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廉潔風險防控手冊(編輯修改稿)

2026-07-19 14:21 本頁面

　

【文章內容簡介】于溝通。7）謙虛謹慎，與人為善。8）助人為樂，熱心公益。9）崇尚科學，反對迷信。10）勤儉節約，保護環境。（二）領導干部的基本要求廉潔風險防控涉及企業內部各層次人員，但重點是領導干部。領導干部處于企業各項工作的核心地位，掌握企業管理的各種權力，也面臨較大的廉潔風險，一旦發生腐敗行為，將給企業造成更大的損失，產生極壞的影響，嚴重損害黨和企業的形象。因此，加強領導干部的思想教育和權力的規范、制約，是廉潔風險防控工作的重點。領導干部應樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待權力、地位和利益，廉潔自律、克己奉公，加強黨性修養和廉潔從業道德修養,增強法制觀念和紀律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。中央、國資委和集團公司制定了一系列關于領導干部廉潔從業、防控腐敗的制度和規定，對領導干部的思想和行為進行了明確的規范和約束。這些制度和規定包括：《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于在中央企業開展述廉議廉工作的意見》、《中國華能集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法》等。各級領導干部應當嚴格遵守這些制度和規定。（三）領導機制與工作職責1．領導機制公司廉潔風險防控工作實行各單位黨委（黨組）統一領導，黨政齊抓共管，紀委（紀檢組）組織協調，部門各負其責的領導機制，紀檢監察部門是本單位廉潔風險防控工作的歸口管理部門。2．工作職責各單位黨委（黨組）負責領導并研究部署本單位廉潔風險防控工作，對上級黨組織負責。各單位紀委（紀檢組）和紀檢監察部門在本單位黨委（黨組）的領導下，負責組織、協調、監督本單位廉潔風險防控工作，向本單位黨委（黨組）及上級紀檢監察部門負責并匯報工作。各部門根據部門職責負責本部門的廉潔風險防控工作，并向本單位的黨委（黨組）負責并匯報工作。（四）工作機制各單位按有關規定和要求組織開展的有關黨建、反腐倡廉建設的例行工作，是公司廉潔風險防控工作機制的基本體現，能有效保證各項工作要求的貫徹落實。公司廉潔風險防控的例行工作主要包括：各單位每年召開一次反腐倡廉建設工作會議，總結上一年反腐倡廉建設工作情況，研究部署本年度反腐倡廉建設工作。各單位每年和上級單位簽訂黨風廉政建設責任書，明確年度黨風廉政建設責任目標，并將責任進行分解，落實到本單位各部門及下一級企業。按照一崗雙責的原則，黨風廉政建設責任書簽訂人，應為本單位黨、政主要負責人。公司各單位每年召開一次領導班子民主生活會。各單位黨委（黨組）要找準黨性黨風方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題，廣泛征求意見，深刻進行自我剖析，坦誠交流思想，開展批評和自我批評，并有針對性地制定措施進行整改。按照一級抓一級的原則，建立健全上級黨委(黨組)成員指導下級黨組織民主生活會的制度。4．述廉議廉會議公司各單位每年組織召開一次述廉議廉會議。述廉、議廉的對象為各單位領導班子成員。述廉的主要內容包括：遵守廉潔從業有關規定、執行黨風廉政建設責任制的情況，存在的突出問題及其他需要說明的情況。議廉的主要內容包括：領導班子抓黨風建設和反腐倡廉工作、遵守廉潔從業有關規定、執行黨風廉政建設責任制的情況，存在的突出問題。 5．“三重一大”決策制度執行為促進企業領導人員廉潔從業，規范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，公司及所屬各單位對企業的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作（簡稱“三重一大”）事項，必須經領導班子集體做出決定。公司及管理各單位要建立“三重一大”事項集體決策的制度。制度要對“三重一大”事項進行界定，規定決策程序，確保“三重一大”決策制度落實到位。（五）宣傳教育機制加強廉潔風險防控宣傳教育，切實發揮宣傳教育的引導作用、規范作用、教化作用和激勵作用，是做好廉潔風險防控的重要工作。不斷豐富廉潔風險防控宣傳教育內容，有效采用各種宣傳教育方法，通過專題教育、集中培訓、檢企共建等形式，加強經常性教育，切實提高干部員工的思想道德水平和廉潔從業意識；黨委（黨組）理論學習中心組要有計劃地安排反腐倡廉專題學習；要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，貫穿于干部培養、選拔、使用的全過程。深入推進廉潔文化建設，總結提煉廉潔文化核心理念，并通過廉潔談話、廉潔承諾、廉潔短信以及理論研討、文化活動等形式進行廣泛深入宣傳教育，在企業內部形成“崇尚廉潔、遠離腐敗”的良好氛圍。（六）監督機制廉潔風險防控監督機制，是確保反腐倡廉工作落到實處的有效途徑和有力手段，是對權力運行的制約和監督。各單位廉潔風險防控要重點做好以下監督工作。1．黨風廉政建設責任制考核年度黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核是最基本的綜合監督機制，是全面評價各單位廉政建設情況的重要手段，對各單位全面推進反腐倡廉建設有重要的促進作用。考核過程要通過民主測評等方式，對領導干部履行職責及廉潔自律等情況進行考核評價。2．效能監察防控廉潔風險是效能監察工作的重要職能之一。公司及所屬各單位，要根據上級單位的要求，結合本單位實際，

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