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農(nóng)村改革發(fā)展的五大取向(編輯修改稿)

2026-07-18 21:54 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的落腳點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)代化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要具備現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)和形式，能夠滿足現(xiàn)代消費(fèi)之需要。加入世貿(mào)組織以來，我國積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)食品，把優(yōu)質(zhì)、安全放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品建設(shè)的首位。十七屆三中全會繼續(xù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而是社會化大生產(chǎn)。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。多年以來，我國積極構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系，取得了顯著成效。十七屆三中全會提出建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，將有力推動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程。民主化尊重農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益 30年前，安徽鳳陽小崗村18位村民率先實(shí)行“大包干”，邁出了我國農(nóng)村改革的第一步。 30年來，尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，構(gòu)成了農(nóng)村改革發(fā)展的一條主線。經(jīng)濟(jì)民主是政治民主的基礎(chǔ)。農(nóng)村改革確立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，確定了農(nóng)民對土地的長期承包權(quán)、對糧食等農(nóng)產(chǎn)品的自主營銷權(quán)，實(shí)際上就是確立了農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)主體地位，真正啟動了農(nóng)民的自主意識和主動精神。這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)民主的根本體現(xiàn)。多年來，通過不斷理順農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格體系，實(shí)行稅費(fèi)改革及取消農(nóng)業(yè)稅，建立各種補(bǔ)貼制度和對農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼等措施，進(jìn)一步維護(hù)了農(nóng)民的物質(zhì)利益，保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。取消人民公社后，農(nóng)村建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。此后，為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主等，我國頒布施行了《村民委員會組織法》。根據(jù)該法律，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；黨在農(nóng)村的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。目前，包括村民自治在內(nèi)的基層群眾自治制度，已經(jīng)成為我國基本的民主政治制度之一。村民自治制度充分表明了農(nóng)民在農(nóng)村的政治主

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