南京汽車集團公司安全生產(chǎn)管理標準(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 時簽訂安全管理協(xié)議，否則不得開工。為了加強安全生產(chǎn)管理、增強承包施工單位的安全意識，承包施工單位必須向發(fā)包單位交納安全風(fēng)險抵押保證金，保證金數(shù)額視工程周期、危險性、總價等因素，由雙方商定，一般在 20xx— 50000 元之間，保證金由發(fā)包單位安全管理部門收取、保管。承包單位違章行為按集團公司安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《安全懲處管理》執(zhí)行。承包單位在承包施工過程中無違章，無事故發(fā)生，工程項目結(jié)束時，收取的保證 金應(yīng)全額返還承包單位。 承包單位項目承包協(xié)議及安全承包協(xié)議簽訂完畢后，憑兩協(xié)議復(fù)印件、身份證復(fù)印件、暫住證（外地人員）復(fù)印件辦理臨時出入證。 發(fā)包單位對承包單位施工人員進行安全教育，并落實監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人后方可進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。 承包方的安全管理 應(yīng)按國家規(guī)定對所承包 的工程建設(shè)、任務(wù)的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，建立健全各項安全管理規(guī)章制度，確定安全責(zé)任人和安全管理人員，落實安全責(zé)任制。 NQG110605 教育派出人員自覺遵守各項安 全管理規(guī)章制度，服從安全監(jiān)督管理，合理穿戴使用安全防護用品。未經(jīng)批準不得進入與施工無關(guān)的場所，禁止進入公司 要害部位、場所，禁止動用公司的設(shè)備、設(shè)施。違反發(fā)包方各項安全管理制度，接受發(fā)包方按有關(guān)規(guī)定處罰。 施工場所應(yīng)有明顯的區(qū)域標志，作業(yè)現(xiàn)場的坑、溝、壕、洞、易燃易爆場所要有防護設(shè)施，設(shè)置明顯的警示標志，夜間要有紅燈警示。 現(xiàn)場施工機械、設(shè)備、電氣、線路等必須經(jīng)過檢測、檢查，符合安全技術(shù)規(guī)定，危險部位必須有安全可靠的防護裝置。 危險作業(yè)必須按規(guī)定審批，采取有效防范措 施后，方能作業(yè)。 交叉作業(yè)涉及發(fā)包方或第三方的應(yīng)向發(fā)包方提出書面協(xié)調(diào)申請，確保交叉作業(yè)的安全。 施工人員必須佩戴臨時出入證，特種作業(yè)人員必須持證上崗。 因工程進度 ,需要加班、延班時，按發(fā)包方規(guī)定辦理加班、延班手續(xù)。 發(fā)包方的安全管理 按照“誰使用，誰管理，誰負責(zé)”的安全管理原則，發(fā)包方在集團公司內(nèi)部要承擔(dān)對承包方的安全監(jiān)督責(zé)任，但根據(jù)集團公司的特殊情況，發(fā)包單位可書面委托施工現(xiàn)場單位進行現(xiàn)場的安全管理，但必須說明工程情況及安全要求，落實責(zé)任單 位和責(zé)任人。按照“屬地管理”的安全管理原則，施工現(xiàn)場單位必須對施工現(xiàn)場的安全全過程地進行監(jiān)督管理，并負有監(jiān)督管理責(zé)任，納入集團公司的安全考核范圍。施工現(xiàn)場單位有權(quán)按集團公司規(guī)定對現(xiàn)場的違章現(xiàn)象進行處罰。 對承包方的資格按規(guī)定審查，不符合要求的不得發(fā)包。發(fā)包后按集團公司規(guī)定負責(zé)辦理入廠施工手續(xù)。 對危險性較大的發(fā)包項目，有責(zé)任監(jiān)督承包方判定保證安全、可靠的施工方案，并進行審查，進行安全技術(shù)交底，做好記錄。 對承包方提出的交叉作業(yè)協(xié)調(diào)報告，危險作業(yè)、動火申請報告，由施工 NQG110605 現(xiàn)場單位進行認真的協(xié)調(diào)、處理并落實。 施工現(xiàn)場單位負責(zé)指定專用電源接線點，并確保該接線點符合安全技術(shù) 規(guī)范，方可審批臨時接線。 發(fā)包方的人員不得指派承包方人員從事協(xié)議規(guī)定項目以外的任務(wù)。若確有需要，應(yīng)補充協(xié)議，進行安全教育和安全技術(shù)交底。 原則上發(fā)包方不準外借設(shè)備給承包方，除非確保所借設(shè)備安全可靠和使用安全。但不準長期借用。 負責(zé)辦理承包方物料進出廠區(qū)有關(guān)手續(xù)，危險品進出廠區(qū)按有關(guān)規(guī)定辦理。 事故處理 發(fā)生事故應(yīng)由承包方單位按規(guī)定報告、調(diào)查處理，并抄報發(fā)包方。 建筑施工發(fā)生的死亡事故應(yīng)按南京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 由承包方承擔(dān)由于自身安全管理不善，安全措施不力造成事故的責(zé)任及經(jīng)濟損失。 為加強內(nèi)部安全管理，凡在集團公司范圍內(nèi)發(fā)生的外包單項工程項目事故，均按事故報告并列入集團公司內(nèi)部考核范圍。 單項工程安全管理其他具體要求按照 集團公司安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《單項工程項目承包安全管理》執(zhí)行。 17 安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施范圍，包括改善勞動條件、防 止傷亡事故和職業(yè)病的一切技術(shù)措施。分四類： 安全技術(shù)措施方面：以防止傷亡事故為目的的一切措施如防護裝置、保險裝置、信號裝置以及各種安全防火防爆設(shè)施等。 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面：以改善有害職工身體健康的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、防止職業(yè)病為目的的一切措施。如防塵、防毒、防噪聲及通風(fēng)降溫、防寒等措施， 輔助房屋及措施方面：有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必須的房屋及措施。如 NQG110605 淋浴室、更衣室、消毒室、婦女衛(wèi)生室等。公共食堂、公共浴室、托兒所、休養(yǎng)所等不應(yīng)列入。 宣傳教育方面：如安全技術(shù)教材、圖書儀器及安全技術(shù)展覽會、安全技術(shù)培訓(xùn)班所需的設(shè)施。 對于醫(yī)療、福利、個人防護用品、勞保用品、生產(chǎn)直接需要的措施、廠房維修等屬于日常開支，不應(yīng)列入。此外，新建與改建時安全措施屬于基建開支；新機器、新設(shè)備附帶的安全防護裝置由設(shè)備提供方負責(zé)；采用新技術(shù)時的安全技術(shù)措施，應(yīng)視為為該項技術(shù)組織措施不可缺少的組成部分，同時給予解決；安全技術(shù)各項設(shè)備應(yīng)同其他設(shè)備同樣處理，不應(yīng)列入。純屬消防措施不應(yīng)列入。 安全技術(shù)措施費每年應(yīng)在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中按國 家規(guī)定提取并用于安全技術(shù)措施，不得挪作他用。 安全技術(shù)措施費用由各所需單位申報后，經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門匯總、審核，由相關(guān)部門報公司批準后實施。 各單位的安全技術(shù)措施項目經(jīng)驗收后應(yīng)歸檔。 各單位的安全技術(shù)措施項目其他具體要求按照 集團公司安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的 《 安全技術(shù)措施計劃管理 》執(zhí)行。 18 危險源管理 重大危險源及重要危險源的標志 各單位的重大危險源及重要危險源應(yīng)在醒目的固定位置懸掛“重大危險源”或“重要危險源”的標志。 重大危險源及重要危 險源的標志牌為白底紅字，按 GB2984825 執(zhí)行。 危險源警示卡和安全檢查提示卡 重大危險源及重要危險源應(yīng)在醒目的固定位置懸掛、布置“危險源警示卡”和“安全檢查提示卡”。“危險源警示卡”的內(nèi)容包括：危險源部位、危險類別，安全警告標志、危險性，危險處置方法、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法、個體防護措施等。“安全檢查提示卡” 的內(nèi)容包括：安全檢查的項目、標準規(guī)定要求、管理等。 NQG110605 重大危險源及重要危險源的檔案 基本情況； 重大、重要危險源上報有關(guān) 主管部門的記 錄。 重大、重要危險源的管理制度或控制措施，其中包括安全檢查、 隱患整改、告知、標識及控制等內(nèi)容。 更新和調(diào)整重大、重要危險源 時所 制 定的管理或技術(shù)措施。 《危險源辯識清單》 《重大危險源和重要危險源清單及控制方式》 重大危險源及重要危險源的控制 明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備動力等職能部門以及各級人員對重大危險源及重要危險源的安全責(zé)任； 建立和完善監(jiān)督檢查體系，制定檢查制度，研 究制定和落實整改、防范措施；優(yōu)先安排技術(shù)改造項目和經(jīng)費，解決隱患整改中的重大問題。 做好重大、重要危險源重點操作人員的安全培訓(xùn)工作，凡未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，無該作業(yè)場所（設(shè)備）操作證者，不得單獨操作； 加強重大、重要危險源的管理工作，應(yīng)建立健全管理檔案，做到管理內(nèi)容、管理方法、管理措施（技術(shù)控制預(yù)防措施）及管理責(zé)任人四落實。 重大、重要危險源重點應(yīng)制定“重大、重要危險源重點安全檢查表”或“專業(yè)性檢查表”進行檢查、分析，做出評價。 對重大、重要危險源應(yīng)每月至少組 織一次安全檢查，每次檢查應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，工程技術(shù)人員、安全環(huán)保防火等部門有關(guān)人員參加，并有記錄資料可查驗。 對于事故隱患和不安全因素應(yīng)及時整改消除，一時整改消除不了的，在 隱患未整改消除之前，要制定相應(yīng)的防范應(yīng)急措施并向上級部門匯報。 重大、重要危險源應(yīng)實行目標管理，在下達管理目標時，應(yīng)確定專項考核指標。按分級管理、分線負責(zé)的原則進行分解，明確要求、責(zé)任人、措施及考NQG110605 核辦法等。 對重大危險源采取下列監(jiān)控措施： a、建立運行管 理檔案； b、定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗； c、定期進行安全評價； d、定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)； e、制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)，對重大危險源進行檢測和安全評價，并提出完善監(jiān)控的措施。 重大、重要危險源的 應(yīng)急救援預(yù)案 所有重大、重要危險源 必須全部制訂應(yīng)急救援預(yù)案 。 應(yīng)急救援預(yù)案的 制訂 、管理按集團公司安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《 應(yīng)急救援預(yù)案 管理》 執(zhí)行。 員工 須 熟悉本崗位的危險源 (特別是重大、重要危險 源 )及控制方 法、檢查要點及作業(yè)注意事項等內(nèi)容。 單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向集團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況。 危險源其他具體要求按照 集團公司安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的 《危險源安全管理 》、 《危險源辯識與評價及控制策劃管理》 執(zhí)行。 19 高空作業(yè) 高空作業(yè)的三項要求 凡是不了解國務(wù)院發(fā)布的《三大規(guī)程》內(nèi)容的工程技術(shù)人員