全國加強中小學(xué)管理工作(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)和諧文化。以誠待人，以理服人，以情感人，形成師生之間、學(xué)生之間互尊、互助、互愛的和諧人際關(guān)系，把學(xué)校建成師生愉快工作學(xué)習(xí)的樂園。 雙手扶持千木茂，慈懷灌注萬花稠。全國中小學(xué)校長們，我們肩負(fù)著億萬家長的囑托，肩負(fù)著為國家培養(yǎng)合格公民和新時代創(chuàng)新人才的歷史重任。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，勤奮工作，開拓進(jìn)取，共創(chuàng)和諧校園，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！ 百名中小學(xué)校長 [教育部部長周濟 ] 尊敬的至立國務(wù)委員，同志們。在全黨全社會學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神的形勢下，國務(wù)院在這里專門召開電視電話會議，就強化中小學(xué)管理，創(chuàng)建和諧校園，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長工作進(jìn)行部署，陳至立國務(wù)委員將發(fā)表重要講話，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教育工作的高度重視和對廣大青少年的關(guān)心愛護。借此機會，我代表全國廣大師生對各有關(guān)部門的同志們和廣大人民群眾長期以來對青少年健康成長的關(guān)心和支持表示衷心的感謝 ！ [周濟 ]近年來，經(jīng)過大家的不懈努力，中小學(xué)安全工作取得了明顯成效。但是我們也要清醒地看到，中小學(xué)安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，由于管理不善造成的安全事故時有發(fā)生，尤其是農(nóng)村中小學(xué)安全形勢不容樂觀。教育部最近印發(fā)了日前已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在全國中小學(xué)開展創(chuàng)建和諧校園的意見》的文件，全國教育戰(zhàn)線的同志們一定要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神特別是至立國務(wù)委員的重要講話精神，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，把加強學(xué)校管理，開展和諧校園創(chuàng)建活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。希望大家著重抓好以下幾項工作： 一、切實加強對學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行嚴(yán)格的校長負(fù)責(zé)制和各種崗位責(zé)任制。各級教育行政部門要加強對學(xué)校安全管理工作的指導(dǎo)，健全機構(gòu)，落實人員，負(fù)責(zé)并監(jiān)督學(xué)校各項安全管理措施的落實。學(xué)校校長是學(xué)校安全管理工作第一責(zé)任人，校長的思想水平?jīng)Q定了學(xué)校的管理水平，因此，抓學(xué)校安全關(guān)鍵是要靠校長。每位校長都要深刻認(rèn)識做好安全工作的重要意義，自覺加強自身政治素養(yǎng)和管理能力的建設(shè)，要把安全工作納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，強化內(nèi)部管理，堵塞安全漏洞，建立健全覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，并且建立責(zé)任追究制度。要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報制度。完善突發(fā)事件處置的工作預(yù)案，落實預(yù)防安全事故和公共衛(wèi)生事件的措施，要高度重視校長隊伍的建設(shè)，進(jìn)一步加強校長的管理，切實做好校長的選拔、任用、培訓(xùn)等工作。對經(jīng)考核不勝任的校長職務(wù)要及時進(jìn)行調(diào)整，因失職、瀆職造成安全事故的要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。特別值得一提的是，對學(xué)校在日常管理當(dāng)中易發(fā)、多發(fā)的擁擠、踩踏等傷亡者事故，教育部曾三令五申，但是個別地方、個別學(xué)校安全意識仍然淡薄，沒有引起足夠的重視，責(zé)任不落實，措施不到位，就在前天晚上，江西省一所農(nóng)村初中又發(fā)生了一起擁擠、踩踏傷亡事故，造成 6名學(xué)生死亡。發(fā)生這樣嚴(yán)重的事故，我們大家都特別痛心。 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，周永康、陳至立國務(wù)委員作出批示，要求盡全體搶救，并做好善后工作，嚴(yán)防這類事故再次發(fā)生。這次慘痛事故的發(fā)生，說到底還是管理問題，教訓(xùn)十分深刻，說明學(xué)校安全還存在著嚴(yán)重的漏洞和隱患，教育部根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，再次下發(fā)緊急通報，重申了防止擁擠、踩踏事故的各項具體要求。各地要按照這次會議精神，迅速行動起來，立即對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校在安全方面可能存在的突出問題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查，要逐一對中小學(xué)校樓道、樓梯間設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專門的檢查，逐一對教學(xué)樓、食堂、宿舍、廁所等易發(fā)生事故的進(jìn)行重點排查，逐一對學(xué)校的制度、安全預(yù)案以及安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查，針對排查中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，抓緊進(jìn)行整改。消除安全隱患，防止重大食物中毒、學(xué)生之間打架斗毆致人傷亡、教師利用職務(wù)之便傷害學(xué)生以及各類惡性事件和群體性事件的發(fā)生。各地要按照這次會議的精神，近期要認(rèn)真排查一次轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校安全存在的突出問題，并針對學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動，切實消除安全隱患，確保師生安全。 二、進(jìn)一步加強和規(guī)范中小學(xué)校長和教師管理。各級教育行政部門和學(xué)校要依法履行對中小學(xué)校長和教師選拔、聘用的職責(zé)，認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定，把思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把 “ 入口關(guān) ” 。要切實加強中小學(xué)教師隊伍的思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，要把法制教育和職業(yè)道德教育作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高校長和教師隊伍的職業(yè)道德水平。各地近期要對本地中小學(xué)校長、教師選拔任用和管理工作開展一次認(rèn)真檢查。對不符合崗位任職條件，尤其是喪失職業(yè)道德的，必須堅決調(diào)整出校長、教師隊伍。 三、大力加強學(xué)生的法制教育、安全教育和心理健康教育。學(xué)校要切實提高對師生進(jìn)行法制教育、安全教育、心理健康教育的實效性和有效性。要把安全與健康教育納入教學(xué)內(nèi)容，要有一定的課時保證，要定期開展自救自護的實際演練，使師生員工法制觀念、安全防范能力、健康保健意識、自我保護和心理調(diào)節(jié)能力得到進(jìn)一步加強，維護學(xué)校安全健康成為師生自覺行動。特別要結(jié)合各地各校的具體情況，有針對性地開展教育活動。要在開學(xué)初、寒暑假和重大節(jié)假日前專門對學(xué)生進(jìn)行安全、健康教育，提高學(xué)生的安全意識和防范能力。各地要結(jié)合這次會議精神，集中對學(xué)生進(jìn)行一次安全教育。 四、加強校園文化建設(shè)，提高校園文明水平。各地教育行政部門和學(xué)校要積極加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和人文環(huán)境建設(shè)。落實好《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》和《中（?。W(xué)生日常行為規(guī)范》等要求，提高師生的文明素質(zhì)。要積極開展豐富多彩的校園文化活動，形成健康向上、生動活潑的良好育人環(huán)境。要堅持把社會主義核心價值體系入學(xué)校教育全過程，結(jié)合學(xué)校實際，經(jīng)常對師生進(jìn)行馬克思主義教育、中國特色社會主義教育，特別是社會主義榮辱觀的教育，引導(dǎo)師生樹立正確的理想信念。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，樹立遵紀(jì)守法、團結(jié)向上、互相關(guān)心、互相幫助的良好道德風(fēng)尚，形成師生之間、學(xué)生之間互助友愛、和諧的人際關(guān)系。 五、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，營造一個安全、健康、文明的育人環(huán)境。各級教育行政部門和學(xué)校要切實加強對創(chuàng)建和諧校園活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地實際情況制訂創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，狠抓落實。要充分調(diào)動廣大中小學(xué)校長、教師的創(chuàng)造性，加強與學(xué)生、家長、社區(qū)的聯(lián)系，扎實、有序地推進(jìn)和諧校園創(chuàng)建活動，不斷提高每一所學(xué)校的管理水平。要大力宣傳推廣在創(chuàng)新活動當(dāng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)學(xué)校典型經(jīng)驗，工作基礎(chǔ)比較好的學(xué)校要有更高的追求和標(biāo)準(zhǔn)，爭取更上一層樓，同時還要發(fā)揮帶頭示范作用，主動幫助基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校共同進(jìn)步。讓我們共同努力，使我們的校園充滿愛，把每一所學(xué)校都建成一個平安的校園、健康的校園、文明的校園，建成一個學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。謝謝大家！ [公安部副部長劉金國 ]各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們。公安部始終高度重視學(xué)校安全工作。中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員、公安部部長周永康同志先后多次作出重要批示。去年 6月，公安部制定出臺了維護校園及周邊治安秩序的 “ 八條措施 ” ，并與教育部聯(lián)合召開電視電話會議進(jìn)行動員部署。公安部專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后 5次召開會議，并派出 4批工作組，強力推進(jìn) “ 八條措施 ” 的落實。 各地公安機關(guān)迅速行動，組織精干力量，切實加大對涉校案件的偵辦力度，落實校園周邊巡邏制度，開展對中小學(xué)生的法制安全教育，加強學(xué)校消防監(jiān)督和交通安全管理，有力地維護了中小學(xué)的安全穩(wěn)定。今年 1至 10月，全國中小學(xué)共發(fā)生刑事案件 ，同比下降 %；全國中小學(xué)和幼兒園發(fā)生的交通事故比去年同期減少 779起，死亡人數(shù)減少 97人，分別下降%和 %；火災(zāi)事故減少 17起，死亡人數(shù)由去年的 8人減少到 1人，分別下降 %和 %。解決學(xué)校治安問題是一項長期任務(wù)。全國各級公安機關(guān)一定要認(rèn)真貫徹落實這次會議特別是陳至立國務(wù)委員的重要講話精神，重點抓好以下工作： 一、把學(xué)校安全作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容抓緊抓好。中小學(xué)的安全問題，直接關(guān)系到 2億多青少年學(xué)生和億萬家庭的幸福，歷來是家長操心、學(xué)校擔(dān)心、社會關(guān)心的大事。一個學(xué)生安全方面出了問題，不僅會影響一個乃至幾個家庭的幸福，往往還會影響一個學(xué)校甚至一個地區(qū)師生的安全感，有的還會成為社會關(guān)注的熱點問題。做好學(xué)校安全工作，是公安機關(guān)貫徹黨的十六屆六中全會精神的必然要求和實際行動，是事關(guān)構(gòu)建和諧社會的特殊政治任務(wù)。各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識做好這項工作的極端重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅決克服一切困難，落實各項措施，確保學(xué)校安全。 二、嚴(yán)厲打擊各類涉校違法犯罪活動。各地公安機關(guān)對侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動，不管案件大小，都要及時立案，及時調(diào)查，及時破案，影響惡劣的務(wù)必限期偵破；對校園周邊地區(qū)的流氓團伙和黑惡勢力，要早發(fā)現(xiàn)、早打擊，決不讓其形成氣候；對強迫學(xué)生交 “ 保護費 ” 、敲詐勒索學(xué)生的涉案人員，要認(rèn)真追查，依法嚴(yán)肅處理；發(fā)現(xiàn)幕后操縱的，要深挖細(xì)查，從重懲處。對公安部掛牌督辦的 19起重大涉校案件，公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自上案，抽調(diào)精兵強將，在最短時間內(nèi)予以偵破。年底前，各地公安機關(guān)要會同教育行政部門和學(xué)校，對管制刀具再進(jìn)行一次集中宣傳收繳，最大限度地預(yù)防和減少校園涉刀案件的發(fā)生。 三、大力整治校園及周邊治安秩序。各地公安機關(guān)要繼續(xù)組織開展校園及周邊治安狀況調(diào)查，摸清底數(shù)，有針對性地加大整治力度。要積極配合有關(guān)部門，堅決取締 “ 黑網(wǎng)吧