應知應會的政治常識(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 通次數(2)紙幣的發行量超過流通中所需要的數量，從而引起紙幣貶值，物價上漲，叫做通貨膨脹。(3）通貨緊縮是指物價水平持續下降和市場需求持續疲軟的一種經濟現象。：商品的價值量是由生產商品的社會必要勞動時間決定的，商品交換要以價值量為基礎，實行等價交換。：價格圍繞價值上下波動是價值規律的表現形式。市場經濟是通過市場機制的作用來配置社會資源的一種經濟形式。它是商品經濟充分發展的必然產物。商品經濟充分發展，取代自然經濟成為社會占統治地位的形式，各種主要經濟活動包括生產、分配、流通、消費都通過市場來進行，市場機制的作用就覆蓋全社會，在資源配置中起著基礎性作用。這時，商品經濟就發展成為市場經濟。長期以來，不論在馬克思主義經濟學還是西方經濟學中，一直認為計劃經濟是社會主義經濟制度的基本特征，市場經濟是資本主義經濟制度的基本特征；實行社會主義就必然是計劃經濟，實行市場經濟就是搞資本主義。我國從1978年開始的經濟體制改革，首先遇到的就是這種傳統觀念的制約和束縛。鄧小平在深刻分析世界經濟的發展變化，總結國內外社會主義建設的經驗教訓和我國改革開放實踐經驗的基礎上，對計劃經濟和市場經濟的問題作出了一系列新的論斷，明確提出社會主義也可以搞市場經濟的新思想。實現建立社會主義市場經濟體制的目標，必須認真抓好以下五個重要環節：（1）堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針，進一步轉換企業經營機制，建立現代企業制度；（2）建立全國統一的開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置；（3）轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行；（4）建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，效率優先、兼顧公平，鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，走共同富裕的道路；（5）建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定。這五個環節的有機結合，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。(1)價值規律調節生產資料和勞動力在各生產部門的分配。(2)價值規律刺激商品生產者改進生產技術，改善經營管理方式，提高勞動生產率。(3)價值規律促使商品生產者在競爭中優勝劣汰。在社會總產值中，扣除已消耗的生產資料，余下的那部分凈產品，用貨幣表示就是凈產值，稱作國民收入。國民收入是勞動者新創造的社會財富，它標志著一個國家在一定時期內擴大再生產和提高人民生活水平的能力。國民收入經過復雜的分配過程，按其最終用途，可分為兩部分：一部分用于積累，一部分用于消費。國民收入中用于積累的部分，包括用于擴大再生產、非生產性基本建設和社會物資儲備三方面內容。國民收入中用于消費的部分，包括個人消費和公共消費兩方面內容，其中，個人消費，就是勞動者個人及其家庭的消費；公共消費，包括國家行政管理和國防支出、社會救濟和勞動保險方面的支出等。公共消費是實現社會穩定和國家安全，提高勞動者素質，以及保證社會再生產正常進行所必需的。在國民收入的分配中，必須正確處理積累與消費的關系，首先，在生產發展、國民收入增加的基礎上，積累和消費部分都應當有所增長；其次，積累基金和消費基金必須同國民收入的物質構成相一致。一方面，積累基金必須同社會增加的生產資料相一致；另一方面，消費基金必須同全社會的消費資料數量相一致。此外，社會主義國民收入分配還必須正確處理國家、企業、個人三者之間的關系，在分配中兼顧三者利益。財政是國家的收入和支出，是國家憑借政治權力而進行的社會產品分配，它是隨著國家的產生而產生的。國家財政是通過預算實現的。預算是國家的基本財政計劃，它是國家財政的主要環節。預算包括財政收入和支出，這是國家參與社會產品分配的兩個方面，財政收入表現為組織收入、籌集資金的過程。國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財政收入。包括稅、利、債、費四種形式。財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配的過程，國家預算支出的財政資金就是財政支出。財政支出規定了政府活動的范圍和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，債務支出和其他支出。財政收支平衡是指當年國家財政收入等于支出或收入大于支出，略有節余；財政赤字是指當年財政收入小于支出，出現差額的經濟現象。財政在經濟和社會發展中發揮著重要作用：第一，國家通過財政可以有效地調節資源配置；第二，國家通過財政可以促進經濟的發展；第三，財政可以有力地促進科學、教育、文化、衛生事業的發展；第四，財政有利于促進人民生活水平的提高；第五，財政是鞏固國家政權的物質保證。財政的作用如此重要，為了使其得到充分發揮，關鍵是大力增加財政收入，要增加財政收入，必須努力發展經濟，增強國家的綜合國力。稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式。具有強制性、無償性、固定性三個基本特征，無償性要求它具有強制性，強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。三者缺一不可，統一于稅法。我國稅法規定，納稅人必須在規定的申報期限內到稅務機關辦理納稅申報，稅務機關憑借國家政權賦予的權力，對欠稅、騙稅、抗稅者不僅要追繳稅款，處以罰金，有的還要交由司法機關予以刑事處罰。社會主義國家的稅收是“取之于民，用之于民”的新型稅收，其作用主要表現在三個方面：第一，稅收是組織財政收入的基本形式；第二，稅收是調節經濟的重要杠桿；第三，稅收是國家實現經濟監督的重要手段。納稅人是稅法上規定的直接負有納稅義務的單位和個人。不同稅種有不同的納稅人。在我國，主要稅種有增值稅、營業稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅和關稅。依法納稅是公民的基本義務，與此同時，還應懂得依法維護自己的合法權益，行使納稅人權利。銀行是依法成立的經營貨幣信貸業務的金融機構，它是商品貨幣經濟發展到一定階段的產物。我國現階段的銀行分為中央銀行、商業銀行、政策性銀行三類。中國人民銀行是我國的中央銀行，它是在國務院領導下，管理全國金融事業的國家機關，是我國政府的組成部分。它被稱為銀行的銀行，是我國金融體系的領導力量，具有極其重要的職能：第一，依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調控的重要工具；第二，發行人民幣，管理人民幣流通；第三，管理國庫；此外，還具有持有、管理、經營國家外匯儲蓄、黃金儲備的職能。商業銀行是以經營工商業存、放款為主要業務，并以銀行利潤為主要經營目標的企業法人。目前我國商業銀行體系中主要有中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行五大國家級商業銀行。政策性銀行是為確保國家大型基本建設和大宗進出口貿易的順利完成而設立，并向這些項目提供國家政策性專項貸款的專業銀行。其目的是建立健全國家宏觀調控體系。到目前為止，我國有中國國家開發銀行、中國農業發展銀行和中國進出口銀行三大政策性銀行。公民投資除可購買股票外還可投資儲蓄、債券和保險。公民個人的儲蓄，作為一種投資行為，在國家的經濟生活和人民生活中起著重大的作用：第一，為國家積累資金；第二，調節市場貨幣流通；第三，有利于培養科學合理的生活習慣，建立文明健康的生活方式。債券是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務證據，承諾在一定時期支付約定利息并到期償還本金。與股票有許多相似之處，它們都是集資手段，都是能獲得一定收益的金融資產。但二者又有所不同。首先，性質不同，股票是股東的入股憑證，是投入公司的資金的所有權證書；債券是一種債務，限期償還。其次，受益權不同，股票以取得股息和紅利為補償條件，經營狀況好壞決定著股票的效益；債務以定期收取利息為條件，其安全性比股票大。第三，償還方法不同，股東要退股，只能去賣股票，債券到期可以還本付息。債券有政府債券、金融債券和公司債券等種類。其中，政府債券安全性最高，金融債券次之，而公司債券的風險較高，但往往收益率也比較高。公民購買商業保險，是一種對風險本身的投資方式。隨著我國市場經濟的發展，社會保險正在逐漸建立和不斷完善，與此同時，商業保險也日益發展起來。社會保險是解絕大多數社會成員共同需要的最迫切的保險項目，只保障其基本生活水平。社會保險的費用大多是個人、企業和政府共同負擔或由政府負擔，它不是以被保險人的需要為依據，而是由國家和有關部門統一規定。商業保險建立在商業原則基礎之上，是參與保險者個人意志的體現。商業保險的保障項目廣泛，形式多樣，給付標準較高。參加商業保險的費用完全由個人負擔，是否購買保險，何時購買，買什么樣的保險，為誰購買，完全由參與保險者自主決定，保障范圍的大小與繳納的保險費成正比。保險公司是辦理各種保險業務的專業公司。商業保險一般可分為財產保險和人身保險兩大類。商業保險是把分散的社會資金集中起來，用以補償自然災害或意外事故造成的損失的一項措施。為我國企業生產發展和人民生活穩定提供了重要保障。新型工業化道路主要表現在：第一，發達國家都是在工業化之后推行信息化的，中國是一個發展中的國家，這些年信息化發展很快，我們完全可以在工業化的過程中推進信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，從而發揮后發優勢，實現生產力的跨越式發展；第二，在發達國家實現工業化特別是在快速發展的時期，大多數是以消耗能源、犧牲環境為代價，可以說“先發展、后治理”的代價是很大的。所以，我們在實現工業化的過程中特別強調生態建設和環境保護，強調處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關系；第三，在發達國家實現工業化的過程中注重機械化和自動化，與此同時出現了一些失業問題。中國的國情是人口多，勞動力成本比較低，我們就是要在工業化的進程中，處理好資本技術密集型與勞動密集型產業的關系，處理好高新技術產業和傳統產業的關系，處理好虛擬經濟和實體經濟的關系。也就是說，在推進工業化的同時，也擴大就業。十六大報告對新型工業化道路作了描述，這就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的工業化道路。一個國家產業結構的狀態及優化升級能力，是經濟發展的重要動力。十六大報告提出，“推進產業結構優化升級，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局”。這一論述指明了我國的產業發展方向，為促進經濟持續快速增長奠定了理論基礎。國家的宏觀調控必要性市場的調節作用不是萬能的市場存在著固有的弱點和缺陷自發性盲目性滯后性任務保持總量平衡抑制通貨膨脹促進結構優化實現穩定增長手段經濟手段法律手段行政手段國家的宏觀調控是指國家運用各種手段對國民經濟進行的控制和調節。宏觀調控的任務，具體來說，可概括為兩個方面：（1）總量平衡；（2）結構優化。總量平衡是指社會總需求和總供給的平衡。結構優化是指在社會總需求和總供給大致平衡的條件下，二者的局部結構也必須合理，才能有利于經濟很好地發展。考點直擊1． 西方經濟學的經典理論的提出者及其內容，例如亞當斯密的“看不見的手”理論。2． 與當前經濟形勢密切相關的經濟理論，例如通貨膨脹與通貨緊縮。3． 商品經濟的基本理論知識，例如商品二因素、價值規律等等。4． 社會主義市場經濟與資本主義市場經濟之異同。經典例題透析例1. 理性經濟人假設是西方經濟學理論的邏輯基礎，這一理論基礎的核心是認為人()。A. 追求經濟利益的最大化B. 追求自我利益的最大化C. 沒有利他心D. 追求經濟利益和社會利益的最大化【解析】 答案為D。相關鏈接：西方經濟學、管理科學及行為科學的理論基礎之一就是關于人的理性的假設：每個人都以其效用最大化為目標，而效用通常指個人利益，或者是從個人出發的自我實現。人們的行為和思維活動只表現為個人需要的單回路結構。古典經濟學中“經濟人”的假設，也稱為X理論，認為被管理對象是由無組織的個人組成，他們在行動和思想上力求符合個人利益，追求最大限度的個人收入。行為學派中最有影響的代表人物是美國的馬斯洛。他主張人的需要有五個層次：基本需要、安全需要、歸屬和愛的需要、受尊重的需要、自我實現的需要。有人把馬斯洛描寫的追求自我實現的人叫做“成就人”。馬斯洛后來又補充了求知的需要和審美的需要。現代管理理論中有兩個著名的理論：經濟人與社會人。經濟人的假設認為人的本性是懶惰的，盡可能逃避工作，不愿承擔責任等；而社會人的假設則認為人都是勤奮的。人們可以自我激勵、自我控制，在人群中存在著高度的想象力和創造性。經濟人的假設，必然導致“胡蘿卜加大棒”的管理方式。而這正是一些小企業的管理方式——時刻監督，處處防范，懲罰嚴厲，常常喜歡“殺一儆百”。然而，按社會人假設，管理者應采取的是截然相反的管理方式——創造適宜的工作環境；滿足職工的尊嚴需要和自我實現需要；讓職工擔負更多的責任，使他們發揮潛力，自我控制，以達到個人與組織目標的一體化。雖然社會人假設僅是一種理想狀態，但是真正尊重人就會把人性好的一面發揚光大，同時使企業的利益最大化。如果是把員工當作“經濟人”，員工的自尊心得不到滿足，久而久之，員工就會真的變成“經濟人”，對工作不滿，能少干就少干，并時刻醞釀離開這個“大棒”常現的地方。當代管理學派中對人性的假設也猶如叢林,其中較有代表性的是西蒙在他的決策理論中闡述的決策人假設。他認為管理就是決策,并且在組織中,不同層次的員工都在做決策,所以都是決策人。隨著知識經濟時代的到來,管理學對人性的假設必將超越經濟人、社會人、決策人假設,升華為復雜人假設。例2. 經濟學領域所謂的“看不見的手”的最初提出者是()。A. 亞當斯密B. 凱恩斯C. 大衛李嘉圖D. 薩謬爾森【解析】 答案為A。相關鏈接：亞當斯密把市場形容為一只“看不見的手”，指的是市場可以把個人的自利行為化為共同的社會福利的奇妙結果。經濟學有一個“看不見的手”原理，講的是市場像一只看不見的手，對資源配置起基礎性作用。亞當斯密提出了“勞動分工”，哈耶克則提出了“知識分工”，亞當斯密提出了“看不見的手”，哈耶克則提出了“自生秩序”。薩謬爾森在經濟理論上的卓越貢獻是對數理經濟學的發展。他在哈佛大學獲得博士學位的論文Foundations of Economic Analysis（1947年）提出,所有經濟行為的研究都可以用數學分析的方法解決最大化問題。為此，1970年，他成為美國歷史上第一個諾貝爾經濟學獎獲得者。但是，給薩謬爾森帶來國際聲譽的卻是一本普及性的經濟學教科書——《經濟學》。《經濟學》出版于1948年。最初寫作這本教科書的目的是為了將凱恩斯的宏觀經濟學和馬歇爾的微觀經濟學進行綜合，從而推動經濟學的普及。實際上，《經濟學》出版后不僅成為美國最暢銷的經濟學教科書，而且暢銷世界各國。實戰演習1轉變政府