世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施建議書編制提綱(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水資源緊缺的地區(qū)，為提高灌溉保證率，在部分地區(qū)需修建引水補(bǔ)源或集雨工程，包括新修塘壩、泵站、渠道等小型調(diào)蓄水建筑物，實(shí)現(xiàn)地表水資源的優(yōu)化配置和降雨的充分利用。為合理開(kāi)發(fā)利用地下水，需新打或修復(fù)部分機(jī)電井，合理控制機(jī)井分布密度，充分發(fā)揮淺層地下水庫(kù)容的調(diào)蓄能力。 ②輸配水工程 (1)渠道防滲 結(jié)合灌區(qū)技術(shù)改造，在項(xiàng)目區(qū)采用渠道襯砌，提高渠系輸水效率。 (2)低壓管道輸水 低壓管道輸水是井灌區(qū)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的主要措施。也是本項(xiàng)目的重點(diǎn)建設(shè)工程之一。 (3)量水及配水設(shè)施 量水及水量控制設(shè)備是加強(qiáng)灌溉管理的基礎(chǔ)設(shè)施，也是定量供水、計(jì)量灌溉、按方收費(fèi)的關(guān)鍵技術(shù)。渠系量水設(shè)施主要采用長(zhǎng)喉道堰和農(nóng)用分流式流量計(jì)等，田間可采用三角堰或小型閘管系統(tǒng)。本項(xiàng)目將結(jié)合SIDD和WUAs發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施和水價(jià)制度改革，推廣應(yīng)用先進(jìn)、實(shí)用的量水配水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)灌溉水的合理調(diào)配和計(jì)量灌溉，提高水的利用效率。 ③田間灌溉工程 根據(jù)不同地區(qū)、不同作物種植模式對(duì)灌溉的要求，推廣平整土地以及改進(jìn)地面灌水工程技術(shù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；在適宜條件下，采用噴灌及微灌。 (1)改進(jìn)地面灌水技術(shù) (2)噴灌工程 根據(jù)作物種類、地形條件、工程投資等因素，合理選用半固定式或移動(dòng)式噴灌系統(tǒng)。 (3)微灌工程 微灌技術(shù)包括滴灌、微噴灌、滲灌等，屬于局部灌溉。本項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃布局，結(jié)合“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)和城市“菜藍(lán)子”工程建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物的微灌。 ④排水工程 (1)在多雨地區(qū)，為防止?jié)n澇災(zāi)害，要做好骨干排水工程和田間排水設(shè)施。 (2)在地表水灌區(qū)，為防治土壤鹽漬化，要通過(guò)排水系統(tǒng)控制灌區(qū)地下水埋深和保持灌區(qū)水鹽平衡；或通過(guò)豎井排灌達(dá)到上述要求。改進(jìn)地面灌水技術(shù)的主要措施有：①平整土地；②根據(jù)灌水流量合理設(shè)計(jì)畦田規(guī)格或灌水溝長(zhǎng)度；③加強(qiáng)灌水管理，控制灌水定額；④對(duì)棉花等有地膜覆蓋的作物推廣膜上灌。 農(nóng)業(yè)節(jié)水措施項(xiàng)目 根據(jù)不同地區(qū)的自然特點(diǎn)和作物種類，以及不同的節(jié)水灌溉制度，采用相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)配套技術(shù)。 ①改進(jìn)作物灌溉制度 許多地方習(xí)慣于按照作物的發(fā)育階段進(jìn)行灌水，這種辦法灌水次數(shù)多，并非全部需要。應(yīng)按照作物生理特點(diǎn)和土壤墑情，安排灌水，適當(dāng)減少灌水次數(shù)，可減少作物耗水量。②蓄水保墑的耕作技術(shù) 針對(duì)作物和土壤的特性，采用深松、深翻或免耕技術(shù)。免耕可減少土壤蒸發(fā)和灌溉水的滲漏損失。深耕和深松可增加降雨入滲對(duì)地下水的補(bǔ)給量和土壤蓄水能力。一般35年要深耕一遍，耕層深度達(dá)到2530厘米。 ③秸桿、地膜覆蓋增溫保墑技術(shù) 秸桿或地膜覆蓋，不僅可增加地溫，還可以大大減少土壤水分蒸發(fā)損失，提高水的利用效率。秸桿覆蓋可在作物成熟時(shí)，采用收割機(jī)結(jié)合秸桿切碎機(jī)一道完成。 ④水肥耦合管理技術(shù) 根據(jù)水肥需求與轉(zhuǎn)化規(guī)律，灌水與施肥要密切配合；根據(jù)實(shí)測(cè)的土壤養(yǎng)分狀況；采用配方施肥，平衡施肥。提倡化肥深施，提高肥料的利用率。 ⑤合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu) 根據(jù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，以滿足社會(huì)需求，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為原則，合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)。在采用先進(jìn)的灌水技術(shù)、灌溉保證率較高的地區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，以提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。 在水資源不足條件下，適當(dāng)減少高耗水作物種植比例，降低復(fù)種指數(shù)，甚至縮減灌溉面積，以達(dá)到水資源供需平衡。 ⑥抗旱作物的選種和栽培技術(shù)建立良種種子基地，選育抗旱高產(chǎn)的優(yōu)良品種，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田良種覆蓋率達(dá)到95%以上。采用先進(jìn)的栽培管理技術(shù)，結(jié)合使用化學(xué)抗旱保水技術(shù)(如種子包衣、噴施保水劑等)，實(shí)現(xiàn)生物節(jié)水。 林業(yè)措施項(xiàng)目 為改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，項(xiàng)目區(qū)還將進(jìn)行農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的配套建設(shè)，做到水土田林路綜合治理。本項(xiàng)目的林業(yè)措施投資主要用于完善現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，并建設(shè)少量經(jīng)濟(jì)林和苗圃。 管理技術(shù)配套項(xiàng)目 ①建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系包括良種繁育推廣、農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)服務(wù)、灌溉設(shè)備維護(hù)與管理、化肥農(nóng)藥銷售服務(wù)和病蟲害防治等。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，普及和推廣農(nóng)業(yè)科技和節(jié)水灌溉技術(shù)，服務(wù)內(nèi)容包括新技術(shù)的示范、咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)承包、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況的監(jiān)測(cè)和檢查等。 ②科研和技術(shù)援助 世行節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目包含水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境以及管理等多方面內(nèi)容，其中許多技術(shù)內(nèi)容在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上都是比較先進(jìn)的。為解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到或可能存在的技術(shù)問(wèn)題，有必要委托有關(guān)科研院所或大專院校進(jìn)行一些以應(yīng)用技術(shù)為主的專題研究，并提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，以保證項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。計(jì)劃開(kāi)展的應(yīng)用研究包括灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)與環(huán)境和管理與監(jiān)測(cè)三個(gè)方面。本項(xiàng)目技術(shù)援助內(nèi)容包括聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家開(kāi)展技術(shù)咨詢，其內(nèi)容涉及水利、農(nóng)業(yè)和管理的各個(gè)方面，包括水資源管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)、農(nóng)林栽培與管理技術(shù)、SIDD建設(shè)、MIS系統(tǒng)建立等內(nèi)容。由中央項(xiàng)目辦（CPMO）和6省(市)世行項(xiàng)目辦每年組織幾次專業(yè)的技術(shù)考察。國(guó)外考察由中央項(xiàng)目辦（CPMO）統(tǒng)一組織，各省(市)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要提出年度考察計(jì)劃。國(guó)內(nèi)考察由各省(市)項(xiàng)目辦組織，中央項(xiàng)目辦（CPMO）起協(xié)助和指導(dǎo)作用。技術(shù)培訓(xùn)的主要對(duì)象是項(xiàng)目區(qū)的基層技術(shù)人員和受益農(nóng)民。③管理信息系統(tǒng)(MIS)為加強(qiáng)本項(xiàng)目的管理工作，提高項(xiàng)目的管理效率和信息處理水平，在中央項(xiàng)目辦（CPMO）、省(市)