北京市平谷區(qū)“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 3 / 72第二章 現(xiàn)狀分析與資源評價(jià)一、現(xiàn)狀分析（一）發(fā)展優(yōu)勢旅游業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模平谷旅游業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。現(xiàn)已有金海湖、京東大峽谷、京東大溶洞、老象峰、石林峽等旅游景區(qū) 11 家。其中 4A 級景區(qū) 2 家、3A 級景區(qū) 2 家、2A 級景區(qū) 2 家；旅游賓館飯店 23 家，其中四星級2 家，三星級 5 家，一、二星級 16 家。到 2022 年底，已有民俗旅游村 110 個(gè)，其中市級鄉(xiāng)村民俗旅游專業(yè)村 20 家；民俗旅游接待戶 4668 戶（其中市級民俗旅游接待戶 892 戶，采摘接待戶 3754 戶，垂釣戶 22 戶） 。旅游娛樂項(xiàng)目 30 多種。全區(qū)旅游接待總床位達(dá) 21477 張，總餐位近 51770 個(gè)。2022 年，旅游接待人次達(dá)到 萬人次，旅游收入達(dá)到近 億元人民幣。鄉(xiāng)村民俗旅游發(fā)展快、效益好，正在向著多形式、多檔次的方向發(fā)展。2022 年鄉(xiāng)村民俗旅游接待人次達(dá)到 萬人，收入 億元。旅游收入已經(jīng)成為民俗旅游戶收入的最主要部分。通過連續(xù)推出大型旅游活動以及不斷的宣傳促銷，平谷已經(jīng)形成了一定的市場影響力，成為京、津、唐市民的重要旅游目的地之一。連年舉辦的“北京平谷國際桃花節(jié)” 、 “北京平谷國際生態(tài)旅游文化節(jié)” 、 “北京平谷金秋采摘觀光節(jié)” 、 “北京平谷國際冰雪節(jié)”等節(jié)慶活動更為平谷的旅游市場贏得了良好口碑，形成了較大影響。 “賞花去平谷、吃桃去平谷、養(yǎng)生去平谷、休閑去平谷”的理念已經(jīng)得到市場的較好認(rèn)同。平谷旅游業(yè)已經(jīng)具備了加速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，正步入增量提質(zhì)的關(guān)鍵階段。交通可進(jìn)入性良好從區(qū)際交通來看，京平高速開通之后，平谷區(qū)距離北京中心城區(qū)的距離將被極大拉近，被涵蓋在京城“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”之中，在環(huán)城游憩帶中的地位將會有明顯提升。同時(shí)，密三路等已有通道也有效連通了平谷區(qū)同周邊其他區(qū)縣。從區(qū)內(nèi)來看，平關(guān)路、胡關(guān)路、平程路、西煙路等主要交通道路組成了規(guī)劃區(qū)的內(nèi)外旅游大環(huán)線，從而有機(jī)串連起沿線各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊，為發(fā)展自駕車4 / 72為主的旅游業(yè)提供了便利條件。京平高速公路開通大大增強(qiáng)了平谷的可進(jìn)入性。例如京承高速開通之后，北京城區(qū)到密云、懷柔僅需要 30 分鐘，懷柔、密云等地的游客接待量均有不同程度的上升，而承德更是被涵蓋在京城 3 小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)，全面解決了承德市旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸問題，帶來了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。由此可見，京平高速的即將開通，也必定會給平谷帶來大量的潛在客源，增加旅游收益。（二）發(fā)展劣勢缺乏精品旅游產(chǎn)品 平谷現(xiàn)有旅游產(chǎn)品等級低、體量小，市場競爭力較弱，很難全面代表“北京平谷——休閑綠谷”的旅游形象。平谷急需建設(shè)一個(gè)新的“明星產(chǎn)品” ，作為旅游精品產(chǎn)品，拉動平谷旅游品質(zhì)的提升，突出代表、全面展示平谷生態(tài)、休閑的旅游形象。民俗旅游產(chǎn)品同質(zhì)化民俗旅游、農(nóng)業(yè)旅游是平谷區(qū)重要的旅游產(chǎn)品，已經(jīng)具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但在產(chǎn)品建設(shè)上還需要提高檔次、擴(kuò)展形式、豐富內(nèi)容、形成系列，在經(jīng)營管理上需要優(yōu)化機(jī)制、加強(qiáng)合作、樹立整體形象、打造特色名牌。 （三）發(fā)展機(jī)遇 汽車露營休閑方式在中國興起汽車露營這一休閑方式起源于歐美，目前，世界上多數(shù)國家都建設(shè)有大量的汽車露營地，總部設(shè)在比利時(shí)的國際露營總會已擁有 58 個(gè)成員國。目前，我國轎車保有量約 1800 萬輛，按照汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會的預(yù)測，到 2022年，我們國家的轎車擁有量將達(dá)到 3000 萬輛。北京市的私家車正在以每天1000 輛的速度增加，截至 2022 年 6 月份，私家車數(shù)量已經(jīng)突破 300 萬輛，個(gè)人擁有汽車數(shù)量已超過 170 萬輛，平均每周出行次數(shù)為 23 次，全市自駕車出游市場擁有極大的發(fā)展空間和潛力。天津市到 2022 年 8 月份為止，全市私家車擁有量為 50 多萬輛，年增長速度 %，增長速度為每天 300 輛；唐山市的私家車數(shù)量最高一天甚至增加了800 輛之多，是河北省私家車數(shù)量最多的城市，擁有 30 多家自駕車出游俱樂部，具備相當(dāng)大的自駕車出游潛力。隨著私家車保有量的急劇上升，以自駕車為基礎(chǔ)、更加靈活的自駕車旅游5 / 72逐漸成為城市居民首選的休閑放松方式。中國的汽車露營活動以及相應(yīng)的營地建設(shè)都還處于起步階段，中國汽車運(yùn)動聯(lián)合會汽車露營分會規(guī)劃在北京建設(shè)相當(dāng)一批汽車營地，還有如北京汽車摩托車運(yùn)動協(xié)會露營委員會等協(xié)會類組織和中天行房車俱樂部等汽車營地基礎(chǔ)設(shè)備的提供企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，為汽車露營的發(fā)展創(chuàng)造了前提，而“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游度假區(qū)內(nèi)良好的交通條件、優(yōu)美的自然山水以及人文景觀都是汽車營地建設(shè)的必備條件。 休閑旅游時(shí)代的來臨休閑旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界旅游市場的熱點(diǎn)與重要趨勢。據(jù)世界旅游組織在全球范圍內(nèi)的調(diào)查顯示：“今后 l5 年全球參加社會工作的人們每年將有 50%以上的時(shí)間用于休閑，休閑經(jīng)濟(jì)將在旅游產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)首位，休閑旅游產(chǎn)業(yè)將是第三產(chǎn)業(yè)中第一重要的產(chǎn)業(yè)” 。休閑旅游、個(gè)性化旅游需求不斷增強(qiáng)，中國以觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)正面臨著向休閑旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級換代的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村民俗旅游的快速發(fā)展2022 年，國家旅游局提出“和諧城鄉(xiāng)游” ，旨在推動農(nóng)村旅游深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。旅游業(yè)正在成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。在 2022 北京旅游工作會議杜江局長做的總報(bào)告中，明確了“服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展”的工作重點(diǎn)，指出要“加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和示范點(diǎn)的建設(shè)，推出一批鄉(xiāng)村旅游特色商品。 ”這給平谷的鄉(xiāng)村旅游帶來了前所未有的政策機(jī)遇、市場機(jī)遇。奧運(yùn)會帶來的國際化機(jī)遇2022 年來北京旅游的中外游客將達(dá) 600 萬人次。隨著“人文奧運(yùn)”建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)村旅游具有的獨(dú)特魅力將對國外游客產(chǎn)生極大的吸引力。這將給北京的鄉(xiāng)村旅游區(qū)帶來前所未有的國際化機(jī)遇。（四）面臨的挑戰(zhàn)周邊地區(qū)汽車營地建設(shè)占據(jù)先機(jī)隨著北京地區(qū)旅游者休閑化、時(shí)尚化旅游需求的增加，迎合自駕車市場的需求，周邊少數(shù)區(qū)縣已經(jīng)出現(xiàn)了汽車營地產(chǎn)品，例如延慶縣野鴨湖汽車露營地、天津薊縣山野運(yùn)動基地等，此類汽車營地首先進(jìn)入市場，在消費(fèi)者心目中已經(jīng)具備一定的知名度，對“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)而言形成6 / 72挑戰(zhàn)。京郊最佳旅游目的地的挑戰(zhàn)2022 年 10 月北京林業(yè)大學(xué)對北京市市民進(jìn)行的“平谷區(qū)休閑果業(yè)旅游潛在游客調(diào)查”結(jié)果表明，雖然“北京平谷——休閑綠谷”的對外形象得到良好的樹立，但與懷柔、密云等郊縣相比，平谷還不是北京市民心目中最佳的休閑娛樂目的地。平谷要在郊區(qū)旅游競爭中立于不敗之地，必須在產(chǎn)品主題上引領(lǐng)潮流、產(chǎn)品形式上推陳出新、產(chǎn)品內(nèi)容上豐富多彩。當(dāng)前旅游市場在發(fā)生多樣化、個(gè)性化的變化，郊區(qū)旅游產(chǎn)品如自然觀光、鄉(xiāng)村旅游等已經(jīng)不能充分滿足北京游客的需求。各郊區(qū)縣都在搶抓機(jī)遇，按照新的需求趨勢，打造以綠色健康、運(yùn)動休閑、探險(xiǎn)、會議、休閑等為主題的多元化的旅游產(chǎn)品體系，并且在開發(fā)模式上亦由散點(diǎn)式向網(wǎng)絡(luò)化、品牌化和區(qū)域整合方向發(fā)展。平谷應(yīng)該抓住機(jī)遇，盡快完成旅游產(chǎn)品的提升，打造符合游客口味的旅游產(chǎn)品，成為郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游的領(lǐng)先者。二、 “桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)設(shè)想提出基于以上分析，平谷急需打造一個(gè)能夠整合和提升現(xiàn)有民俗旅游和農(nóng)業(yè)旅游兩大主要旅游業(yè)態(tài)，展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村風(fēng)貌，符合市場多樣化需求，樹立平谷全新旅游形象的精品產(chǎn)品。（一） “桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)的定義在對國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃區(qū)域旅游資源現(xiàn)狀，按照世界范圍內(nèi)汽車營地建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢，借鑒國外風(fēng)景道的建設(shè)以及我國成功的線性旅游產(chǎn)品的推出（如廣東肇慶的“千里旅游走廊” ） ，規(guī)劃提出“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)（京東綠谷百里風(fēng)光環(huán)廊）的創(chuàng)意設(shè)計(jì)。旅游區(qū)包括外環(huán)主干道和內(nèi)環(huán)主干道兩個(gè)廊道。其中：內(nèi)環(huán)：起點(diǎn)由平程路與西煙路的交叉口開始，西煙路、北山內(nèi)環(huán)線總長 40公里，貫通王辛莊鎮(zhèn)部分村莊、熊爾寨鄉(xiāng)、山東莊鎮(zhèn)以及獨(dú)樂河鎮(zhèn)的部分村莊。外環(huán)：起點(diǎn)由密三路與西煙路的交叉口開始，西煙路、北山外環(huán)線總長 80公里，貫通峪口鎮(zhèn)、劉家店鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)、黃松峪鄉(xiāng)，形成核心規(guī)劃區(qū)域。7 / 72外環(huán)廊道和內(nèi)環(huán)廊道，總長 120 公里，所以稱之為“京東綠谷百里風(fēng)光環(huán)廊” 。“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)覆蓋區(qū)域是平谷區(qū)旅游資源的富集區(qū)。上宅文化、軒轅黃帝陵、丫髻山、殘長城等具有很高文化價(jià)值的旅游吸引物散落在規(guī)劃區(qū)內(nèi)；占全區(qū)大桃種植面積 77%以上的桃園，形成了以著名的“桃花海”為代表的景觀；全區(qū)四大水庫中的三座位于區(qū)域內(nèi)；同時(shí)，良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀、淳樸的民風(fēng)民情為開展旅游提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。該區(qū)同時(shí)又是平谷區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全區(qū) 6 個(gè) A 級景區(qū)中的 5 和待開發(fā)景區(qū) 4 個(gè)分布在該區(qū)域，全區(qū) 80%以上的民俗旅游村密布在區(qū)域內(nèi)的大華山、熊爾寨、鎮(zhèn)羅營、黃松峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （二） “桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)的產(chǎn)品解讀“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)（京東綠谷百里風(fēng)光環(huán)廊）首先是一個(gè)新型旅游產(chǎn)品的概念。它在空間形態(tài)上表現(xiàn)為“線性、環(huán)形、區(qū)域性”的特點(diǎn)，在產(chǎn)品內(nèi)涵上以自駕車營地為主，包括民俗旅游、休閑養(yǎng)生、尋根謁祖、生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、戶外運(yùn)動等，是旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)將以汽車文化、桃文化為靈魂，以完善的營地基礎(chǔ)設(shè)施為旅游吸引物，依托已有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和成熟的景區(qū)集群，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)，為第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的延伸搭建平臺，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“零距離”就業(yè)，落實(shí)“旅游富民”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)重在從產(chǎn)品建設(shè)和市場營銷雙重角度進(jìn)行探索創(chuàng)新，推出全新的旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。通過規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各種資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)生規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，吸引北京市場的高度關(guān)注，最終打造能夠提供多種游憩體驗(yàn)的國際化自駕車旅游度假區(qū)。（三） “桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)的空間解讀以各個(gè)不同主題的汽車營地為吸引點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)宛如一顆明珠；以網(wǎng)絡(luò)化的道路為線，通過規(guī)劃，以道路“穿珠成鏈” ；以鏈為基準(zhǔn)，向外輻射，形成旅游活動的“面” ，以線帶面。點(diǎn)的解讀“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)將每一個(gè)汽車營地作為帶動極點(diǎn)，聯(lián)合 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 81 個(gè)行政村（其中包括 56 個(gè)鄉(xiāng)村民俗旅游村、17 個(gè)8 / 72市級鄉(xiāng)村民俗旅游村） ，著名的“桃花海” ，平谷三大水庫以及 80%以上的景區(qū)景點(diǎn)，上宅文化、軒轅黃帝陵、丫髻山、古長城等作為整體、多元化、復(fù)合型的旅游吸引物。在這個(gè)環(huán)行旅游走廊上，這些旅游資源的有效開發(fā)將成為“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)得以規(guī)模發(fā)展的重要依托。根據(jù)資源稟賦、市場需求和地理分布等影響因素，要重點(diǎn)開發(fā)、梯次發(fā)展。線的解讀在“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)的概念中，將各個(gè)村串連起來的北山外環(huán)線以及西煙路，形成了現(xiàn)在的外環(huán)游覽線路，而在這個(gè)外環(huán)線中，又有一個(gè)跟外環(huán)形似的內(nèi)環(huán)線。外環(huán)和內(nèi)環(huán)之間又有多條公路連接，形成便捷、完善的道路網(wǎng)絡(luò)體系。游客可以自由選擇路線穿行。規(guī)劃將其概括為“大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)緊相連” 。面的解讀規(guī)劃建設(shè)的“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)區(qū)域性旅游產(chǎn)品，將帶動兩個(gè)面的發(fā)展。第一個(gè)面是指西煙路以北地區(qū)旅游業(yè)的全面發(fā)展。基于原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提，通過以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的旅游公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境景觀等諸多方面的建設(shè)，促進(jìn)豐富的自然旅游資源、多彩的社會旅游資源向旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域人民生活環(huán)境、游客旅游環(huán)境的總體優(yōu)化，帶動民俗戶和采摘園的發(fā)展，提高已有景區(qū)的游客量，使規(guī)劃區(qū)域成為北京市新的熱點(diǎn)地區(qū)、國際化的旅游產(chǎn)品。第二個(gè)面是指“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)所形成的產(chǎn)業(yè)面。以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動原有的農(nóng)業(yè)、林果業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)面的形成和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其他幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的全面整合與全面提升，最終形成一個(gè)特色鮮明、第一第三產(chǎn)業(yè)交相輝映的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。三、旅游資源評價(jià)（一）旅游資源分類根據(jù)國家旅游局 2022 年頒布的《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)共有旅游資源單體 152 個(gè)，包括 5 個(gè)主類、16 個(gè)亞類和 38 個(gè)基本9 / 72類型。可以看出規(guī)劃區(qū)域旅游資源類型多樣，包括生物景觀資源、水體資源、古跡遺址、民俗風(fēng)情、宗教祭祀、典故傳說、土特產(chǎn)品等多種自然、文化旅游資源（表 21） 。主要資源單體有：自然旅游資源桃花海、石林峽、京東大峽谷、京東大溶洞、湖洞水等已開發(fā)的知名景區(qū)；四座樓、世外桃源、一線天、神桃峰、東指壺、丹霞山、北腦峪等風(fēng)光奇特的待開發(fā)資源；西峪水庫、楊家臺水庫、黃松峪水庫等三大水庫；大桃、核桃、栗子、紅霄梨、蘋果、山里紅、柿子、紅杏等林果資源。人文旅游資源軒轅陵；上宅文化；有著“京東丫髻，京西妙峰”之說的丫髻山廟會；四座樓、黃松峪、玻璃臺、將軍關(guān)等處的殘長城；56 個(gè)鄉(xiāng)村民俗旅游村，17 個(gè)市級鄉(xiāng)村民俗旅游村；掛甲峪、將軍關(guān)以及玻璃臺三個(gè)旅游新村，以及眾多散落在民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。表 21“桃花深處”國際鄉(xiāng)村自駕車旅游休閑度假區(qū)旅游資源分類表主類 亞類 基本類型 旅游資源AAA 山丘型旅游地老象峰、神桃峰、丫髻山、東紙壺、四座樓石林峽、湖洞水景區(qū)、京東大峽谷、淘金谷、AA 綜合自然旅游地AAB 谷地型旅游