梅州“綠色崛起”的發展對策研究畢業論文(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 重點支持陶瓷的開發和應用節能、節材、減排、清潔生產技術。金屬加工與制品行業重點支持高端及高效節能型生產線技術改造、核心技術開發和關鍵零部件產業化。食品與藥品行業重點支持白酒、油茶、茶葉、客家特色食品等產品的精深加工及其產業化技術，中藥GAP種植及提取、劑型改良與中藥名優品種二次開發。6．加強工業化與信息化融合。一是推進信息化在產品設計和生產工藝控制、加工制造、經營管理決策等各個層面的融合，推進工業設計電子化、產品構成數字化、生產過程智能化、經營管理科學化；二是推進信息技術在節能減排中的應用，通過實施節能降耗信息技術應用項目示范工程，推廣綠色生產信息技術應用，改進生產流程和工藝，降低單位產品能耗，減少物耗，發展循環經濟；三是實施傳統工業數字化改造示范工程，推進集成化的生產執行系統（IMES）的普及應用，提升管理的信息化和智能化水平，每個行業爭取扶持1家以上工業生產數字化改造示范企業。建材行業重點推進新上生產線、節能降耗和粉塵排放、產品設計、提高勞動生產率的信息技術應用；金屬加工與制品業重點推進工業設計、計算機輔助生產加工與商貿物流的信息化建設；食品與藥品行業重點推進生產質量管理控制、生產工藝和產品營銷管理、現代流通信息化體系建設。（二）突出品牌建設，提升產業價值。進一步落實《廣東省名牌帶動戰略實施方案》（修訂版）、《關于梅州市進一步實施名牌戰略的意見》（梅市府〔2007〕26號），完善獎勵辦法和獎勵機制，推動名牌產品做大做強。努力提高名牌、商標運用能力和管理水平，增強企業核心競爭力。一是著力打造企業品牌。結合省“千百億”品牌培育工程，加強優勢傳統產業的企業品牌建設，使優勢傳統產業擁有的廣東省名牌產品、廣東省著名商標不斷增加，加強對優勢傳統產業品牌企業的培育，探索自主品牌建設與市場運作模式，加強品牌推廣平臺建設，重點培育具有較強影響力的品牌推廣中心。二是全力打造區域品牌。利用梅州目前已擁有的品牌優勢，依托各特色產業集群，發揮龍頭企業、廣東名牌、著名商標的帶動作用，在目前擁有的中國名牌產品2個、中國馳名商標1個，廣東省名牌產品(工業類、農業類)43個、廣東省著名商標33個的基礎上，通過名牌發展戰略，把企業品牌發展同區域品牌發展有機融合起來，形成一批在國內外具有較高知名度的區域品牌，塑造優勢傳統產業專業化程度高、配套能力好、交易成本低、整體競爭力強的新形象。建材行業利用已擁有的塔牌、油坑等廣東省名牌產品的優勢，擴大市場占有率；加快陶瓷企業品牌建設，創建廣東省名牌和省著名商標，大力打造“大埔陶瓷”、“高陂青花瓷”、“潭江紅陶”等區域性品牌。金屬加工與制品業發揮后發優勢，著力培育發展自主品牌，進一步提高市場占有率。食品與藥品行業利用已擁有的“長樂燒”、“磊花燒”、“雁南飛”、“ 西竺”、“稻豐”以及“裕豐”、“向麗”等客家特色食品等優勢，著力打造梅州特色區域性品牌；中藥種植以發展“南藥”規模化、規范化種植為重點，著力打造“南藥”種植基地；中藥生產積極培育“嘉應”、“康奇力”等品牌，打造梅州產“綠色中藥”品牌，形成具有較大產業規模和較強競爭力的梅州現代中藥科技產業（包括原藥材、顆粒飲片、提取物生產）。（三）突出做強做大，提升產業集中度。結合落實《梅州市培育發展現代產業“雙百工程”實施意見》，本行動方案對列入優勢傳統產業轉型升級范圍內的項目和企業，通過在政策咨詢、財政稅收、直通車服務、銀行貸款、土地使用、資源綜合利用等方面給予優先支持，促進重點企業、骨干企業加快發展。引進和培育大企業大項目。進一步完善招商引資責任制，建立大項目推進機制和協調機制，改善綜合投資環境，積極吸引外來投資，圍繞發展優勢傳統產業，借“雙轉移”的東風，全力以赴招商引資，主動承接珠三角、國內外大企業的產業轉移，努力實現產業對接，爭取引進建設一批總投資5億元以上的大項目，推動重點產業集聚化、跳躍式發展；滾動實施一批總投資億元以上的骨干項目，加速傳統產業的規模放大和結構提升，做大做強支柱產業，形成“優環境、強項目、促提升”等優質項目、企業不斷上馬的滾動發展格局，增強重大項目帶動和支撐作用。發揮龍頭企業的規模和技術優勢，吸引為其配套的上下游企業，實現產業的無縫對接，構筑具有較強競爭力的產業鏈。積極開拓國內外市場。加快建設電子商務平臺，創新企業營銷模式和流通業態。鼓勵和支持優勢傳統企業積極參加“廣交會”、“山洽會”、“珠洽會”、“中博會”、“泛珠洽談會”等各種經貿活動，加大對梅州產品的宣傳推介力度，積極開拓國內外市場。鼓勵行業協會等中介機構組織企業開拓國際市場，推介梅州傳統特色產品和區域品牌。建材行業要依托品牌、服務和質量，鞏固市場，不斷提高市場占有率。金屬加工與制品、食品與藥品行業要在鞏固國內市場的基礎上，積極開拓國際市場，提升企業國際知名度和附加值，不斷提升梅州產品的知名度。推動企業管理現代化。鼓勵優勢傳統產業企業實施體制機制創新，促使企業建立現代企業制度和完善的法人治理結構，促進企業管理現代化。推動企業積極運用國際企業管理標準，熟悉和掌握國際通行的一系列國際標準，與國際接軌，使企業具有國際先進企業的管理現代化水平。推進企業組織結構的調整重建，對重要行業和關鍵領域，引導企業通過上市、兼并、聯合、重組等資本運營手段擴大經營規模，形成一批擁有著名品牌和自主知識產權、主業突出、核心能力強的龍頭企業。完善對企業的指導和監管，引導企業依法經營、誠實守信、健全管理，不斷提高自身素質。通過加快建立現代企業制度和股份制改造，培育一批優勢企業成為上市公司。（四）突出節能降耗，發展低碳經濟。按照梅州“綠色崛起”發展戰略要求，堅持把綠色發展與資源開發、環境保護結合起來，不斷提升優勢傳統產業環境友好度，抓好循環經濟的發展，推進資源綜合利用，推廣清潔生產，積極構建資源節約型、環境友好型社會。一是以建材與陶瓷等傳統耗能產業為重點，以大中型企業為主，通過淘汰落后產能和技術進步，大力開展節能降耗，發展循環經濟、低碳經濟模式。二是大力推進資源節約與綜合利用。積極貫徹“資源開發與節約并舉”的方針，鼓勵引導企業合理開發和配置資源，圍繞結構調整和產業優化升級，依靠科技進步，不斷加大技術改造的力度，有效推進資源節約與綜合利用工作的開展。三是積極推行清潔生產。對有條件的企業優先申報清潔生產企業認證，促進經濟效益與環境效益協調統一和產業經濟的可持續發展。金屬加工與制品產業重點在節能產品的開發與應用上，建材產業重點在降低能耗、物耗和減少污染排放上，食品與藥品產業重點在節能和控制污染上，以點帶面逐步提升產業的環境與資源友好度。（五）突出產業集聚，優化產業布局。根據廣州（梅州）產業轉移工業園、梅州經濟開發區、石碣（興寧）產業轉移工業園、蕉華工業園和各縣（市、區）工業園的產業定位，以及各縣（市、區）現有的產業基礎，結合編制“十二五”規劃和《梅州市綠色現代產業體系建設規劃》，進一步加強優勢傳統產業布局指引，調整產業空間布局，明確區域產業發展重點，形成產業集聚和區域特色。完善和提升專業鎮的建設，形成有地方特色和較強競爭力的新型傳統產業集群。建材行業：重點在蕉嶺縣、梅縣、平遠縣布局新上水泥生產線項目。在大埔縣、豐順縣建設陶瓷生產基地，打造陶瓷特色園區和原料基地，推動陶瓷生產集聚發展。金屬加工與制品業：以廣州（梅州）產業轉移工業園、梅江區、五華縣、豐順、梅縣為重點，加大產業轉移承接力度，積極引導和鼓勵支持一批符合條件的重大項目落戶園區，迅速擴大產業規模。食品與藥品行業，以梅江區、梅縣、五華縣、蕉嶺縣、平遠縣、豐順縣為主，積極發展白酒、開發果酒和具有客家特色的系列食品，大力發展現代中藥產業，加速生物化學技術、生物分離、提純技術和高附加值產品的開發。（六）突出項目支撐，提升產業層次。建材行業。以蕉嶺縣、梅縣、平遠縣為依托，以塔牌、油坑、寧江、皇馬等企業為重點，圍繞打造千萬噸水泥熟料生產基地建設目標，積極承接珠三角地區符合國家產業政策與梅州城市功能定位、生產工藝先進的水泥產能轉移。通過加快新上一批新型干法旋窯水泥生產線并配套純低溫余熱發電項目和立窯水泥企業轉型為支撐，推進產業轉型升級。以大埔高陂陶瓷工業園、大埔高陂鎮、光德鎮、桃源鎮，豐順潭江鎮、砂田鎮為依托，以新馬陶瓷、寶豐陶瓷、桃源工藝等一批企業為骨干，以窯爐改造、原料配方、產品開發、環保節能等一批項目為支撐推進產業轉型升級（詳見附表）。2．金屬加工與制品業。以廣州（梅州）產業轉移工業園、東升工業園、五華工業園、豐順工業園等為依托，以富勝五金、輝勝達電器、梅州磁性材料等一批企業為骨干，以自主研發新型材料、五金制品、小家電用微電機、數字電視機頂盒、電烤箱等一批項目為支撐推進產業轉型升級（詳見附表）。3．食品與藥品行業。以梅江區、五華縣、平遠縣等現有產業為依托，以長樂燒、新大地、飛龍果業、裕豐食品等一批企業為骨干，以熱帶果酒生產能力技術改造、客家臘味及鹽焗食品生產線技術改造、油茶綜合開發、果汁濃縮及冷凍冷藏技術改造等一批項目為支撐推進產業轉型升級；以嘉應制藥、康奇力等企業為骨干，以重感靈軟膠囊劑的創新研究、營養巴戟系列補酒技術創新、雙酶法技術提取葡萄糖等一批項目為支撐推進產業轉型升級（詳見附表）?！笆濉睍r期目標任務　　“十二五”時期，是梅州加快推進綠色的經濟崛起的關鍵時期，是梅州急起直追，推動科學發展的攻堅時期。一是國家大力推進區域合作和協調發展，梅州地處珠三角、海西區和粵閩贛結合部，隨著珠三角改革發展規劃綱要的深入實施和海峽西岸經濟區的加快建設，其對梅州的輻射帶動作用將不斷增強，為我市加快建設粵東北區域性中心城市創造了難得的機遇和無限商機。二是省委、省政府高度重視山區發展，隨著“雙轉移”、扶貧開發“雙到”、文化強省、教育強省等一系列戰略的深入實施，特別是省委十屆八次全會提出要 “加快轉型升級、建設幸福廣東”，進一步加大對粵東北地區的扶持力度，我市將獲得更多的政策傾斜、資金投入和項目支持，必將為梅州發展注入強大的動力。三是“十二五”時期省市道路交通等基礎建設將掀起新高潮，今年將掀起交通建設大會戰，梅州到惠州高速鐵路，鷹梅、浦梅快速鐵路將加快建設，梅大、濟廣、畬華等高速公路將建成通車，潮汕國際機場通航、梅縣機場擴建完工?？旖莸慕煌▽⒗沂信c珠三角、海西區乃至世界各地的時空距離，必將提升我市的區位優勢和地區競爭力。四是市委、市政府在廣泛征求意見、科學論證的基礎上，先后制定實施了《加快綠色的經濟崛起的若干意見》等系列政策措施，科學發展理念更加深入人心，目標更加明確，發展思路更加清晰，發展勢頭更加強勁。五是經過歷屆班子的共同努力，特別是經受了“十一五”各種復雜形勢的嚴峻考驗，為“十二五”加快發展積累了寶貴經驗，奠定了堅實基礎。全市干部群眾追求科學發展的愿望強烈，全市人民干事創業和海內外鄉親關心支持家鄉建設的熱情高漲，梅州蓄勢待發的態勢已經形成，梅州發展站在了新的起點上?！　〉?，我們也要看到當前面臨的挑戰，“十二五”時期是我國發展增速減緩和結構加速轉型時期，國家將實施穩健的貨幣政策，加大經濟結構調整力度，強化資源環境和建設用地約束，我市產業轉型升級、節能減排、環境建設、民生保障、公共服務、社會管理的任務將更加艱巨，特別是省內及周邊各市爭先恐后，迅猛發展，我市面臨的競爭壓力進一步加大。我們必須審時度勢，迎難而上，變壓力為動力，力爭“三年大提速、五年上臺階、十年大跨越”，努力開創“十二五”新局面。　　根據中央、省和市委的有關精神，我市組織編制了《梅州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，提出“十二五”時期的奮斗目標是：到2015年，全市生產總值突破1300億元，比2010年翻一番，年均增長15%左右；人均生產總值突破30000元；城鎮居民人均可支配收入年均增長10%，農民人均純收入年均增長9%；單位生產總值能耗完成省下達控制目標。全力加快綠色的經濟崛起，建設富庶美麗幸福新梅州?！　閷崿F上述目標，我們要認真貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，更加注重生態環境和基礎設施建設，更加注重社會公平正義，正確處理好起步晚與起點高的關系，正確處理好綠色生態和經濟崛起的關系，正確處理好有所為和有所不為的關系，正確處理好經濟總量和發展質量的關系，努力探索工業文明與生態文明，城市文明與農業文明相融并進的山區科學發展之路。一是加快轉型升級，建設綠色現代產業體系；二是加快交通為重點的基礎設施建設，全面優化發展環境；三是注重城鄉統籌，加快新農村建設步伐；四是大力推動綠色低碳發展，提高生態文明水平；五是著力建設文化強市，全面提升發展軟實力；六是著力保障和改善民生，推進城鄉基本公共服務均等化；七是堅持改革創新，增強發展活力；八是強化組織保障，為實現“十二五”規劃目標而奮斗。通過五年的努力，我市綠色現代產業體系基本建立，公共服務均等化水平大幅度提高，城鄉社會保障體系更加完善，生態環境更加優美，各項事業更加繁榮，社會更加和諧穩定，人民群眾生活更加幸福美好，干部群眾幸福感和自豪感明顯增強，努力建設粵東北區域性中心城市和富庶美麗幸福新梅州?；仡欉^去一年取得的成績，主抓了以下五方面工作：（一）以解放思想為動力，加快實施綠色崛起戰略構想。近年來，梅州始終堅持揚長避短，錯位發展，推動工業經濟發展新跨越。2008年梅州市委、市政府按照廣東爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求，結合實際提出“推動綠色崛起、實現科學發展”戰略構想。綠色崛起，就是以生態保護為前提，以經濟崛起為核心，以文化建設為支撐，以社會建設為基礎，以政治建設為保障，把豐富的自然資源、良好的生態環境和深厚的文化底蘊，轉化為具有重大社會價值和經濟效益的發展優勢，以最小的環境代價和最合理的資源消耗，獲得最大的經濟社會效益，推動梅州在青山綠水中異軍突起跨越發展的、具有梅州特色的科學發展模式。梅州市按照“壯大支柱產業，提升傳統產業，培育新興產業”的思路，拓展綠色現代產業建設領域，突破資源“瓶頸”制約，培育引進更多的非資源型、環境友好型工業，堅持走新型工業化道路，著力構建汽車零部件、電子信息、電力、礦業、煙草等產業集群，推動梅州工業由資源依托為主向非資源型工業為主轉變，建設全省重要的綠色現代產業基地。（二）以打造平臺為重點，著力加快轉移園區建設。2008年，梅州市認真貫徹全省推進產業轉