考研政治沖刺班講義(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 蜆。于歐盟外交政策協調統一。《里斯本條約》帶來的另一機遇就是決策效率有望提高，主要體現在司法與內部事務方面。打擊跨境犯罪、非法移民、恐怖主義等都是歐盟各國關注的議題，需要相互配合。《里斯本條約》通過后，歐盟將把近個領域的決策從“一票否決”轉到“有效多數”表決機制，有利于改變當前“議而不決”的局面。年后，歐盟還將用更為清楚的“雙重多數”（歐盟國家數的％和人口的％）取代當前復雜的“有效多數”表決機制。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。盡管如此，歐盟改革仍將是一個長期漸進的過程。首先，《里斯本條約》的內容需逐步實施。“歐盟總統”、“外交部長”能否順利履行職責有待觀察，這兩個人不僅要有領導能力、協調能力、戰略眼光，還要與其他歐盟機構進行磨合協調。“雙重多數”表決機制至少要等到年才能落實，且實施后的年為過渡期。其次，成員國向歐盟轉移的權力有限。“歐盟總統”、“外交部長”主要是發揮協調作用。在外交、安全等領域，歐盟仍然是“一票否決”制，遠不能在國際舞臺上“用一個聲音說話”。第三，條約未涉及歐盟面臨的根本問題。近年，《歐盟憲法條約》、《里斯本條約》命運跌宕起伏，吸引了外界的注意力，在一定程度上掩蓋了歐盟面臨的根本難題——競爭力下滑。歐盟要重振經濟活力，養老金、勞動力市場等結構性改革無法回避，但《里斯本條約》并沒有涉及這些，改革仍需成員國政府做出更多努力。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。（）月日，溫家寶總理與歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特、歐盟委員會主席巴羅佐在南京舉行第十二次中歐領導人會晤。雙方就中歐關系及重大國際問題深入交換了意見，一致同意，深化中歐全面戰略伙伴關系，共同應對全球性挑戰。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。溫家寶對《里斯本條約》即將生效表示祝賀，希望歐洲一體化建設不斷取得進展，并對中歐關系發展產生積極影響。溫家寶指出，世界正經歷大發展大變革大調整。作為最大的發展中國家和最大的發達國家集團，中歐不僅要攜手應對國際金融危機，共渡難關，更要高瞻遠矚，塑造未來，推動建立公正、合理的國際政治經濟新秩序。中歐要超越意識形態、社會制度和發展水平差異，就重大問題進行坦誠、深入的對話，全方位推進合作。這符合雙方的根本利益，對世界人民有利。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。溫家寶強調，中歐要徹底摒棄歧視、對抗和遏制，倡導平等、對話與合作，增強戰略互信，永遠做朋友，不做對手；要旗幟鮮明地反對霸權主義，推動世界多極化，支持多邊主義；要把發展作為首要任務，走互利共贏、共同發展的道路；要加強文明對話，尊重彼此的文化傳統、社會制度和價值觀念，秉持開放包容的精神，在交流借鑒中實現創新和進步；要致力于解決國際關系中深層次結構性問題，促進世界和諧與可持續發展。這些應該成為中歐關系的戰略方向。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。溫家寶表示，中方愿與歐方不斷完善對話機制，創新合作手段，豐富合作內容，增加合作亮點，為中歐關系注入新的活力。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣。一是通過中歐領導人會晤機制，引領中歐關系發展方向。加快中歐伙伴合作協定談判，為中歐全方位合作制定法律框架。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。二是鼓勵和支持相互投資，加強在知識產權保護、貿易和投資便利化以及中小企業領域的合作。妥善處理貿易摩擦，不搞貿易保護主義。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。三是拓展在節能減排、發展可再生能源以及開發利用清潔煤和煤層氣技術等方面的合作。四是擴大人文交流。中方倡議明年舉辦首屆中歐文化高峰論壇和中歐非物質文化遺產展覽及研討會，加強中歐青年交流和地方合作。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。五是加強宏觀經濟政策和金融監管方面的協調配合，推動落實千年發展目標，促進世界經濟全面復蘇和可持續發展。年月日，國家主席胡錦濤在人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統奧巴馬舉行會談。兩國元首就中美關系及共同關心的重大國際和地區問題深入交換了意見，達成許多重要共識。雙方一致同意，共同努力建設世紀積極合作全面的中美關系，并將采取切實行動穩步建立應對共同挑戰的伙伴關系。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。胡錦濤說，美國新一屆政府就職以來，在雙方共同努力下，中美關系開局良好，呈現積極發展勢頭。兩國領導人就共同努力建設世紀積極合作全面的中美關系達成重要共識。雙方成功舉行首輪中美戰略與經濟對話，有力加強了兩國戰略互信和合作。兩國共同應對國際金融危機，加強雙邊重要領域交流合作，并就許多國際和地區熱點問題及全球性問題保持有效溝通和協調，打開了互利合作新局面。兩軍關系得到改善和發展。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。胡錦濤說，當前，國際形勢繼續發生深刻復雜變化。新形勢下，中美兩國在事關人類和平與發展的一系列重大問題上擁有更加廣泛的共同利益和更加廣闊的合作前景，肩負著重要的共同責任。新時期中美關系的戰略性和全球性日益凸顯。本著相互尊重、平等相待、互利雙贏的精神，發展中美兩國長期友好合作，符合兩國和兩國人民的根本利益，有利于亞太地區乃至世界和平、穩定、繁榮。我們應該也完全可以超越差異和分歧，不斷充實和豐富世紀積極合作全面的中美關系的戰略內涵，共同為開創世紀人類更加美好的未來而不懈努力。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。胡錦濤就進一步推進中美關系發展，提出五點重要主張：一、持之以恒增進中美戰略互信。信任和合作是新時期處理國與國關系的唯一可行途徑。全世界已經進入相互依存的時代，雙方要以新的視角看待世界、看待對方、看待中美關系。中國的發展對包括美國在內的世界各國是機遇而不是挑戰，更不是威脅。中美兩國不應互為對手，而要做相互信賴、真誠合作的伙伴。尊重對方核心利益和重大關切是中美兩國建立戰略互信的前提。臠龍訛驄椏業變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業變墊羅蘄囂。二、保持密切高層交往和其他各級別對話磋商。雙方要繼續通過互訪、通話、通信和在多邊場合會晤等方式就彼此關切的重大問題及時進行溝通和磋商。中美戰略與經濟對話機制已成為加強兩國交流合作的重要平臺，雙方要繼續落實首輪戰略與經濟對話的成果，并盡早著手為明年夏天在北京舉行第二輪對話做準備。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。三、加強宏觀經濟金融政策協調。雙方有必要在加強宏觀經濟金融政策協調、推進國際金融體系改革、完善全球經濟治理結構等方面加強合作，為推動世界經濟全面恢復和長遠發展發揮更大作用。當前形勢下，兩國應該以更加堅決的態度反對和抵制各種形式的保護主義，堅持通過平等協商妥善處理兩國經貿摩擦問題。中方希望美方盡快放寬對華高技術產品出口限制，承認中國市場經濟地位，并為雙方企業擴大貿易和投資合作提供便利，以更加積極的態度推動雙邊經貿關系健康穩定發展。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。四、繼續推進各領域交流合作。雙方應在已有合作領域和成果的基礎上，繼續推進兩國全方位交流合作。五、共同應對各種地區和全球性挑戰。近年來，中美兩國就地區熱點問題和氣候變化、核安全與核不擴散、打擊跨國犯罪、減災防災、跨國傳染病防治等全球性問題開展了密切協調和合作，使中美關系的戰略水平和全球影響顯著提升。雙方應該繼續加強溝通、協調、合作，共同維護地區和平與穩定，共同促進世界和平與發展。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。年月日—日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出，年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。年第四季度以后，世界經濟形勢險象環生，國際金融危機持續擴散蔓延，世界經濟嚴重衰退。受國際金融危機嚴重沖擊，我國經濟社會發展遇到嚴重困難。面對嚴峻復雜的經濟形勢，黨中央、國務院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，團結帶領全國各族人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，努力化挑戰為機遇，有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢，率先實現經濟形勢總體回升向好。我們隆重慶祝新中國成立周年，極大激發了全國各族人民的愛國熱情。我們對加強和改進新形勢下黨的建設作出全面部署，繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，為推動經濟社會又好又快發展提供堅強政治保證。經過全黨全國共同努力，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的重大進展。浹繢膩叢著駕驃構碭湊。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農。會議強調，在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展這場重大考驗中，我們既取得了顯著經濟成果，又積累了在復雜經濟環境中推動經濟社會又好又快發展的重要經驗。我們必須堅持市場機制和宏觀調控有機結合，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷加強和改善宏觀調控，通過推進改革為經濟社會發展提供強大動力和制度保障；必須堅持長期發展目標和短期增長目標有機結合，注意把握好宏觀經濟政策實施的力度和節奏，增強政策針對性和有效性，著力提高經濟增長質量和效益、提高可持續發展能力；必須堅持擴大內需和穩定外需協調發展，更加自覺、更加主動地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，實現內需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內需內在統一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發展，把增加居民消費作為擴大內需的重點，通過保障和改善民生促進經濟結構優化、增強經濟發展拉動力。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。會議強調，這場國際金融危機使我國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內經濟形勢看，轉變經濟發展方式已刻不容緩。我們要把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，從制度安排人手，以優化經濟結構、提高自主創新能力為重點，以完善政績考核評價機制為抓手，增強加快經濟發展方式轉變的自覺性和主動性，不斷在經濟發展方式轉變上取得實質性進展。做好明年經濟工作，重點要在促進發展方式轉變上下功夫，真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。愜執緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。會議強調，年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好明年經濟社會發展工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。貞廈給鏌綞牽鎮獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮獵鎦龐朮。會議提出了明年經濟工作的主要任務。一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經濟回升向好勢頭。要繼續實施積極的財政政策嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節奏、重點。要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，支持重點領域改革。要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續從嚴控制一般性支出。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。一是擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。二是積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。三是發展戰略性新興產業，推進產業結構調整。四是推進節能減排，抑制過剩產能。五是推進基本公共服務均等化和引導產業有序轉移，促進區域協調發展。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡。三、夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間。要堅持中國特色農業現代化道路，完善強農惠農政策。要鞏固農產品保障供給能力、促進農民增收，提高農業綜合生產能力。要搞好主要農產品市場調控，深入推進農業結構調整，加強對農民創業的金融和財稅支持，培育農民收入新的增長點。要大力加強農業農村基礎設施建設，重點加強農業綜合生產能力建設。要加強農村公共服務能力建設。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。四、深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力。一是進一步推動政府職能轉變，建設服務型政府。二是進一步深化金融體制改革，增強金融對經濟服務功能。三是進一步優化所有制結構，完善市場競爭機制。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。五、推動出口穩定增長，促進國際收支平衡。一是努力促進出口穩步回升，加快轉變外貿發展方式。二是做好利用外資工作，提高引資質量。三是大力實施“走出去”戰略，拓展經濟發展空間。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。要堅持更加積極的就業政策，努力擴大就業。要完善社會保障體系，提高社會保障水平。要優先發展教育，改善教育辦學條件。要大力發展文化事業和文化產業，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。會議指出，在明年經濟工作中，必須把保持經濟平穩較快發展與結構調整結合起來，切實提高發展的可持續性；把擴大內需特別是消費需求與穩定外需結合起來，著力增強經濟發展的均衡性；把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展發展空間；把推動自主創新與培育戰略性新興產業結合起來，努力實現創新發展；把深化改革與促進發展結合起來，全面提升經濟發展的內生動力；把發展經濟與改善民生結合起來，進一步提高經濟社會發展的協調性。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。（）年月日，哥本哈根氣候變化會議領導人會議在丹麥舉行。多個國家的領導人以及聯合國及其專門機構等國際組織負責人出席了會議。中國國務院總理溫家寶與會并發表了題為《凝聚共識加強合作推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話，全面闡述中國政府應對氣候變化問題的立場、主張和舉措。蹤飯夢摻釣貞綾賁發