第四部分旅游發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 涉及旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊），旅游開發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)要加上文化符號和旅游服務(wù)功能，賦予城鄉(xiāng)新的文化內(nèi)涵。文化建設(shè)與旅游發(fā)展一體化。將文物、文化資源的深刻內(nèi)涵強(qiáng)力挖掘、搞活，將旅游文化、旅游觀光、旅游參與融為一體。 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與旅游發(fā)展一體化。充分認(rèn)識旅游業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用，并最大限度地加以利用。 精神文明建設(shè)與旅游發(fā)展一體化。樹立旅游區(qū)居民“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的基本意識，以文明待客、熱情服務(wù)、童叟無欺的要求來規(guī)范旅游服務(wù)質(zhì)量。 旅游發(fā)展同周邊縣市旅游建設(shè)一體化。利用“山東地理中心”的區(qū)位優(yōu)勢及北部濟(jì)南、南部曲阜、西部泰安在全國旅游市場所占份額，組成萊蕪、泰山、曲阜、濟(jì)南黃金旅游線，借它山之名，發(fā)展萊蕪旅游。（三）兩大轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略萊蕪市旅游資源量多質(zhì)優(yōu)，提供了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)。但是有資源不等于有產(chǎn)品，有了產(chǎn)品也不等于有了市場，萊蕪市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一就是實施“資源→產(chǎn)品，產(chǎn)品→市場”的兩大轉(zhuǎn)化。旅游資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化旅游資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，第一個任務(wù)是建設(shè)好景區(qū)、景點(diǎn)“塊”產(chǎn)品。目前萊蕪市旅游“塊”產(chǎn)品的建設(shè)不僅要上新項目、鋪新攤子，而且要改善環(huán)境，恢復(fù)原貌，按旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，如雪野湖水污染、臟亂差、城鎮(zhèn)風(fēng)貌不佳的治理和恢復(fù)，蓮花山等景區(qū)交通線路的暢達(dá)和環(huán)境的優(yōu)化等，使每一個景區(qū)、景點(diǎn)都成為游客樂于購買的旅游產(chǎn)品。旅游資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的第二個任務(wù)是要把旅行社實實在在地放在旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭位置上，讓其組合好“類”產(chǎn)品和“線”產(chǎn)品。如萊蕪山水歸真訪俗游，嬴牟美食品嘗游（萊蕪羊湯、棋山炒雞、雪野魚頭等），齊魯歷史通道對接游等等。旅游資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的第三項任務(wù)是旅游活動的設(shè)計和組織，即“活動產(chǎn)品”的設(shè)計與實施。如大峽谷的系列賞花賞葉消夏活動、雪野湖垂釣、棋山采果等等。旅游產(chǎn)品向旅游市場轉(zhuǎn)化建設(shè)設(shè)計好了各類產(chǎn)品就等于在商店的貨架上擺好了市場對路的商品，但要讓客人知道本店具有游客喜好和可供選擇的各種商品，唯一的途徑就是市場細(xì)分和科學(xué)大營銷。經(jīng)過多年的旅游開發(fā)建設(shè)，萊蕪市對大區(qū)域、大群體的市場范圍已經(jīng)確定，但針對各類別、各個具體產(chǎn)品還需要進(jìn)行市場細(xì)分研究，在確定目標(biāo)市場、客源層面、客源群體、客源類別的前提下，加大營銷力度和科學(xué)營銷是第二步的任務(wù)。營銷方式眾多，營銷時間多段，如何操作是需要下些功夫研究的專題。選擇“適地、適點(diǎn)”的目標(biāo)市場，選擇“適用”（如一次成功的營銷比十次走形式的營銷產(chǎn)生的效果大得多）的營銷方式，選擇“適時”的營銷時間，是今后努力的方向。（四）五個轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略面對萊蕪市當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，在發(fā)展思路上要推進(jìn)五個轉(zhuǎn)變。在旅游發(fā)展的空間布局上，要從行政區(qū)劃為主向旅游區(qū)域為主轉(zhuǎn)變。既要充分發(fā)揮兩個區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的積極性，又要特別注意旅游區(qū)發(fā)展的整體性。要打破各自為政、條塊分割、一個景點(diǎn)一條線的發(fā)展格局，實現(xiàn)各個旅游景點(diǎn)的有機(jī)組合，提高旅游區(qū)的品位檔次和整體效益。在旅游產(chǎn)品開發(fā)方式上，要盡快實現(xiàn)從粗放經(jīng)營、外延擴(kuò)大為主向集約經(jīng)營、內(nèi)涵提高為主轉(zhuǎn)變。要著力提高旅游產(chǎn)品的品位和附加值，依托萊蕪市豐富的人文資源和自然景觀，進(jìn)行深度開發(fā)和精心包裝，大力豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游資源的潛在價值，使人文景觀和自然景觀相互協(xié)調(diào)發(fā)展。在旅游發(fā)展模式上，要從短程游覽和觀光旅游為主，向休閑度假旅游為主轉(zhuǎn)變。萊蕪市旅游游客逗留時間短，主要以短程游覽和觀光旅游為主。隨著旅游成為家庭的生活要素，度假市場將逐步成熟。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游目的地建設(shè)意識，引導(dǎo)旅游需求逐步向度假旅游方向發(fā)展，把大批游客吸引到以本市旅游區(qū)為基地的度假旅游上來。在旅游市場的開拓上，要從滿足單層次、局部性群體需求為主向以滿足多層次、全方位大眾旅游需求為主轉(zhuǎn)變。目前國內(nèi)大眾旅游仍處在起步階段，對大眾旅游產(chǎn)品的開發(fā)潛力與發(fā)展前景要給予充分估計，市場開發(fā)定位必須滿足不同層次、不同群體的旅游消費(fèi)需要，把蓬勃興起的大眾旅游放到重要位置，針對大眾旅游市場需求，進(jìn)行深度開發(fā)與規(guī)模擴(kuò)張，加快萊蕪市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，增強(qiáng)發(fā)展的實力和后勁。在景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系上，要從單純以旅游景點(diǎn)為支撐向以旅游區(qū)域中心城鎮(zhèn)為依托轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)是人財物的集聚地，是游客的中轉(zhuǎn)中心，城鎮(zhèn)景觀本身也具有觀賞功能，具有發(fā)展旅游的獨(dú)特優(yōu)勢。隨著經(jīng)貿(mào)商務(wù)活動的擴(kuò)大和人們生活質(zhì)量的提高，開發(fā)城市旅游已成為旅游發(fā)展的重要內(nèi)容，也是未來旅游發(fā)展的一個重要方向。因此，要把城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游區(qū)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，搞好城市的重要景點(diǎn)和旅游中心的精心設(shè)計和建設(shè)，發(fā)展為旅游亮點(diǎn)。綜合實施暢通工程、生態(tài)工程、人居工程、凈化美化工程和光明工程，提高整個城市的品位和檔次。如棋山緊鄰鋼城區(qū)城區(qū)，在旅游開發(fā)戰(zhàn)略上要把棋山同鋼城區(qū)的工業(yè)旅游緊密結(jié)合，共同建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。三、旅游景區(qū)建設(shè)思路以“2261”結(jié)構(gòu)的景區(qū)建設(shè)思路來指導(dǎo)旅游區(qū)建設(shè)?！?2”即2個大板塊（大峽谷旅游區(qū)、雪野休閑度假區(qū)）和2個大天庭（小泰山風(fēng)雨雷電大天庭、云臺山天神云臺大天庭），“61”為6個主題，即一心（萊蕪城區(qū)旅游中心）、一棋（棋山）、一墻（齊長城錦陽關(guān)、青石關(guān)）、一山（蓮花山）、一人（秦始皇）、一石（福源石）。以山水為點(diǎn)，以道路為線，將峽、湖、山、城（鎮(zhèn)）等連成一體，使旅游區(qū)集觀光休閑、度假娛樂、懷古憑吊等功能于一身，以滿足不同游客的需求。充分利用“齊魯?shù)谝粛{谷群、魯中山水大觀園、中國棋文化大觀”等獨(dú)特景觀做文章，強(qiáng)力建設(shè)和促銷。通過改善環(huán)境，營造氛圍，優(yōu)化景點(diǎn)，活化內(nèi)涵等方式來完善、活化萊蕪旅游形象。 四、旅游發(fā)展戰(zhàn)略框架（見圖4—1） 地文景觀