第一次全國水利普查數據處理工作細則(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 設計、監測、評價等工作形成的相關業務資料。收集整理水利普查所需部門基礎資料參照《國務院第一次全國水利普查領導小組成員單位職責分工和工作方式》，及時與統計、環保、國土、城建、測繪、氣象、林業等部門溝通協調，做好普查所需部門基礎資料的收集與處理。（二）水利普查區劃和流域分區 在正式啟動普查對象清查工作之前，各級水利普查機構應組織做好水利普查區劃、河湖水系及流域分區等工作。水利普查區劃編制按照國務院水利普查辦公室《第一次全國水利普查區劃編制與使用規定》的要求，省級和縣級水利普查機構應參照國家統計局發布的《統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼》，組織做好水利普查區劃名稱與代碼的編制與上報工作。河湖水系及流域分區的核實河湖水系及流域分區名錄及代碼標準，由國務院水利普查辦公室統一編制，并在清查工作開始前，逐級下發至縣級水利普查機構。縣級水利普查機構應結合本地實際情況進行核實，并做好本地區河湖水系名稱的對照注釋。如對涉及本普查區域的河湖水系及流域分區存在疑問，應及時向上級水利普查機構反映，上級水利普查機構應及時給予明確答復。如經核實需要調整，應經上級水利普查機構確認后，登錄基層登記臺賬管理系統修改相應普查數據字典內容。（三）工作圖冊編制與分發 普查對象初始名錄底冊縣級水利普查機構在清查工作開始前，應預先編制各類普查對象的初始名錄底冊。各級水利普查機構應將收集整理的相關名錄資料，逐級分發至縣級水利普查機構供編制初始名錄底冊參考。原則上，逐一填表的普查對象，均應按在地原則，由縣級水利普查機構根據已有資料和上級下發參考資料編制初始名錄底冊。工作底圖及水利普查區劃示意圖國務院水利普查辦公室統一編制并逐級下發普查工作底圖（包括電子版和紙質版）。省級水利普查機構根據全國水利普查工作電子底圖制作的技術規定，可增加或更新相關圖層，并分發至縣級水利普查機構。縣級水利普查機構在清查工作開始前，應根據本單位收集整理的相關地圖資料，參考上級水利普查機構下發的工作底圖，結合縣級以下水利普查區劃名稱及代碼，繪制鄉、村兩級水利普查區劃示意圖，內容應包括城鎮和鄉村居民點、鄉村界線、道路交通、河湖水系、流域界線等信息。工作圖冊分發縣級水利普查機構在清查工作開始前，應根據不同水利普查對象分別在縣、鄉、村三級水利普查區實施的要求，將水利普查對象初始名錄底冊和水利普查區劃示意圖分發給相應的普查員、普查指導員，并做好工作圖冊使用管理。五、專用軟件開發部署和環境準備（一）專用軟件開發與部署按照統一開發、分級部署的原則，第一次全國水利普查數據處理專用軟件由國務院水利普查辦公室統一組織開發，各級水利普查機構應按照統一要求做好系統部署。基層登記臺賬管理系統該系統部署于省級水利普查機構的外網環境，主要用于清查登記階段基層清查數據和普查數據的收集與處理，包括：普查對象清查數據的處理、上報與匯總；普查表靜態數據的錄入與預處理；普查臺賬表數據的錄入與預處理；普查表數據處理工作的進度管理等。在清查登記工作開始前，省級水利普查機構要按照《關于盡快開展水利普查基層登記臺賬管理系統部署準備工作的通知》（國水普辦〔2010〕96號）要求，以網絡方式做好系統的集中部署，為縣級水利普查機構組織開展基層數據采集與處理提供平臺。對于涉及邊境地區、國際河流流經地區或因特網無法通達地區的地、縣級水利普查機構，應組織做好系統的單獨部署，并將單獨部署系統的地、縣級水利普查機構名單報國務院水利普查辦公室。普查數據處理上報系統該系統分別部署于地、縣級水利普查機構的內網環境，主要用于填表上報階段正式普查表數據的集中處理、上報以及普查成果的管理，主要功能包括：普查對象名錄管理、數據錄入、數據歸并、數據審核、復錄檢查、數據匯總、數據查詢報表制作和數據管理等。普查數據管理系統該系統分別部署在省級及以上水利普查機構的內網環境，主要用于對清查數據和普查數據的處理、報送和成果管理，主要功能包括：清查數據的接收、處理與名錄庫建設；普查數據的接收、處理與數據庫建設；普查數據的查詢統計、報表制作和成果管理等。空間數據采集處理系統該系統主要部署在各級水利普查機構的內網環境，縣級和地級水利普查機構部署空間數據采集處理系統（采集版），省級及以上水利普查機構部署空間數據采集處理系統（處理版）。主要用于完成水利普查空間數據的采集、處理、上報與空間數據庫建設工作。（二）數據處理環境建設各級水利普查機構應根據國務院水利普查辦公室的統一要求，結合本區域水利普查數據處理實際，做好數據處理環境準備與專用軟件系統安裝調試等工作。網絡環境準備根據水利普查各階段數據處理特點和專用軟件部署要求，各級水利普查機構應分內、外網分別做好數據處理環境準備。省級水利普查機構應按照《關于盡快開展水利普查基層登記臺賬管理系統部署準備工作的通知》（國水普辦〔2010〕96號）要求，在2011年2月底之前，完成外網建設與測試，組織地、縣級水利普查機構做好網絡接入等工作。各級水利普查機構要按照《第一次全國水利普查數據保密管理辦法》的有關要求，同時完成保密網絡或保密單機環境建設。軟硬件設備配置各級水利普查機構應按照國務院水利普查辦公室《關于做好第一次全國水利普查數據采集量測設備和數據處理環境配置工作的通知》（國水普辦〔2010〕76號）和《關于盡快開展水利普查基層登記臺賬管理系統部署準備工作的通知》（國水普辦〔2010〕96號）的相關要求，做好數據處理軟硬件設備配置工作。設備配置要充分利用各級水利部門現有的網絡、服務器、存儲、安全防護措施等資源，并根據需要補充必要的軟硬件設備。六、清查數據處理流程與要求（一）縣級清查數據處理流程與要求清查表回收與整理縣級水利普查機構按照清查工作進度安排，按在地原則，回收縣、鄉、村三級普查區分別填報的各類清查表，并對清查表的完整性、規范性進行審查，分專業、分對象、分普查區進行資料的歸類整理、裝訂成冊，做好清查數據錄入前各項工作安排。清查表數據錄入縣級水利普查機構組織人員對回收的清查表，利用統一部署的基層登記臺賬管理系統完成清查表數據的集中錄入。清查表數據應按普查對象和普查區分類有序錄入。在錄入過程中,要做好紙質清查表的領取、使用、歸還等登記和保管工作，要分冊做好錄入標記工作，包括錄入人員和日期等信息。要組織做好數據錄入的完整性檢查，并根據《第一次全國水利普查質量控制工作細則》的有關