樂昌市農村飲水工程建設辦公室采購項目(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 標準如下：招標代理采購額 貨物類 服務類 備注中標金額﹤萬元萬元≤中標金額≤萬元萬元﹤中標金額≤萬元萬元﹤中標金額≤萬元萬元﹤中標 金額≤萬元按差額定率累進法計算四、質疑與投訴（一）質疑處理遵循公平、公正、規范、高效的原則。（二）供應商質疑實行實名制和“誰質疑，誰舉證” 的原則，質疑應有具體的事項及事實根據。（三）供應商認為采購過程和采購結果使自己權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，應當在規定時間內一次性全部提出，以書面形式向采購代理機構提出質疑( 傳真件、郵寄件恕不受理)。供應商對招標文件有疑問和質疑的，均應在獲取招標文件截止時間后個工作日內以書面形式向樂昌市政府采購中心提出，采購代理機構分別按答疑程序和質疑程序處理，逾期不再受理針對采購文件的相關質疑。（四）答疑處理方式。供應商可以采取電話、電子郵箱、當面詢問或書面等形式向采購代理機構提出，采購代理機構在收到供應商詢問之日起七個工作21 / 55日內做出答復。答復可以采取電話、電子郵箱、當面解釋或書面形式等。如對供應商的答復將導致采購文件變更或者影響采購活動進行的，采購代理機構應當以書面形式通知詢問人和其他有關供應商，并在相關政府采購媒體上發布變更公告。（五）供應商質疑應符合下列條件，否則采購代理機構不予受理。、提出質疑的應是直接參與本采購項目的供應商，質疑必須以書面形式提出。、提供質疑的項目名稱及其采購編號、質疑供應商的單位名稱、詳細地址、郵政編碼、 聯系人及聯系電話等基本情況。質疑文件必須由法定代表人簽署或經法定代表人授權的代表簽署，并加蓋單位公章。、有質疑的具體事項、請求及理由，并附相關證據材料，所依據的有關法律、法規、規章的名稱及條款內容。、質疑人應在規定的時限內提出。、質疑事項屬于有關法律、法規和規章規定處于保密階段的事項，質疑的當事人應當提供信息來源或有效證據。（六）采購代理機構受理質疑辦理程序：、采購代理機構應當在收到質疑書原件的當日與質疑人辦理簽收手續。、先與質疑供應商進行溝通，以消除因誤解或對采購規則、程序的不了解而引起的質疑。如供應商對溝通情況滿意，撤回了質疑，質疑處理程序終止。、質疑書內容不符合規定的，采購代理機構應以書面形式告知質疑人，質疑人應根據有關規定作出修改，并在約定的期限內提供符合要求的文件，否則視為質疑人放棄質疑。、根據“誰主張、誰舉證”的原則，對于需經由法定部門調查、偵查或先行作出相關認定的事項，質疑人應當申請具有法定職權的部門查實認定，并將相關結果提交給采購代理機構。、處理質疑一般進行書面審查，并可將質疑文件復印件發送給相關當事人；必要時聽取各方當事人的陳述和申辯、進行相關調查；組織原評標委員會或談22 / 55判小組進行復議，委托專業機構出具鑒定意見或其他專業意見，也可組織聽證會進行論證調查。、在質疑處理期間，采購代理機構視情形可以決定暫停采購活動。、采購代理機構原則上在質疑受理之日起七個工作日內書面答復質疑供應商。答復函可以直接領取、傳真或郵寄方式均視為有效送達。（七）供應商向采購代理機構提出質疑后，在質疑處理期限內，不得同時向其他部門提起同一質疑。質疑供應商如已就同一事項提起投訴、提請行政復議或訴訟的， 質疑程序終止。（八）采購單位、評標專家和相關供應商等當事人應積極配合采購代理機構進行質疑調查，如實反映情況，及時提供證明材料。質疑人拒絕配合采購代理機構依法進行調查的，按自動撤回質疑處理；被質疑人在規定時限內，無正當理由未提交相關證據和其他有關材料的，視同放棄說明權利，認可質疑事項。（九）質疑供應商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質疑，采購代理機構視情節提請政府采購監管部門將該供應商列入不良行為名單并在網上公布，并給予一定年限內禁止參與政府采購活動資格或其他處罰：、捏造事實或提供虛假證明材料的；、假冒他人名義進行質疑的；、拒不配合進行有關調查、情節嚴重的。（十）提出質疑的當事人應當慎重對待質疑，提高質疑的成功率，不得無理取鬧。 對于無效 質疑達三次以上的供應商，采購代理機構提請政府采購監管部門將其列為不良記錄，并在網上予以公布。（十一）在供應商質疑受理調查期間，相關信息或材料文件的傳遞，采購代理機構、質 疑人、被 質 疑人以及相關當事人應當采用書面形式，并辦理有關簽收手續。五、合同的訂立和履行（一）合同的訂立23 / 5采購人與中標供應商自中標通知書發出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。、簽訂政府采購合同后個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監督管理部門和采購中心備案。（二）合同的履行、政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監督管理機關備案。、政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照規定備案。第四部分 開標評審24 / 55一、評審委員會的組建評審委員會成員由從政府采購專家庫中隨機抽取的專家和采購人代表共三人或三人以上單數組成，其中專家人數不少于成員總數的三分之二。評審委員會將本著公平、公正、科學、擇優的原則， 嚴格按照法律法規和招標文件的要求推薦評審結果。二、開標唱標（一）投標人按招標文件中規定的時間和地點參加公開開標。（二）開標時，投標人須由法人代表或委托代理人（具有授權書）參加，并簽名報到，證 明其出席開標會議，否則， 視為自 動棄權。（三）開標時，由監督人員和投標人代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后拆封唱標，唱《報價一覽表》內容并記錄。三、評標（一）評標方法本次評標采用綜合評分法。（二）評標步驟、初審，評審委員會根據招標文件對投標文件進行符合性審查，檢查投標文件提交的內容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足招標文件的要求、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按招標文件的要求作出了相應的承諾。具體內容見如下初步審查表：序號 評審內容投標人資質是否符合招標文件的要求資格證明文件是否齊全保證金是否足額提交投標有效期是否為天投標文件符合招標文件的式樣和簽署要求產品技術規格不低于“ 采購項 目內容” 要求25 / 55商務和服務內容無明顯偏離“采購項目內容” 的要求投標報價是否為固定唯一價，是否超出本項目報價上限或低于下限，分項報價是否存在明顯低于市場同期價、存在惡意報價行為，是否有價格倒掛情況。投標文件實質性響應招標文件要求，且無經評委認定為無效標的內容和條款結論注：）評委在結論欄中按“一票否決” 填寫“通過”或“ 不通過”，有半數以上的評委對投標人的結論為“ 不通過” 則該投標人 為不通過初步審查投標人，不得進入下一步技術、商務、價格評審。、比較與評價， 評審委員會對通過符合性評審的投標文件進行詳細評審，評審委員會對每一投標文件進行詳細技術、商務、價格評審。按照評標程序的規定和依據評分標準以及各項權重，各位評委就每個投標人的技術狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術評分（精確到小數點后位）和商務評分（精確到小數點后位）。對各評委的評分的算術平均值即為該投標人的技術評分（精確到小數點后位）和商務評分（精確到小數點后位）。然后，評出價格 評分，將技 術評分、商 務評分和價格評分分別乘以權重相加得出綜合得分（精確到小數點后位），并按綜合得分從高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出現并列得分時，價格低者優先；得分相同，價格相同的，技術得分高者優先）。最后，評審委員會將依據綜合得分的次序推薦中標候選人。評標標 準如下：）包一評分標準：序號 評審項目 評分標準（一）投標報價，占分26 / 55滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其投標人的報價分為最高分分。其他投標人的報價分按以下公式 計算（保留兩位小數點）：投 標報價得分（評標基準價投標報價）價格權值 。（注：投標人得分出現并列得分時， 選 價格低者；若得分及報價均相同，由評審委員會投票表決。 ）此項報 價最高為分。（二）技術部分，占分產品技術規格、參數響應情況分：）與包一《采購數量清單》中規定的規格、參數無偏離得分；）相應規格、參數出現正偏離加分。基本要求響應情況分：投標文件與本項目基本要求（招標文件第頁）全部響應得分。其中：）通過質量管理體系認證得分；）提供樣板情況分：樣板齊全得分， 標識清楚得分；）提供代表性的質量檢測詳細報告得分；）剩余各項滿足的則得分。產品的知名信譽度分：要求提供生產企業“中國級重質量，守信用企業”證書、重點高新技術企業證書等。由 評委對比評價，第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。（三）商務部分，占分商務響應程度分：投標文件與本采購項目的商務要求（招標文件第頁）部響應得分。其中：）在韶關范圍內有服務機構(以 營業執照為準) 分, 在韶關地區以外廣東省以內有服務機構(以營業執 照為準)分，其余情況不得分；）對供貨要求的響應情況分，由 評委對比評價，第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。）對質保期的響應情況分，由評 委對比評價，第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。）對售后服務承諾情況分，由評 委對比評價，第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。履約能力分：要求投標人提供經營財務狀況、技 術能力等資料。由 評委對 比評價，第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。類似項目業績分：要求投標人提供同類項目業績介紹及客戶評價情況資料。由評委對比評價，第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。）包二、包三評分標準：序號 評審項目 評分標準（一）投標報價，占分27 / 55滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其投標人的報價分為最高分分。其他投標人的報價分按以下公式 計算（保留兩位小數點）：投 標報價得分（評標基準價投標報價）價格權值 。（注：投標人得分出現并列得分時， 選 價格低者；若得分及報價均相同，由評審委員會投票表決。 ）此項報 價最高為分。（二）技術部分，占分產品技術規格、參數響應情況分：）與包二、包三《采購數量清單 》中規定的規格、參數無偏離得分；）相應規格、參數出現正偏離加分。基本要求響應情況分：投標文件與本項目基本要求（招標文件第頁）全部響應得分。其中：）環境標志認證、飲用水衛生安全 許可證、新 華節能認證、質量管理體系認證各分；）提供樣板情況分：樣板齊全得分， 標識清楚得分；）剩余各項滿足的則得分。產品的知名信譽度分：要求提供“中國馳名商標” 證書、 “中國名牌”證書、 “中國級重質量，守信用企業”證書、重點高新技術企業證書等資料。由評 委對比評價,第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。（三）商務部分，占分商務響應程度分：投標文件與本采購項目的商務要求（招標文件第頁）部響應得分。其中：）在韶關范圍內有服務機構(以 營業執照為準) 分, 在韶關地區以外廣東省以內有服務機構(以營業執 照為準)分，其余情況不得分；）對供貨要求的響應情況分，由 評委對比評價,第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。）對質保期的響應情況分，由評 委對比評價,第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。）對售后服務承諾情況分，由評 委對比評價,第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。履約能力分：要求投標人提供經營財務狀況、技 術能力等資料。由 評委對 比評價，第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分,最低得分。類似項目業績分：要求投標人提供同類項目業績介紹及客戶評價情況資料。由評委對比評價，第一名得分，第二名得分，第三名得分，名次并列可同分，最低得分。（三）投標文件的澄清、在評標期間，招 標代理機構和評審委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。、如需要澄清的問題較多，招標代理機構和評審委員會可召開會議邀請投28 / 55標人到會予以澄清。