城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用” 為鼓勵(lì)類。本項(xiàng)目建設(shè)城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—10—符合國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳綠色環(huán)保等有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 有利于吸引民營(yíng)資本，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展根據(jù)“十五 ”計(jì)劃綱要和 《“十五”城鎮(zhèn)化發(fā) 展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，“十五” 期間新增生活垃圾無害化日 處理能力 15 萬噸。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需巨大的資金投入，僅靠各級(jí)政府財(cái)政遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，必須解放思想，切實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化改革。鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與投資和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化，運(yùn)行管理市場(chǎng)化、形成開放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。垃圾處理產(chǎn)業(yè)正逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化；市場(chǎng)化運(yùn)作利于民營(yíng)資本的進(jìn)入；城鄉(xiāng)生活垃圾資源化綜合處理技術(shù)的應(yīng)用和推廣對(duì)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。 實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收該技術(shù)生產(chǎn)的有機(jī)肥先后進(jìn)行了多品種的基本農(nóng)田試驗(yàn)和大面積的推廣應(yīng)用。無論是在蔬菜、水果、大田作物，還是特色農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物，都取得了可喜的試驗(yàn)示范成果。大量的事實(shí)表明，施用該有機(jī)復(fù)合肥有改良土壤、增加地力的顯著功效，而且產(chǎn)出的是果實(shí)飽滿、色澤鮮艷、品質(zhì)上乘的無公害“綠色” 食品，有益人體健康，有益生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。就其對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收效果而言，有機(jī)肥料有明顯的增產(chǎn)效果，它可以使大田作物增產(chǎn) 5~10%，蔬菜增產(chǎn) 10~30%，經(jīng)濟(jì)作物和水果的增 產(chǎn)幅度也在 10%以上。城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—11—采用該技術(shù)生產(chǎn)的精制有機(jī)肥，無毒、無害，高肥效、高吸收率和利用率；能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出高產(chǎn)量、高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品；增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收益，同時(shí)為農(nóng)業(yè)垃圾的消納和農(nóng)村環(huán)境的改善作出貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目的建設(shè)能夠促進(jìn)垃圾處理技術(shù)的發(fā)展我國(guó)的發(fā)展正處在環(huán)境壓力的上升時(shí)期，城市生活垃圾的大量產(chǎn)生，已經(jīng)造成了環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重，急增的生活垃圾已成為對(duì)人類生活的一大危害，威脅人類基本的生存條件。為了有效地處理城市生活垃圾，我國(guó)曾引用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)建設(shè)過大型焚燒垃圾發(fā)電廠，由于該設(shè)備投資過大，運(yùn)行成本過高，且不符合我國(guó)實(shí)際垃圾結(jié)構(gòu)情況，難以推廣，中小城市更是望塵莫及，影響了垃圾處理的進(jìn)展，因此，技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行費(fèi)用適中的小型城市生活垃圾處理成套設(shè)備，市場(chǎng)需求越來越大。目前國(guó)內(nèi)外處理垃圾主要采取焚燒法、填埋法、資源化綜合處理法。我國(guó)現(xiàn)今仍然以填埋法為主，而填埋法要求防滲保護(hù)嚴(yán)格，費(fèi) 用高，而且往往因填埋處理不好，重新造成污染，現(xiàn)在大多數(shù)地方政府采用簡(jiǎn)易堆放，造成四周環(huán)境污染，同時(shí)這也是造成現(xiàn)在垃圾圍城的主要原因。焚燒法，投資大，費(fèi)用高，只有大城市能夠用得起，中國(guó)國(guó)土面積巨大，如內(nèi)陸城市采取焚燒處理垃圾，則產(chǎn)生的有害氣體將無處散發(fā)，造成我國(guó)環(huán)境極大的傷害。為解決城市環(huán)境保護(hù)問題，國(guó)家在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中，明確提出“十五” 期 間，環(huán)境保護(hù)要作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，使其成為擴(kuò)大內(nèi)需的投資重點(diǎn)。加強(qiáng)以城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—12—污水垃圾處理為重點(diǎn)的城市環(huán)境綜合治理工作，堅(jiān)決糾正以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行為，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。某有機(jī)肥有限公司投資、建設(shè)日處理 600 噸的資源化垃圾處理項(xiàng)目， 該項(xiàng)目技術(shù)是針對(duì)城市生活垃圾，以減量化、無害化、資源化為處理目標(biāo)，設(shè)備投資少，運(yùn)行成本低，各地地方政府垃圾處理費(fèi)用容易承受等特點(diǎn)。近幾年，我國(guó)政府在環(huán)保方面加大投入，環(huán) 保要求逐漸提高，各地政府在資金短缺的情況下，該項(xiàng)目技術(shù)就成為在環(huán)保投入方面的最佳選擇。 項(xiàng)目建設(shè)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略為了大力提倡和發(fā)展生物有機(jī)肥，本項(xiàng)目擬建設(shè)城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目生產(chǎn)基地，適應(yīng)某甚至全國(guó)農(nóng)業(yè)肥料的需要。項(xiàng)目建設(shè)可擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和改善研發(fā)條件，從而可以向社會(huì)提供更好、更新的產(chǎn)品，提高公司在市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而使公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)。因此本項(xiàng)目的建設(shè)符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略。 項(xiàng)目實(shí)施后具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益本項(xiàng)目總投資為 萬元，年均銷售收入 18070 萬元，年平均利潤(rùn)總額可達(dá) 萬元。同時(shí)通過本項(xiàng)目的建設(shè)可為當(dāng)?shù)靥峁└嗑蜆I(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸、包裝等有關(guān)行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此本項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—13—第 3 章 產(chǎn)品市場(chǎng)分析 國(guó)內(nèi)外生物有機(jī)肥的發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)的普及提高和有機(jī)食品的發(fā)展，重新促進(jìn)了有機(jī)肥的開發(fā)和使用。目前，美國(guó)有 200 余家從事生物復(fù)混肥生產(chǎn)的企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)添加活性菌劑或經(jīng)生化處理的動(dòng)植物有機(jī)體和排泄物。日本從 20 世紀(jì) 70 年代開始十分重視有機(jī)肥的使用，制定了《肥力促進(jìn)法》，提出日本農(nóng)業(yè)必須 依靠施用有機(jī)肥料培養(yǎng)地力，在培養(yǎng)地力的基礎(chǔ)上合理施用化肥 。在化肥工業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)、日本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中卻大量施用生物有機(jī)肥，這是世界農(nóng)業(yè)的一個(gè)新趨向。我國(guó)素有利用有機(jī)肥的傳統(tǒng)。早在 3000 多年前的春秋時(shí)期， 我國(guó)的農(nóng)民就開始應(yīng)用有機(jī)肥。到漢代，已有有機(jī)肥 10 多種，并開始應(yīng)用種肥、基肥、追肥等不同的施肥技術(shù)。南宋陳敷的農(nóng)書云：“ 若能 時(shí)加新沃之土壤，以 糞治之， 則益精熟肥美，其力當(dāng)常新壯矣” 。我國(guó) 農(nóng)民在幾千年的農(nóng)耕中，努力開拓有機(jī)肥源，大量使用有機(jī)肥料，一方面保護(hù)了土壤肥力，做到了地力長(zhǎng)盛不衰，另一方面形成了無廢物排放的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)了農(nóng)村環(huán)境的安全。到了清代，據(jù)楊雙山的“知本提綱”，我國(guó)已有有機(jī)肥 10 大類 100 多種。直到近代，因?yàn)榛实氖褂茫袡C(jī)肥才逐步讓出了一統(tǒng)天下的地位。但在上個(gè)世紀(jì) 50～60 年代，有機(jī)肥仍占有主要地位。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)技推廣中心的數(shù)據(jù)，有機(jī)肥在肥料總投入量城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—14—中的比例為:1949 年 %，1957 年 %，1965 年 %，1975年 %，1980 年 %，1985 年 %，1990 年 %。據(jù)李家康的研究，這一比例在 1995 年降至 %，2022 年繼續(xù)降至%。再據(jù) 《2022 年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》公布的數(shù)字，2022 年全國(guó)有機(jī)肥施用量?jī)H占肥料施用總量的 25%。總之，我國(guó)有機(jī)肥的施用比例已經(jīng)降到了嚴(yán)重的程度，發(fā)展有機(jī)肥勢(shì)在必行。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員普遍認(rèn)為，有機(jī)肥以占 50%左右的比例為好，高產(chǎn)田可以低一些，化肥與有機(jī)肥的比例約為 60∶40，而低產(chǎn)田還應(yīng)更高一些，化肥與有機(jī)肥的比例約為 40∶60。由此可見，目前有機(jī)肥的施用比例是很不恰當(dāng)?shù)摹Ｎ覈?guó)近年來在畜禽糞便、工廠有機(jī)廢棄物和城市垃圾的肥料處理方面積累了許多技術(shù)，同時(shí)也開發(fā)了多種高效生物菌肥。加快推廣這些有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用技術(shù)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和土壤肥力狀況、改善作物品質(zhì)、提高化肥利用率和減少環(huán)境污染均有重要意義，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)我國(guó)當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)近期產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是：“ 大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化加工 處理、城市生活與工業(yè)有機(jī)廢棄物肥料化系列產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)及其相關(guān)的成套設(shè)備制造，實(shí)現(xiàn) 高效肥料菌劑及菌肥的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，形成高效有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)。 ”因此生物有機(jī)肥的發(fā)展成為生態(tài)農(nóng)業(yè) 市場(chǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)必不可少的需求。據(jù)全國(guó)農(nóng)技中心肥料處最新資料，目前我國(guó)有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)約有 500 多家，大致可分三種模式：一是精制有機(jī)肥料類，以提供有機(jī)質(zhì)和少量養(yǎng)分為主，是綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等的主城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—15—要肥料：生產(chǎn)企業(yè)占 31%；二是有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料類，既含有一定比例的有機(jī)質(zhì)，又含有較高的養(yǎng)分，生產(chǎn)企業(yè)占 58％，三是生物有機(jī)肥料類，產(chǎn)品除含有較高的有機(jī)質(zhì)外，還含有改善肥料或土壤中養(yǎng)分釋放能力的功能菌，生產(chǎn)企業(yè)占 11％。 市場(chǎng)供需狀況目前，全球正在發(fā)生第六次飲食文化的變革，這就是由消費(fèi)熱量食品轉(zhuǎn)向消費(fèi)安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)食品，人們更加注重食品的安全性。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，我國(guó)人民已從溫飽型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。對(duì)無污染、安全、衛(wèi)生的綠色食品的需求日益增加。而肥料是綠色食品的基礎(chǔ)，只有配制綠色肥料才能達(dá)到這一目的。 “生物肥”、 “活性有機(jī)肥”、 “生化復(fù)混肥”等無污染綠色生態(tài)系列肥料就是這一領(lǐng)域最先進(jìn)的肥種。據(jù) FAO（世界糧農(nóng)組織）肥料年鑒的有關(guān)報(bào)道，世界肥料的發(fā)展方向是：向多成分、多功能、高效、高濃度、無污染的方向發(fā)展；走有機(jī)、生物、無機(jī)相結(jié)合的道路。發(fā)達(dá)國(guó)家 70～80%的化學(xué)肥料，轉(zhuǎn)化成有科技含量的復(fù)混肥料類及專用肥施用。同時(shí)也在大力發(fā)展生物肥料和新型肥料。而我國(guó)的復(fù)混肥類、生物肥及新型肥料只占肥料總用量的 10%不到。距 80%相差太 遠(yuǎn)，但也 預(yù)示了我國(guó)肥料市場(chǎng)廣闊的發(fā)展空間和前景。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有兩千多個(gè)縣，農(nóng)作物播種面積 20 多億畝，年需化肥約 1 億 4000 萬噸，而我國(guó)年產(chǎn)化肥不足 1 億噸，尤其是優(yōu)質(zhì)化肥的更是奇缺，主要依賴進(jìn)口滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—16—這就給其它新型肥料的使用帶來了很大的市場(chǎng)空間，同時(shí)，化肥是一種高耗能產(chǎn)品，原材料漲價(jià)和環(huán)境污染的影響，致使許多小型化肥廠瀕臨倒閉狀態(tài)，而國(guó)家由于受經(jīng)濟(jì)和能源條件的限制，目前還無能力改造這些化肥廠，限制了我國(guó)肥料總量的增加。專家們迫切呼吁減少化肥使用量，多使用新型生物肥，多施有機(jī)肥。廣大農(nóng)民也迫切需要一種新型肥料來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。目前，美國(guó)等西方國(guó)家生物肥料已占到肥料總用量近 50％。在我國(guó)，若有機(jī)肥料能占到化肥使用量的 10％，其市場(chǎng)容量將達(dá)到 1400 萬噸。　某市周邊縣區(qū)均為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民以花生、果樹、葡萄、蔬菜的種植為主業(yè)。目前，農(nóng)作物使用的肥料大體是化肥和牲畜糞便。生物有機(jī)肥成本低，污染小，能夠改良土壤，提高作物產(chǎn)量，在各種土壤和各種作物中普遍適用，隨著農(nóng)產(chǎn)品綠色革命的不斷強(qiáng)化，生物有機(jī)肥日益受到農(nóng)家的認(rèn)可。因此，在某市建立生物有機(jī)肥基地，僅在某及周邊縣區(qū)就有廣闊的市場(chǎng)。 生物有機(jī)肥發(fā)展趨勢(shì)隨著人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染、生態(tài)破壞和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降已經(jīng)成為人民普遍關(guān)注的社會(huì)問題。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和開發(fā)綠色食品以成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。由于大量使用化肥，不僅破壞土壤結(jié)構(gòu)使土地板結(jié)，地力下降，而且還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降，近而危及人類健康。生物肥料既具有改良土壤、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益，又有防止環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)良性循環(huán)的社會(huì)城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—17—效益和生態(tài)效益，代表了今后肥料發(fā)展的新方向，生物有機(jī)肥集化肥的速效性、有機(jī)肥的緩釋性、微量元素肥的特效性，微生物肥的增效性于一體，代表了新型肥料的發(fā)展方向。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格據(jù)全國(guó)農(nóng)技中心肥料處最新資料，目前我國(guó)有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)約有 500 多家，大致可分三種模式：一是精制有機(jī)肥料類，以提供有機(jī)質(zhì)和少量養(yǎng)分為主，是綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等的主要肥料：生產(chǎn)企業(yè)占 31%；二是有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料類，既含有一定比例的有機(jī)質(zhì)，又含有較高的養(yǎng)分，生產(chǎn)企業(yè)占 58％，三是生物有機(jī)肥料類，產(chǎn)品除含有較高的有機(jī)質(zhì)外，還含有改善肥料或土壤中養(yǎng)分釋放能力的功能菌，生產(chǎn)企業(yè)占 11％。本項(xiàng)目主要產(chǎn)品即屬于此類肥料。目前，某地區(qū)只有幾家規(guī)模很小的生物有機(jī)肥廠。目前美國(guó)生產(chǎn)的二銨，售價(jià)人民幣 22002500 元/噸，中國(guó) 產(chǎn)的復(fù)合肥、尿素均達(dá) 2200 元/ 噸，據(jù)此本 產(chǎn)品售價(jià)暫定 1700 元/噸。城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—18—第 4 章 建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目根據(jù)市場(chǎng)需求及預(yù)測(cè)、企業(yè)自身能力，生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案擬定為日處理城市生活垃圾為 600 噸，年產(chǎn)生物有機(jī)肥10 萬噸。 產(chǎn)品方案粒狀生物有機(jī)肥 10 萬噸，單價(jià) 1700 元/噸。塑料顆粒 3000 噸，單價(jià) 2500 元/ 噸。建筑用磚 400 萬塊，單價(jià) 元/ 塊。全部為 25kg 編織袋包裝，產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) NY 8842022。 建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容包括：菌種車間、烘干車間、粉碎車間、配料車間、固體發(fā)酵車間、包裝車間等主要生產(chǎn)工程，成品庫、原料庫、化 驗(yàn)室、維修間等輔助生產(chǎn)工程，鍋爐房、配電室等公用工程和辦公宿舍樓、食堂等服務(wù)性工程。建設(shè)內(nèi)容詳細(xì)情況參見表 41 項(xiàng)目組成表。城市生活垃圾三化處理項(xiàng)目建議書—19—表 41 項(xiàng)目組成表序號(hào) 單項(xiàng)工程 建筑設(shè)計(jì)要求 備注1 主要生產(chǎn)工程 菌種車間 1 座，建筑面積 1200m2 烘干車間 1 座，建筑面積 1200m2 粉碎車間 1 座，建筑面積 1200 m2 配料車間 1 座，建筑面積 3000m2 固體發(fā)酵車間 1 座，建筑面積 6000m22 輔助生產(chǎn)工程 包裝車間 1 座，建筑面積 4000 m2 化驗(yàn)室 1 座，建筑面積 1200 m2 維修間 1 座，建筑面積 1200 m2 原料庫 1 座，建筑面積 4000 m2 成品庫 1 座，建筑面積 7200 m23 公用工程 配電室 1 座，建筑面積 150 m2 鍋爐房 1 座，建筑面積 1100 m2 污水處理站 1 座，建筑面積 2022 m24 服務(wù)性工程 辦公宿舍樓 1 座，6 層，建筑面積 6000 m2 食堂 1 座，建筑面積 600m2 車庫 1 座，建筑面積 200m2 門房 3 座，建筑面積 120 m25 廠