基層黨組織建設制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 情況； ④、黨員現實表現情況。 黨支部開展黨員教育工作的出發點、真實意愿和期望達到的目的。 第二十七條 黨員教育形式是聯系教育內容與教育目的的紐帶，應當適應形勢發展的需要，改進程式化、單一化的教育形式，實行多元化、開放式的教育形式，開拓新的途徑，創造新的形式。黨支部采取的教育形式主要有： 黨的組織生活； 黨課； 座談會、討論會； 開展各種黨員教育活動。 第二十八條 支部開展黨員教育的方法有以下幾種： 理論灌輸法； 典 型教育法； 社會活動法； 寓教于樂法。 第八章 嚴格黨員管理和監督 第二十九條 認真貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，對黨員要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要強化黨員日常管理，每季度對黨員的思想狀況及發揮作用的情況進行一次分析和考核，督促黨員切實履行義務，在本職崗位上充分發揮表率作用和示范作用。 第三十條 黨員領導干部要以普通黨員的身份，參加“雙重”組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監督，防止和克服黨內消極腐敗現象。 第三十一條 要認真做好民主評議黨員工作。民主評議黨員工作每兩年進行一次，暢通“ 出口”，嚴肅處置不合格黨員。對缺乏革命意志，不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，黨支部要進行教育，要求他們限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸其退黨。無正當理由連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認定為自行脫黨，予以除名。對違反黨的紀律的，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定進行嚴肅處理。 第三十二條 建立黨員民主議事制度。黨支部每季度通過黨員大會，由黨支部書記和行政領導分別向黨員通報近期工作和重要情況，讓黨員提前了解黨內和車站的重要事項，保障黨員的知情權、參與權和監督 權。通過簽定合同或定期電話、書信聯系等形式，切實加強對流動黨員的管理。 第九章 做好發展黨員工作 第三十三條 認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定，做好發展黨員工作。支部于 每年 8 月份對申請人、積極分子隊伍狀況要重新整頓登記上報。 第三十四條 做好發展對象的培養、教育工作。 第三十五條 發展及轉正黨員過程中實施“票決”制。 第三十六條 嚴格執行發展黨員責任追究制度。 第三十七條 支部支持、指導團組織作好“推優”工作，抓住四個重點。 抓好推薦質量的重點。凡是團青列為積極分子的，必須是團青中的優秀分子，并經過團組織推薦。團組織在推薦前必須認真考察，嚴禁不負責任或參雜個人行為； 抓好雙層考察的重點。團青列積后，黨團組織要堅持雙層考察，雙層寫實； 抓好培養教育的重點。車站、車間黨團組織要把“推優”工作的重點放在團員青年的培養教育上，通過形式多樣、行之有效、適合青年特點的教育活動，努力提高團員青年的思想政治覺悟，不斷擴大團員青年入黨積極分子隊伍； 抓好基礎建設的重點。要不斷完善“推優”工作制度，明確黨團組織在工作中的責任，規范工作 程序，嚴格考察、把關，確保“推優”質量。 第十章 保證生產經營和各項任務的全面完成 第三十八條 黨支部要緊密圍繞改革、安全、質量、效益、路風、穩定等中心工作，組織黨員開展形式多樣的黨內活動，發揮黨員的先鋒模范作用，團結帶領職工群眾完成運輸生產經營任務。 第三十九條 建立健全黨支部參與車間研究重要問題的制度。車間年度工作計劃、總結，車間干部和工班長的任免，獎金的分配、獎懲、福利待遇等涉及車間生產經營和職工利益的重要問題，黨支部都要積極參與研究，提出意見和建議。 第四十條 車間行政負責人每半年要向支部 黨員大會報告一次工作，認真聽取黨員的意見和建議。報告工作內容包括：安全、生產任務完成情況，資金使用、獎金分配，福利等情況。同時要堅持支部書記參加有關生產工作會議制度和行政領導參加有關政治工作會議制度，落實好“一崗雙責”。 第四十一條 黨支部書記與同級行政組織主要負責人，要經常溝通情況，互相支持，團結協作，形成合力，共同保證生產經營和各項任務的全面完成。黨支部書記要集中精力抓好黨的建設和思想政治工作，行政負責人在抓好生產經營工作的同時，主動做思想政治工作。黨支部書記要支持行政負責人對生產經營工作的統一指揮； 行政負責人要自覺接受黨組織的監督，虛心聽取并尊重黨支部書記的意見。 第四十二條 黨支部書記要主動協調各方面的關系，幫助行政負責人解決工作中的困難與問題；行政負責人要積極為黨支部活動提供有利條件，支持黨支部書記做好日常工作。要形成共同負責抓黨建，齊心協力保任務的工作格局。 第十一章 加強思想政治工作和精神文明建設 第四十三條 堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以培養“四有”職工隊伍為目標，加強精神文明建設。要結合實際對職工進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，公民道德規范教育，民主與法制教育、人民鐵路 為人民、“誠信鐵路”教育和民族團結教育，引導職工認真遵守公民基本道德、職業道德和社會公德。深入開展多種形式的精神文明創建活動，培養選樹具有時代特色的先進典型，激勵職工愛崗敬業，艱苦奮斗，開拓創新，不斷進取。 第四十四條 堅持思想政治工作服務于安全運輸生產，堅持疏導方針，把正面灌輸與自我教育、系統教育、日常教育、解決思想問題與解決實際問題、言教與身教結合起來，做好深入細致的思想政治工作，增強思想政治工作的時代感、針對性、及時性、有效性。 第四十五條 黨支部要加強對精神文明建設和思想政治工作的領導，思想政治 工作要結合生產經營管理一道去做。要建立并實施黨政工團共同負責，一崗雙責的政治工作機制。 第十二章 加強對工會、共青團組織的領導 第四十六條 黨支部對同級工會、共青團組織實行領導主要工作有： (一 )指導工會、共青團組織貫徹落實黨的路線、方針政策和有關群眾工作的要求。 (二 )研究討論工會、共青團組織工作中的重大問題。 (三 )幫助工會，共青團組織配齊建好領導班子。 (四 )協調工會、共青團組織之間，以及同其他方面的關系。 (五 )加強對工會、共青團組織中共產黨員的教育和管理，充分發揮其先鋒模范作用。 (六 )支持 群眾組織依照法律和各自的，章程獨立負責地開展工作。 黨支部要定期討論工作中的重要問題，每半年聽取一次工會、共青團組織工作匯報。 第四十七條 需要黨支部定期討論工會工作中的重要問題： (一 )工會組織職工參加民主管理，維護職工合法權益方面的意見、方案。 (二 )工會委員會的換屆改選工作和協商推薦工會主要負責人選。 (三 )工會工作的年度計劃、總結。 (四 )工會組織開展的涉及全車間職工利益的重要活動和工會工作中的其他重要事項。 第四十八條 需要黨支部定期討論共青團工作中的重要問題： (一 )團總支 (支部 )的換屆改選 工作。 (二 )團支部的年度計劃、總結。 (三 )團組織開展重要活動的方案。 (四 )發展團員計劃、推薦優秀團員作為黨員發展對象 (五 )團干部的選拔、培養和配備。 第十三章 扎實有效地開展黨內活動 第四十九條 把創先進黨支部、黨小組和爭做優秀共產黨員活動引向深入。 第五十條 按照“突出作用、動態管理、注重實效、全面建設、整體提高”的要求開展創建“五好”黨支部活動。 第五十一條 進一步深化“創崗建區”活動，引導廣大黨員在崗位上當先鋒、做模范。 第五十二條 發揮黨支部的責任主體作用，筑牢運輸生產一線的“安全 屏障”。 第五十三條 激活黨內細胞，亮出黨員身份、亮出工作標準、亮出自身承諾，掀起“三亮”高潮，叫響新時期共產黨員的政治品牌。 創建“五好”黨支部實施辦法 站黨委為進一步強化黨支部建設，為實現車站的跨越式發展提供堅強的保障，把支部建設成為 班子堅強、黨員隊伍過硬、保證監督有力、基礎工作扎實、思想工作有效的戰斗堡壘，站黨委特制定創建 “ 五好 ”黨支部實施辦法。 一、創建 “五好 ”黨支部指導思想 堅持以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想 為指 導 ，以強化黨內 管理創新，深化“創先爭優”為手段， 圍繞車站改革發展和安全運輸生產中心，按照 “ 三個代表 ” 要求和黨的建設新的偉大工程目標，努力把黨支部建設成為實踐 “ 三個代表 ” 要求，團結和帶領職工群眾完成 精神、物質和政治 文明建設任務的堅強戰斗堡壘。 二、創建 “五好 ”黨支部目標 整體工作實現“五新兩增強”五新即： 黨支部實踐 “ 三個代表 ” 的自覺性有 新 增強；黨支部書記整體素質和黨支部班子整體功能有 新 變化；黨員隊伍政治素質和技術素質有 新 提高；黨支部工作的方式方法有新 改進；思想政治工作有 新 成效； 兩增強即： 黨支部戰斗堡壘作用 增強； 黨員先鋒模范 作用 增強 。 三、創建 “五好 ”黨支部標準 各總支、支部要按照 “ 突出實效，強化作用，全面建設，整體提高 ” 的總體要求， 瞄準“五好”標準合力爭創。 “ 五好 ” 黨支部的標準是： 支部班子好。 支部一班人能夠堅決執行黨的路線方針政策和上級指示，自覺實踐 “ 三個代表 ” 要求，講學習、講政治、講正氣，懂經營、會管理，團結協作，勤政廉潔，作風扎實，開拓進取，銳意改革，密切聯系群眾，表率作用突出，在黨員和職工群眾中有較高威信。 黨員隊伍好。 黨員能認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，學習文化科技知識和本 職工作技術業務，具有堅定的共產主義信念和良好的工作生產技能，模范遵守黨紀政紀，作風正，形象好，始終保持共產黨員的先進性 ； 在生產經營各項工作和社會生活中，充分發揮先鋒模范作用 ； 帶頭遵守黨紀政紀的規章制度，經得起改革發展中困難和風險的考驗。 基礎建設好。 組織制度落實、運作機制有效，工作程序規范，基礎資料齊備，管理工作嚴謹，組織生活和黨內活動質量高，能夠按照建黨工作方針，積極做好發展黨員工作。 思想工作好。 對職工群眾的思想動態掌握全面、準確，有一支思想政治工作骨干隊伍和健全的工作制度，職責明確，重點突出， 能及時解決職工的思想問題和實際困難，有針對性地開展工作，職工隊伍穩定，工作積極性高，無違法犯罪。 發揮作用好。 能認真履行保證監督職責，全面落實民主集中制原則，有效地參與研究解決同級行政重要問題，圍繞中心緊密，服務作用突出，帶領職工群眾全面完成運輸和生產經營各項任務 ，消滅各類安全事故和路風嚴重以上不良反映 。 四、創建 “五好 ”黨支部措施 高度重視，明確職責，切實負起黨支部建設的責任。 各 總支、 支部要 高度重視， 按照 局黨委、 站黨委要求，切實把黨支部建設納入日程，認真規劃，精心組織，常 抓 不懈。并結合實際，全面落 實 站 黨委制定 的 黨支部創建標準 和 考核辦法 ，制定本部門開展爭創“五好”黨支部活動方案 。 注重實效，狠抓落實，增強創建活動效果。 各總支、支部 創建“ 五好 ” 黨支部 要 在重實效、抓落實上下功夫。在考核評比中要突出重點，注重質量，不定指標，程序簡便、規范， 并 根據新形勢、新任務的要求，不斷改進活動方式方法，及時總結推廣新鮮經驗，解決好活動中遇到的新情況、新問題，使爭創活動更具有時代特色和活力，保持與時俱進的發展勢頭。 堅持標準，動態管理，認真做好評定工作。 一是 站黨委每半年組織實施一次“ 五好 ” 黨支部 的 認定工作。 在檢驗基 礎工作的同時 ，認真聽取黨員、群眾的評議意見，把黨員、群眾對支部工作的評價，作為認定 “ 五好 ” 黨支部的重要標準。 二是 實行動態管理，不搞 “ 終身制 ”。達到 “ 五好 ” 標準的可以連任，達不到 “ 五好 ” 標準的，取消稱號，重新爭創。對長期未達到五好標準的，黨委要重點包保，蹲點解剖，全面整頓，限期達標，使支部建設在滾動中提高，在創先爭優中不斷發展。三是 創建 “ 五好 ” 黨支部活動要同 “ 評先選優 ” 結合起來，不是 “ 五好 ” 黨支部的不能評為先進黨支部，支部書記不能評為優秀黨 務 工作者。 實踐 “ 三個代表 ” ，不繼深化黨支部創建活動 。 各總支、支部 認真總結 創建 活動經驗，并把它運用于黨的建設經常性工作之中。 一要強化黨支部書記隊伍的整體素質。 按照 “ 政治堅定，品德優良，事業心強，作風民主，能力勝任，知識面寬 ” 的要求， 注重 選好配強黨支部書記，對不適應做黨支部工作的要及時調整。要切實抓好兼職黨支部書記隊伍建設，兼職支部書記原則上由同級行政黨員干部 或班組長 擔任，實行 “ 一崗雙責 ” 。兼職黨支部書記要 努力學習、盡快掌握 黨務 工作知識， 并積極認真地履行職責，做好工作。要配齊配強支部班子，堅持集體領導和個人分工負責相結合 。 二要強化黨支部書記的培訓。 要以提高黨支部書記綜合 素質為目標，把經常性學習與集中性培訓結合起來。 要 健全理論學習制度，搞好規劃安排，科學設置學習內容，做到集中學習與自學相結合，理論聯系實際。培訓要多形式、多方法， 把送上級部門培訓學習和車站培訓相結合