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農村政策法規基本知識(編輯修改稿)

2026-07-19 13:37 本頁面

　

【文章內容簡介】則，對森林和林木實行限制采伐的最大控制指標，依照法定程序和方法對所有森林的林木分別林種測算并經國家批準的合理年采伐量。根據用材林的消耗量低于生長量的原則，國家嚴格控制森林的年采伐量。 (2)各種森林和林木的采伐方式對成熟的用材林應當根據不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式；防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林只準進行撫育和更新性質的采伐；特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林嚴禁采伐。(3)實行林木采伐許可證制度林木采伐許可證：是采伐林木的單位或個人依照法律規定辦理的準許采伐林木的證明文件。種類：國有林林木采伐許可證集體、個人所有林林木采伐許可證內容：采伐地點、面積、蓄積（株數）、樹種、發展、方式、期限和完成更新造林的時間等。國家所有權集體所有權全面所有制單位、集體經濟組織等對于草原的使用權。草原屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。全民所有制單位、集體經濟組織等對于草原有使用權，但必須由縣級以上人民政府登記造冊，發放證書后才能確認所有權或者使用權。草原載畜量是指在一定放牧時期內，一定草原面積上，在不影響草原生產力及保證家畜正常生長發育時，所能容納放牧家畜的數量。草畜平衡制度是指草原的載畜量和草原的實際飼養量之間要達到平衡。通過以草定畜，草畜平衡制度扭轉目前草畜矛盾不斷加劇的惡性循環，逐步建立起草畜平衡的良性系統。第四章我國的漁業生產方針《漁業法》第3條規定：“國家對漁業生產實行以養殖為主，養殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針” 。 “ 各級人民政府應當把漁業生產納入國民經濟發展計劃，采取措施，加強水域的統一規劃和綜合利用” 取得漁業捕撈權的兩種方式漁業捕撈權：是單位或個人享有的依法采集、捕撈、收獲水生生物資源，以獲得經濟利益的權利。捕撈權的取得：（1）特許取得：國家對捕撈業實行捕撈許可證制度。（2）自由取得：對娛樂性釣魚和未進行養殖管理的灘涂手工采集零星水產品，不需要申請捕撈許可證。（1）體制的二元性：城鄉居民的戶籍制度、就業制度和社會保障制度完全不同。農民工進城務工，但和城市工人的制度措施不同；在醫療、衛生、失業等方面都有很多不同。（2）經濟的二元性：城鄉在經濟運營機制上完全不同，城市步入市場經濟軌道，農村在很大程度上還是自給自足的小農經濟。城市經濟發展較快，配套制度和設施健全，國家投入多，資源充足，而農村資源貧乏，國家投入少，農民增收緩慢，城鄉居民收入還在加大。（3）社會的二元性城市社會具有快節奏的現代化生活方式和生活觀念，相應的還具有現代化的生活設施，交通便捷，通訊快速、信息交流和反饋都十分靈敏；農村以傳統的生活方式為典型，具有密切而封閉的人際關系，交通不發達，信息交流和反饋不便捷，生活設施簡陋落后，在生活方式和生活觀念上，也與城市有很的差距。一是不平等的工農差距加劇了農業的弱質性：改革開放前20年，農村積累轉移給城市60008000億元，現在每年仍然有1000億元，剪刀差形式擠壓和索取農業。二是不均衡的收入差距使農民成為低收入群體三是不平等的社會資源占有差距使農村成為落后地區：在社會保障、教育、醫療、環境等方面所享有的發展機會和社會福利遠低于城市。(1)統籌城鄉生產力布局，提高農村生產力發展水平.(2)統籌城鄉產業結構調整，加快農村二三產業發展.(3)統籌城鄉就業，加快轉移農村剩余勞動力.(4)統籌城鄉社會事業，提高農村教育、衛生和文化

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