山東省建設工程概算定額概算費用編制規定(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 準設備可按國家或主管部門頒發的非標準設備指標計價或按制造廠的報價計算，也可按類似設備現行價格及有關資料估價計算；次要設備可參照主管部門頒發的指標或類似工程項目次要設備占主要設備價格比例計算。 （二）設備運雜費 指設備從供應地點到達施工現場所發生的運輸費、包裝費、裝卸費等費用。 運雜費 一般可按 設備 費的 3%～ 4%計算。 11 （三）設備 采購保管 費 設備 采購保管費 一般按 設備 費和運雜費之和的 %計。 設備購置費 ＝ ∑[設備 費（ 1+運雜費 率） ]（ 1+采購保管費率） 如果只能夠對工程設備計算其購置費用，可按照工程設備購置費的比例計算 工器具、 生產家具、備品備件 購置費 。 工器具、 生產家具 購置費 。指 為保證初期正常生產所必需的第一套 達不到固定資產標準的 設備、儀器、 工器具 及生產家具 用具購置費。工器具及生產家具 購置費可按 設備 購置費的 1%～ 2%估算。 備品備件購置費可按設備費的 1%計算。 引進設備材料的國外運輸費、國外運輸保險費、關稅、增值稅、外貿手續費、銀行財 務費、國內運雜費、引進設備材料國內檢驗費、海關監管手續費等按引進貨價（ FOB 或 CIF）計算后進入相應的設備材料費中。單獨引進軟件不計關稅和增值稅。 三 、 工程建設其 他 費用 工程建設其 他 費用是指建設項目從籌建起至竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除 工程費用（包括 建筑工程費 、 安裝工程費用和設備購置費 之和）以外，為保證 工程 建設順利完成 且 交付使用后能夠正常發揮效 能 而發生的各項費用。 （一）建設用地費用 建設用地費用是指建設項目通過劃撥或土地使用權出讓方式取得土地使用權，所需 付出的土地征用或 土地使用權出讓金 、 土地使用 補償費、拆除遷建費等。 計算方法： 12 1． 根據應征建設用地面積、臨時用地及耕地占用面積 工程項目所在市 人 民政府制定頒發的土地征用補償費、安置補助費標準、耕地占用稅和土地使用稅標準 等規定 計算。 2． 建設用地上的建（構）筑物如需遷建，其遷建補償費應按遷建補償協議計列或按新建同類工程造價計算。建設場地平整中的余留結構物拆除、清理費在 “場地準備及臨時設施費 ”中計算。 3． 建設項目采用 “長租短付 ”方式租用土地使用權，在建設期間支付的租用土地費用計入建設用地費；在生產經營中支付的租用土地使用費應進入營運成本中核算。 建設 用地費用應 均應符合 國家 、 省政府的現行規定。 （二）技術咨詢費 1．項目論證費 項目論證費包括編制項目建議書、編制可行性研究報告、評估項目建議書 及評估可行性研究報告等費用。 項目論證費 應 依據 前期研究委托合同計列，或按國家計委《關于印發〈建設項目前期工作咨詢收費暫行規定〉的通知》（ 計價格 [1999]1283 號 ） 規定 計算。 2．環境影響評價費 環境影響評價費 指按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等規定，為全面、詳細評價建設項目對環境可能產生的污染或造成的重大影響所需的費用，包括編制 環境影響報告書（含大綱），環境影響報告表 進行評估 等所需的費用。 計算方法：按照國家環境保護總局《關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格 [2020]125 號 ）及有關 規定計算 ， 或依據環境影響評價委托合同計列 。 13 3．節能評估審查費 節能評估審查費是按照山東省人民政府辦公廳 魯政辦發 [2020]42 號 《 關于切實做好固定資產投資項目節能評估審查工作的通知 》 要求 ， 對項目的 可行性研究報告 中節能評估內容進行審查發生的費用。對節能評估報告的審查 主要包括以下內容：項目是否符合節能法律、法規和產業政策；項目能耗指 標是否符合行業準入條件；項目是否符合合理用能標準和節能設計規范；項目能源消耗品種、數量、對所在地區能耗負荷的影響等。 節能評估審查 費按照各市的有關規定進行計算或估算。 4．勞動安全衛生評價費 勞動安全衛生評價費是指按照勞動部《建設項目〈工程〉勞動安全衛生監 察規定》和《建設項目〈工程〉勞動安全衛生預評價管理辦法》的規定，為預測和分析建設項目存在的職業危險、危害因素的種類和危險危害程度，并提出先進科學合理可行的勞動安全衛生技術和管理對策所需的費用。包括：編制建設項目勞動安全衛生預評價大綱和勞動安全衛生預評價報 告證書以及為編制上述文件所進行的工程分析和環境現狀調查等所需的費用。 計算方法：按國家、省政府部門發布的現行標準規定和勞動安全衛生預評價委托合同計列。一般按工程費用（包括建筑安裝工程費和設備購置費）的%～ %估列。 5．研究試驗費 研究試驗費是指為本建設項目提供或驗證設計參數、數據資料等進行必要的研究試驗及按照設計規定在建設過程中必須進行的試驗、驗證所需的費用。包括自行或委托其他部門研究所需的人工費、材料費、試驗設備及儀器使用費，在本工程中在本工程中使用專項研究成果、先進技術所支付的一次性 轉讓費用 。但不包括： （ 1） 應由科技三項費用（即新產品試制費、中間試驗費和重要科學研究 14 補助費）開支的項目。 （ 2） 應在建筑安裝費用中列支的施工企業對建筑、構件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發生的費用及技術革新的研究試驗費； （ 3） 應由勘察設計費或工程費用 中 開支的項目。 計算方法：研究試驗費按照研究試驗的內容和要求按實 際 進行編制。 6．專利和專有技術使用費 專利和專有技術使用費是指建設項目使用國內外專利和專有技術支付的費用。 費用內容包括 ： （ 1） 國內有效專利、 自 有技術使用費； （ 2） 商標使用費、特許經營權費等。 （ 3） 引進有效專利、專有技術使用費和技術保密費；國外設計及技術資料費 等。 計算方法： （ 1） 按專利使用許可協議和專有技術使用合同的規定計列； （ 2） 專有技術的界定應以 省 、部級鑒定批準為依據； （ 3） 項目投資中只計需在項目建設期支付的專利及專有技術使用費。協議或合同規定在生產期支付的使用費應在成本核算中計列。 7． 工程勘察設計費 工程勘察設計費是指委托勘察、設計單位進行 工程水文地質勘察、工程設計所發生的各項費用。包括：工程勘察、 初步設計 （基礎設計） ，施工圖設計 、設計模型制作 等所需的費用，以及在規定范圍內由建 設單位自行完成勘察、設計工作所需的費用。 計算方法：工程勘察費設計費依據按國家計委、建設部關于發布《工程勘察設計收費管理規定》的通知（計價格 [2020]10 號） 、國家計委辦公廳建設部辦公廳《關于工程勘察收費管理規定有關問題的補充通知》（計辦價格15 [2020]1153 號）。 8．引進技術和引進設備其他費 引進技術和引進設備其 他 費包括如下費用內容： （ 1） 出國人員費用：包括買方人員出國進行設計、聯絡、考察、聯合設計、設備材料監檢、培訓等所發生的差旅費、生活費、制裝費等。 （ 2） 來華人員費用：包括賣方來華工程技術 人員的差旅費、現場辦公費用、往返現場交通費、工資、食宿費用、接 待 費等。 （ 3） 銀行擔保及承諾費：指 引 進項目由國內外金融機構出面承擔風險和責任擔保所發生的費用，以及支付貸款機構承諾費用。 （ 4） 引進項目圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費。 計算方法： （ 1） 出國人員費用：依據合同規定的出國人次、期限和費用標準計算。生活費及制裝費按財政部、外交部規定的現行標準計算， 差 旅費按中國民航公布的國際航線票價計算。 （ 2） 來華人員費用：應依據引進合同有關條款規定 和來華技術人員派遣計劃 計算。來華人員接待費用可按人次費用標準 計算。引進合同有關條款中已包括的費用內容不得重復計算。 （ 3） 銀行擔保及承諾費：應按擔保或承諾協議計取。投資估算和概算編 制時可以擔保金額或承諾金額乘以費率計算。 （ 4） 引進項目圖紙資料翻譯復制費：根據引進項目的具體情況計列或按引進貸價（ FOB）的比例估例；引進項目發生備品備件測繪費時按具體情況 估列。 9． 特種設備檢驗檢測費 按照國家、省有關規定在項目建設中應繳納的且應計入工程造價的行政事業性 收費 。 16 根據《特種設備安全監察條例》的有關規定，經特種設備安全監督管理部 門核準的特種設備檢驗檢測機構，對 施工現場組 裝 的 特種設備實施檢驗檢測 ，應由建設項目支付的、向 設備 安 監部門 繳納的 費 用 。 特種設備 包括鍋爐 和 壓力容器 、壓力管道、消防設備、燃氣設備、電梯等特殊設備和設施。 計算方法：按照省 政府有關部門的規定 標準計算。 沒有具體規定的可按受檢設備現場安裝費的比例估算。 10．其他技術咨詢費用 按照有關規定雙方合同約定計算。 （三） 配套設施建設費 配套設施建設費 指建設項目單位按照省人民政府有關規定繳納的 基礎設施、市政 公用 、社會公益等配套 設施建設費。一般包括：建設工程規劃綜合費 、城市建設 （教育、醫療等機構） 配套費、供電配套工程費、城 區內自來水管道施工費、城區內電話通訊施工費、城區內燃氣管道施工費、防雷工程設計審核費、有線電視安裝費、人防工程易地建設費、人防工程拆除補償費、城市占道費、綠 化 補償費、綠地保證金、地上天然氣供氣設施拆除費、上水管網補償費等。 計算方法： （ 1） 按照所列山東省人民政府有關文件規定標準計列； （ 2） 不發生或按規定免征項目不計取。 （四）項目建設管理費 1． 建設單位管理費 建設項目建設單位管理費，是指建設單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質的開支。包括：工作人 員的 工資、基本養老保險費、基本醫療 保險費、失業保險費、 住房公積金、 施工現場津貼費、勞動保護費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費、固定資產使用費、零星購置費、17 生產工人招募費、技術圖書資料費、 工程審價費、審計費、總承包服務費、合同訂立及公證費、法律顧問費、咨詢費、 業務招待費、印花稅、 保險費、 竣工驗 收費和其 他 管理費性質開支。 計算方法： 建設單位管理費 的計算應符合 財政部《關于 〈 基本建設財務管理規定 〉 的通知》 （財建 [2020] 394 號） 規定 要求。通常 按照工程費用（包括建筑工程費 、 安裝工程費用和設備購置費 之和） 乘以建設 單位 管理費費率計算。 建設 單位 管理費＝工程費用管理費費率 發生下列情況時建設 單位 管理費率應適當降低：（ 1）如建設單位將部分管理工作量轉移至被委托的工程監理單位；（ 2）如建設項目采用工程總承包方式，建設單位將部分管理工作量交由總包單位；（ 3）改擴建項目的建設管理費率應比新建項目適當降低。 2．項目 建設管理代理費 建設管理代理費列入項目總投資，并按基本建設程序管理 。 凡實行建設管理代理制的項目，總投資中原則上不得再列建設單位管理費。若建設單位確需發生建設單位管理費，需報經財政部門審核批準列支。 項目建設管理代理費根據 國家或 省發布的 現 行規定計 算。 3．施工圖審查費 施工圖審查費指施工圖審查機構接受建設單位委托，根據國家法律、法規、技術標準與規范，對施工圖進行審查所需的費用。包括：對施工圖進行結構安全和強制性標準、規范執行情況進行獨立審查。 計算方法按照山東省物價局《關于施工圖審查費收費標準的通知》（ 魯價費發 [2020]45 號）、 《關于降低施工圖審查費收費標準的通知》（ [2020]257 號 ）的規定執行。 4．招標代理服務費 招標代理 服務 費 指招標代理機構接受招標人委托，從事招標業務所需的費 18 用。包括：編制招標文件，審查投標人資格，組合字投標 人勘察現場、答疑， 組織開標、評標、定標以及協調合同的簽訂等業務。 招標代理 服務 費 的計算應執行國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》 （ 計價格 [2020]1980 號 ）、山東省物價局《 關于建設工程交易中心服務費收費標準的通知 》（ 魯價費發[2020]243 號）的規定。 5． 工程造價咨詢服務費 工程造價咨詢服務費 指工程造價咨詢機構受建設單位委托，進行對 工程項目概算 、預算、結算 的編制、審核工作以及工程造價的全過程控制所發生的費用。 工程造價咨詢服務費應根據山東省物價局 、建設廳 發布的《關于規范工程造價中介服務收費管理 的通知》（魯價 費發 [2020]239 號） 、《 關于繼續執行新增建設工程造價咨詢服務收費標準的通知 》（ 魯價費發 [2020]205 號） 規定的費率計算。 如果建設單位自行完成上述工作則不得計算該費用。如果部分工作內容已計入設計費用則不得重復計算。 6．建設工程監理費 建設工程 監 理費 指委托工程監理單位對工程實施監理工作所需的費用。 包括施工監理 和勘察、 設計 等階段的 監理 。 監 理費 用計算 應根據 山東省物價局 山東省建設廳《轉發〈國家發展改革委 建設部關于印發〈建設工程監理與相關服務收費管理規定〉的通知〉的通知》（魯價費發 [2020]218 號）和國家發展改革委 建設部關于印發《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知〉（發改價格 [2020]670 號）規定 計算。 7．工程保險費 工程保險費 指建設項目在建設期間根據需要對建筑工程、安裝工程 、 機器 設備 和人身安全 進行投保