面臨水土流失，90%以上的天然草原退化。二氧化硫和二氧化碳的排放量分別列居世界第一和第二。2022 年，我國 38%的城市未達二級空氣質量標準。世界空氣污染最嚴重的 10 座城市中，中國占了 6 個。還有，自上世紀九十年代中期，我國經濟增長有三分之二是在透支生態環境的基礎上實現的。國家環保局對治理成本核算的結果表明，如果在現有的治理技術水平下全部處理 2022 年排放到環境中的污染物，需要的一次性直接投資占當年 GDP 的 %，同時每年還需另外花費治理運行成本2874 億元，占當年 GDP 的 %。未來幾年我國將背負著巨大環境清理費用，這種情形將十分令人擔憂。另一個令人擔憂的問題是目前倉促滿足能源高需求的方式。由于缺乏有效的能源預測和規劃，面對能源高需求增長，政府無法從容應對。從 2022 年 6 月到 2022 年 6 月，我國經歷了嚴重的電力短缺。為了消除電力短缺，我國以前所未有的速度增加電力產能。然而，這種做法有很大風險。現在看來，由于沒有預測到這次電力需求高峰，為急于滿足電力需求，對電廠建設所應當考慮的環境問題可能無法進行充分適當的評估。如果一個本來不該建的電廠卻建了，它對環境的負面影響可能長達 30 年到 50 年，甚至更久。生態惡化和環境污染的趨勢沒有得到扭轉。長期以來，政府一直很擔心巨大的人口總量對環境污染和自然資源的影響，最近高耗能產業的迅速擴張更加重了這種擔憂。然而，為了維持低的能源成本，未來能源消耗仍將以煤為主。過去 20 多年的年均煤炭消耗量大致是 12 億噸，今后的年平均煤炭消耗量至少是 24 億噸。2022 年 70%的煙塵、90%的二氧化硫、67%的氮氧化物和 70%的二氧化碳排放量都來自燃煤。(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)11 在重工化經濟增長過程中保護環境相當困難，尤其是在能源價格不能充分體現資源價值和環境成本的情況下。歷史用事實說明了這一點。發達國家在工業化道路上無節制地利用當時低廉的能源，大量排污積累的結果是耗費巨大的環境治理成本。近年高能耗增長給我國環境帶來了前所未有的壓力，由重工化發展支撐的經濟快速增長和能源利用雖然使我國的物質生活不斷得到改善，卻也快速地惡化了生態環境。能源和環境對我國經濟增長的威脅日益增大，直接威脅經濟發展的可持續。2022 年瑞士達沃斯世界經濟論壇期間發布的世界環境質量“環境可持續指數”(ESI)顯示，在全球 144 個國家和地區中，我國位列第 133 位。雖然我們在日常生活中能體會到環境污染和生態惡化，實際程度可能遠遠超出我們的體會，因為環境污染和生態惡化積累對人類造成的災難可能是無法估計的。因此，環境污染影響常常被低估。發達國家的環境治理常常以不發達國家的加速污染為代價。由于不同國家收入水平不同，對環境需求也就不同。國際貿易和直接投資可以“在低收入國家生產高污染產品，在高收入國家消費這些產品” 。目前我國和印度等發展中國家與西方發達國家和日本的關系基本如此。我國目前的經濟結構和收入還遠離可以把高污染產品轉向其它不發達國家的水平；即使到了“可轉”水平，以那時我國的需求量和其它發展中國家的生產規模，有可能無處可轉。因而，環境惡化的曲線上升區域可能需要很長時間，經濟較高增長難以抵消現實的環境破壞。因此，我國的國情決定必須減排。3. 我國能源現狀和主要問題我國是世界第二大能源生產和消費國。2022 年一次能源消費總量為 億噸油當量，約占世界消費總量的 %，低于第一位的美國(能耗總量為 億噸油當量，占世界消費總量的 %)，而遠高于第三位的日本( 億噸油當量，占世界消費總量 5%)。我國還是世界最大的煤炭生產者和消費者，占世界總產量的 %；世界第二大電力生產和消費國，2022 年我國電力裝機達到了 億千瓦；世界第二大石油消費者和第三大石油進口者， 2022 年原油進口依存度達到了 50%。我國的能源動態表明能源消費增長過快。2022 到 2022 年間我國能源年消費總量都是雙位數增長。原煤消耗從 2022 年的 13 億噸升至 2022 的 億噸。同一時期，發電裝機容量增加了一倍。(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)12 2022 年新增裝機容量超過 1 億千瓦。近年的石油消費量平均在 %之上。這是因為與能源密切相關的主要原材料消費的快速增長，表明了城市化進程在加速。能源消費結構以煤為主，而且將持續很長一段時間。2022 年我國一次能源消費總量中，煤炭占 %，石油%；而世界一次能源消費中煤炭平均比重僅 %。能源是生產資料也是生活資料，它影響著社會的穩定和經濟發展。如果要對二十多年來我國 %的年均增長率總結出一個最有價值的經驗，就是社會和政治穩定提供了一個相對穩定的、可預測的商業環境。社會和政治穩定支持了我國高速度經濟增長；另一方面，經濟高增長又保證了社會和政治穩定。因此，對我國政府來說，社會穩定絕對是頭等大事，其它都次之，包括效率。能源的社會特性決定了能源市場改革進展緩慢，能源問題常常會被社會化和政治化。綜合我國能源發展狀況及“十一五”節能規劃目標，項目單位采取陶瓷窯爐余熱技術改造以提高能源利用效率是響應國家節能減排政策的具體措施。2. 項目符合《節能中長期專項規劃》國家發改委 2022 年發布的《節能中長期專項規劃》中提出“建筑陶瓷行業淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后窯型，推廣輥道窯技術，改善燃燒系統；衛生陶瓷生產改變燃料結構，采用潔凈氣體燃料無匣缽燒成工藝。”本項目改造的重點之一是通過優化原有原材料的配方組成，降低燒成溫度，改善燃燒系統而實現節能目的。為響應國家號召，走資源節約型、環境友好型發展道路，項目單位在注重企業發展的同時，重視解決與環境協調發展的問題，在生產現場、管理制度、工藝操作及產品標準等方面作了大量的環保保證工作。某某陶瓷潔具有限公司本次實施的陶瓷窯爐余熱利用節能技術改造項目建設起點高，大量使用了清潔生產工藝，節能環保效益良好。本項目依托項目單位雄厚的技術力量和良好的生產條件，可以順利完成預定目標，也符合國家《十一五規劃》和《節能中長期專項規劃》等政策規劃。3. 項目符合廣東省九大產業布局規劃《廣東省九大工業產業發展十一五規劃》中指出廣東省十一五建材產業發展重點：“發展重點：重點發展陶瓷、水泥與混凝土、玻璃和新型建材四大行業。建設 2 大陶瓷工業核心區（a 和 a）和 3大水泥熟料基地（總規模 8500 萬噸），其中：粵西 3000 萬噸（重(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)13 點云浮）、粵北 3000 萬噸（重點英德）、粵東 2500 萬噸（重點梅州、龍門）。”見廣東省建材工業九大產業規劃重要產業基地布局圖(表)。圖 21 工業九大產業規劃重要產業基地布局圖(表)建材工業本項目位于 a 陶瓷工業核心區，項目性質為陶瓷行業節能技術改造，符合廣東省九大工業產業發展十一五規劃要求。4. 項目符合《a 市國民經濟和社會發展十一五規劃綱要》 堅持以更快更好發展為主題，以經濟結構優化升級為著力點，以改革開放和自主創新為動力，以提高人民生活水平、構建和諧社會為根本出發點，努力完成九大任務，大力推進產業強市、文化名城、現代化大城市與富裕和諧 a 建設。（一）優化提升產業結構切實轉變經濟增長方式，按照“東南優、西北拓、整體提升”的區域產業發展思路，堅持走新型工業化道路，大力實施現代服務業“四三四”工程，推進產業結構優化升級，構筑以高技術產業為先導、優勢制造業為支撐、現代服務業快速發展、都市型農業不斷優化的產業發展格局。① 提升工業發展水平推動產業結構優化升級一是大力發展高技術產業。重點發展電子信息、液晶顯示器件、新材料、精密制造、生物醫藥、高效節能等高技術產業。選擇一批(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)14 重大項目、關鍵技術和重點產品，加大投入，重點突破，形成高技術產業群。緊跟以數字化、網絡化為代表的國際信息技術發展主流，實現從傳統電子工業向現代信息產業的戰略性轉型。依托數碼光學器件、特種光源和包裝新材料等產業，大力拓展高端產業。積極開發資源節約和替代技術、水和能源梯級利用技術、清潔生產和綠色制造技術、資源回收和再利用技術等，加快科技成果轉化，推進產業化發展。二是加快改造提升傳統優勢產業。重點發展家用電器、機械制造、金屬材料加工及制品、塑料制品、陶瓷及其他建材、紡織服裝等傳統優勢產業。抓好家電產品的結構調整和技術創新，提升國際競爭力。把握產業重型化發展趨勢，將裝備制造業作為戰略性產業，重點發展輸變配電設備、電工器材、機械裝備、通用設備、模具等門類產品，建成全省重要的裝備制造業基地。積極推廣應用關鍵性共性技術和先進適用技術，改造提升紡織服裝、陶瓷及其他建材、金屬材料加工及制品等產業，提高傳統產業的競爭力。發揮中醫藥基礎好的優勢，振興中藥產業。三是發展壯大新興產業。把握國際產業重組和產業轉移的有利機遇，依托廣佛都市圈的區位優勢，積極發展汽車配件、新能源、環保等新興產業，培育新的經濟增長點。推動產業集聚發展。加快集約園區、產業基地、專業鎮和專業市場建設，優化資源配置，促進土地、基礎設施等資源的集約和高效利用，進一步增強產業集聚和輻射效應。在具有土地資源優勢的園區有計劃地預留必要的發展空間，積極創造條件承接高端產業項目落戶 a，發揮大項目的輻射帶動作用。整合產業集群內企業資源，培育發展大企業和企業集團，推動大企業與中小企業的資本聯結和技術合作，構建以大企業為主導、中小企業專業化分工、產業化協作的產業組織體系。加快高新技術和先進適用技術的應用，提高家用電器、食品飲料、塑料制品、精細化工、家具制造等產業集中度，形成一批具有較強核心競爭力和地方產業特色的大企業和企業集團。促進區域產業協調發展。發揮地處珠三角腹地，與廣州相鄰的地緣優勢，主動參與大珠三角經濟圈與泛珠三角區域及國內外其它地區的合作與發展，積極承接世界產業轉移，逐步把我市建設成為全省乃至全國重要的先進制造業基地。加強對全市產業發展的規劃和指導，建設區域協調、優勢互補、錯位發展、配套完善的工業布局。東南部的禪城、南海、順德區通過承接新一輪國際產業轉移，(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)15 增強自主創新能力，調整優化產業發展的空間布局，提高產業發展層次和水平，實現加快發展；西北部的 b、三水區通過承接市內外產業梯度轉移，加大招商引資和區域協調合作力度，在提高產業發展質量的基礎上，加快量的擴張，實現跨越式發展，整合、提升區域競爭力。② 加快發展現代服務業推進四大生產服務體系建設一是推進現代流通服務體系建設。利用我市制造業基礎雄厚、中小企業眾多和商品市場大、輻射范圍廣等優勢，大力推進物流基地建設和物流企業發展，重點扶持發展服務于“a 制造”的綜合型、配送型、加工主導型、農產品流通型等現代物流企業，培育具有核心競爭力的第三方物流企業；圍繞工業園區、產業基地和特色農業配置物流設施，打造珠江三角洲重要的現代物流基地，抓好南海三山國際物流園區、禪城瀾石國際金屬交易中心、順德容桂物流中心、三水西南物流中心、b 滄江物流中心等物流基地建設。優化提升和建設陶瓷、鋼鐵、不銹鋼、鋁材、塑料、家具、紡織、機械、汽車及配件等中高級專業市場或批發市場。二是推進科技創新體系建設，建立健全以科技產業化為方向、企業為主體、高技術和科研院所為依托、中介機構為橋梁的科技創新體系。三是推進企業信用擔保體系建設，為企業提供資本服務。四是推進人才服務體系建設，充分發揮市場配置人才資源的主渠道作用，重點引進信息、金融、旅游、法律、會計等專業人才，構建有利于人才發展的公共服務平臺。堅持“管住總量、嚴控增量、盤活存量、集約高效”的原則，加強建設用地管理，節約集約利用土地，提高土地利用效益。合理確定城市組團發展規模和建設用地，積極推進區域重大項目的統籌規劃和共建共享。嚴格耕地保護，加大土地開發整理力度，確保全市耕地總量動態和占補平衡。加快舊城區、舊村、舊廠房和城中村改造，提高土地利用效率。大力推進節能降耗工作，重點抓好電力、金屬材料加工與制品、陶瓷及其他建材、紡織印染、機械裝備、化工等工業領域的節能降耗，推廣應用先進節能技術，提高設備生產效率。大力推進交通運輸節能，加速淘汰高耗能的老舊汽車，發展集裝箱運輸，優先發展大運量、快速度的城市公共交通。以公共建筑的節能降耗為重點，加強建筑工程監督，推行建筑節能。運用價格、財稅、消費、投資等政策，深入開展節約用水、節約原材料工作，推進資源節約和綜合利用，逐步構建節約型產業結構和消費結構，建設節約型社會。