農田水利項目監理大綱(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 項包括工程進度預付款、材料預付款、索賠款項或變更款項等都必須經過監理工程師簽字才能支付。（16）工程索賠簽審制度對于施工單位提交的任何索賠申請監理工程師應根據合同文件的規定，對提交的時限、引起工程費用增加或造成損失的原因和責任以及所增加的實際費用或造成的實際損失進行認真仔細的分析審查，做出公正合理的決定。（17）監理報告制度監理工程師應組織編寫監理月報，并于每年年末提出各標段的年度報告和總結，報業主和公司總部。年度報告或監理月報應以數據的形式說明工程的施工進度、施工質量、資金使用情況以及重大安全、質量事故、有價值的經驗等。（18）業主對監理工作考評制度每年度以及工程竣工，由業主對監理工作進行全面考評，江河監理總部將根據業主的意見或要求，及時做出必要的調整或改進，完善監理工作，令業主滿意。(1)監理人員應遵守的行為準則是：奉公守法、忠于職守、公正、誠懇、信譽、負責地工作；堅決維護國家利益、為合同雙方正當權益而工作；認真維護監理合同和工程建設施工合同的嚴肅性。嚴格按照條款履行自己的崗位職責；反腐倡廉，克己奉公，不得參加與承建單位、設備制造廠和材料供應單位的各種經營性活動，不得接受上述單位提供的回扣、補貼或其他報酬,不得傷害本機構內成員的名譽或防礙其正常工作；嚴格遵守工程保密制度、專利制度和檔案管理制度，不得剽竊或轉借有關技術成果，不得非法獲取技術成果和技術秘密。（2）監理機構將根據有關情況建立如下內部制度：監理機構組織工作會議制度；對外行文審批制度；合同文函處理簽發制度；定期報告制度；監理人員現場出勤管理和考勤制度；檔案管理制度。3 監理質量體系文件監理質量方針：公平、公正、科學、誠信。1）制定監理制度，要求現場監理人員按照制定的監理制度執行。確保全體監理人員嚴格執行各項法律法規、規程規范，公正、獨立和自主地開展監理工作，公平、公正的維護合同各方的利益。2）按照本投標文件的要求，派駐總監理工程師、專業監理工程師和監理員，投入相關設備。3）確保全體監理人員嚴格履行監理委托合同中的各項約定。（2）組織機構：按照總監理工程師、專業監理工程師、監理員的直線制管理模式，制定相應崗位職責并落實到人。（3）擬定如下文件：1）質量手冊；2）監理作業指導書；3）公司文件（管理文件、技術文件、法規文件）。如果我公司中標，我公司確保按照本投標文件的要求，派駐總監理工程師、專業監理工程師，監理員，并投入相應設備。三、監理范圍與依據 監理工作范圍根據《清城區飛來峽鎮小型農田水利示范鎮工程監理服務采購項目》談判文件規定，監理工作包括工程項目施工準備期、施工期、工程收尾期和質量保修期全過程監理服務。（1）國家、水利部、廣東省有關部門頒布的法律、法規、規章和有關的政策。（2）經主管部門批準的建設文件、設計文件及發包人批準的工程變更文件。（3）發包人與承包人依法訂立的本工程承包合同，與材料、設備供貨人簽訂的本工程購貨合同以及與其它第三方簽訂的有關合同文件及協議。（4）發包人與監理人簽訂的本工程施工監理合同。（5）遵照執行的現行法律法規、技術標準和規程規范：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量管理條例》、《水利工程建設監理規定》、《水利工程建設項目施工監理規范》、《水利水電工程施工測量規范》、《水工混凝土施工規范》、《水利水電建設工程驗收規程、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》。四、質量控制目標及控制措施質量控制目標：項目工程質量等級合格或合格以上。監理工程師將按照既定的原則，采取一系列切實可行的作業技術和活動控制措施，在確定控制對象、規定控制標準、制訂控制方法、明確檢驗手段的前提下對施工過程中所有的原材料的質量以及施工工序、半成品和成品質量的檢驗，對沒有達到規定標準的通過找出差異、分析原因、制訂對策、實施控制。（1）堅持質量第一的原則。（2）堅持以人為控制核心的原則。（3）堅持預防為主的原則；（4）堅持質量標準的原則；（5）堅持科學公正的原則。(1)做好工程質量的事前控制。(2)嚴格工程質量的事中控制。(3)做好工程質量的事后控制。按有關質量評定標準，對施工承包單位評定的工程質量等級及時進行復核，并會同施工承包單位、項目法人、設計單位對分部工程進行核驗，并核準質量等級；參與單位工程驗收；整理工程技術文件資料并編目建檔。五、投資控制目標及控制措施投資控制目標：工程結算造價控制在工程預算最高限價以下。(1)投資控制中的關鍵工作是組織和協調好業主與施工承包單位之間的支付行為，使他們之間發生的每一筆工程費用都符合合同的要求，并做到準確合理。(2)計量和支付是工程費用監理的核心。監理工程師要控制好合同中工程量清單所列各項費用的計量和支付外，還應對清單之外的各類合同支付進行嚴格監理，并盡可能減少各類附加的費用。(3)對未計價工程項目應與施工承包單位協商后提出計量單價，對于施工承包單位提出調價申請要進行審查，并簽發調價證明，由總監最后審定報業主批準。(1)按工程進展情況和資金到位的可能情況，進行經常性的工程費用分析，必要時提出投資計劃調整、修改和采取相應措施的處理意見上報委托方。(2)審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工。根據批準的施工總進度和承包合同價，協助業主編制投資控制性目標及各期的投資計劃，并及時審查施工單位的月、季、年用款計劃。(3)掌握工程進度，準確核定工程量，嚴格審核施工承包單位提交的工程結算書，確保工程款支付與工程形象進度一致性。(4)了解設計意圖，熟悉設計圖紙，仔細分析合同價格的構成因素，找出工程最易突破投資的部位，以明確投資控制的重點。(5)督促施工承包單位嚴格執行合同，避免或減少合同外工程量。對合同變更，要嚴格審查，作好技術、經濟的比較，溝通業主與施工承包單位間的聯系，隨時解決施工中出現的一些問題，有預見性的避免或減少索賠事件的發生。一旦發生索賠事件，則要實事求是的、公正的予以處理。(6)熟悉合同文件，熟悉國家和地區性價格政策，了解價差補償的規定，合理進行工程款結算。嚴格執行結算、付款的有關程序和制度，防止資金的不正當支用。(7)因國家物價調整及工程變更的不可避免性，對投資控制采用動態的方法，繪制工程進度與費用控制曲線，利用進度與費用曲線進行動態管理。(8)定期向業主匯報工程結算及資金使用情況，并報送相關文件。編制每月工程財務支付報表（對支付工程費用按合同號及工程項目劃分并分別列出，累計和匯總）；編制合同完成后工程款項財務支付報表；按時編制年、季、月工程投資分析報告。：（1）施工承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；（2）專業監理工程師進行現場計量核認，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定；（3）總監理工程師簽署工程款支付證書，并報業主。：合同價調整變化是工程變更、工期調整導致的費用索賠等一系列變化的反映，合同價的調整同時也是合同管理的一個重要部分。六、進度控制目標及控