第二屆校長論壇會議材料(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 確技師學院高級工班、預備技師班畢業(yè)生，按全日制大專學歷享受相應待遇政策，技師學院取得高級以上職業(yè)資格的工程技術類專業(yè)畢業(yè)生，可按有關規(guī)定參加專業(yè)技術人員職稱評聘。我們將指導各地落實好這方面的政策措施，同時，繼續(xù)積極爭取有關部門的理解與支持，力爭進一步完善技工院校畢業(yè)生待遇方面政策措施。（五）加強基礎工作。一是要啟動技工院校校長和師資輪訓計劃。建設一批全國技工院校師資研修中心，同時，調動部內相關部門和各省的工作積極性，積極開展輪訓工作。二是推進相關信息化建設。在部官方網站開通全國技工院校專欄，建立全國技工院校畢業(yè)生信息查詢系統(tǒng)，為廣大技工院校畢業(yè)生提供“驗明正身”的平臺和渠道。三是創(chuàng)新開展宣傳工作。深入開展全國技工院校招生宣傳工作，這項工作每年5月份組織開展，今年將進一步創(chuàng)新形式，初步考慮在技工院校系統(tǒng)開展宣傳畫征集評選活動，推動各地人社部門統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用，推動技工院校進入初高中開展宣傳活動。此外，還將組織中央和部屬媒體深入開展“走基層、技校行”和“技能中國”等主題宣傳，重點報道各地技工院校改革創(chuàng)新的經驗做法。總之，今年我們要認真貫徹落實96號文件精神，針對目前技工院校發(fā)展中存在的突出問題，理清職責，分清主次，與各地人社部門一道，逐步加以解決，盡最大的努力，推動技工教育事業(yè)發(fā)展。三、各地、各技工院校要全面推進技工院校改革創(chuàng)新這次全國技工院校校長論壇，還邀請了部分省職業(yè)能力部門和技工教育教研機構的負責同志參加，對于各地如何更好地推動職業(yè)能力建設工作，特別是抓好96號文件的貫徹落實，我們將在今年的職業(yè)能力建設工作座談會上再進行全面部署。借這個機會，我想對各省的工作強調幾點：一是制定實施意見。要根據部里96號文件的精神，結合本省的工作實際，抓緊研究制定本省推進技工院校創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，推進技工教育發(fā)展。二是力爭突破創(chuàng)新。對事關技工教育未來改革發(fā)展的全局性、關鍵性問題，部里將加強頂層設計和宏觀思考，但一些體制機制上的障礙和重大政策的解決難度很大。所以，我們力求推動頂層設計與地方探索良性互動、有機結合，鼓勵各地大膽試驗、大膽突破，積極協(xié)調有關部門，發(fā)揮人社部門職能優(yōu)勢，力爭在某些方面有政策突破和創(chuàng)新，以點帶面，以局部突破引領整體推進，為部里和各地完善政策提供借鑒。參加這次論壇的多數是技工院校的“一把手”校長，校長是學校的靈魂，對學校的發(fā)展起著至關重要的作用,一位好校長可以辦好一所好學校，一所好學校背后必定有一位好校長。當好校長不容易，當好技工院校的校長更不容易，技校的管理和發(fā)展面臨著比其他學校更多的困難，校長作為學校教育教學工作的組織者、管理者和領導者，需要具備更強烈的開拓能力和創(chuàng)新精神，付出更多的艱辛和努力。在此，我也希望各位校長努力做到以下幾點：一是要把握方向。技工教育與經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整密切相關，和就業(yè)、人才發(fā)展緊密相聯(lián)，技工院校必須始終圍繞服務經濟發(fā)展、就業(yè)促進和人才隊伍建設才能不斷發(fā)展。各位校長一定要潛心研究國家和區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整的形勢，重在適應新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式的需要，把握就業(yè)結構變化和人口流動趨勢，以此為基礎，來審視和調整學校的規(guī)劃布局、發(fā)展方向和專業(yè)設置，緊緊跟著產業(yè)發(fā)展、就業(yè)需求和人才集聚的步伐辦學。二是要研究政策。學校的發(fā)展離不開政策的支持。近年來，國家和地方支持技工院校發(fā)展的政策不斷出臺，為技校發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。各位校長要認真學習政策，把握政策實質；要認真研究政策，吃透政策精神；要認真協(xié)調落實政策，真正發(fā)揮出政策的作用和價值。三是要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力，也是一所學校發(fā)展的不竭動力。作為技校校長，要時刻關注職業(yè)教育內部和外部環(huán)境的變化，要認真研究技工教育的規(guī)律，根據形勢的發(fā)展變化，進一步解放思想，敢于突破、大膽創(chuàng)新、勇于實踐，創(chuàng)新技工教育的辦學模式。四是要加強學習。學校管理是一門很深的學問。作為校長，需要不斷地加強學習，提高自身的業(yè)務水平和管理能力。要通過同行交流、業(yè)務培訓等多種方式，學習技工教育領域的新理念、新理論、新知識，系統(tǒng)地學習經濟、管理、教育等專業(yè)領域的相關知識，加強實踐應用，不斷提升管理學校、發(fā)展學校的能力和水平。經濟新常態(tài)將給技工教育帶來新的發(fā)展機遇，我們要以新常態(tài)引領新發(fā)展、凝聚新共識，在技工院校新一輪改革創(chuàng)新中抓住機遇，創(chuàng)造機遇，不斷鞏固強化技工教育新優(yōu)勢。只要我們堅定信心、改革創(chuàng)新、勤勉務實、敢于擔當，就沒有克服不了的困難，就沒有跨不過的坎。春節(jié)就要到了，祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，生活愉快！海南省技工學校與中職學校和諧發(fā)展海南省三亞技師學院黨委書記 蔡達明 海南省的中等職業(yè)學校共有106所。其中，中專90余所，在校生共12萬余人；技工學校10所（其中技師學院3所，在校生共兩萬余人）。近年來，在人社部門相關領導的有效協(xié)調下，教育部門站在全省大職教的高度，對技工學校和中職學校提供比較公平公正的政策待遇。 一、資金方面 以海南省三亞技師學院為例：（一）中央財政專款：1759萬元2011年，三亞技師學院獲得財政部、教育部中央職業(yè)教育實訓基地建設項目（旅游專業(yè)），由中央財政投入110萬元實訓基地建設資金，三亞市政府配套110萬元建設資金。2011年，中央財政下達示范校專項資金1020萬元。2012年，中央財政劃撥三亞技師學院中央基建投資專項資金500萬元，用于完善財會、外語、機械、光伏、樓宇等專業(yè)的實訓室。2014年，中央財政劃撥449萬元中央財政職業(yè)教育以獎代補專項資金。（二）省財政資金：1615萬元2011年，省財劃撥教育廳2011年教學設備專項資金45萬元；就業(yè)專項資金200萬元。2012年，省財劃撥省本級就業(yè)專項資金200萬元；省本級共享性實訓基地項目專項補助190萬元。2013年，省財劃撥省本級就業(yè)專項資金300萬元；省本級職業(yè)教育基礎能力建設補助資金（示范校建設配套）180萬元。2014年，省財劃撥省本級就業(yè)專項資金400萬元；省財2014年劃撥項目資金100萬元。（三）享受中央給予學生的各種免費政策三亞技師學院三亞戶籍學生在讀期間享受“三免一補”（含高級班、技師班）優(yōu)惠政策。其中學費3080元/年，課本費和住宿費900元/年，生活補助2500元/年。人社廳能力處還向省政府爭取到了三亞技師學院高級班、技師班學生的生均綜合定額撥款，且按高職院校生均標準撥付每生每年1600元。二、學歷方面（一）滲透式培養(yǎng)海南廣播電視大學、海南大學、天津工程師范大學與三亞技師學院合作，把學院作為其二級學院及函授點。學生報讀三亞技師學院后共學習16門課程。其中8門課程由三亞技師學院教師授課，另外8門由合作院校教師授課。學生通過參加全國或全省統(tǒng)一考核畢業(yè)，可獲得高職學歷。（二）“3+2”連讀、中高職“3+2”連讀學生在三亞技師學院連讀5年，與聯(lián)辦學院聯(lián)合培養(yǎng)的5年制高等職業(yè)教育。期間，前3年為中職學歷教育，后兩年為高職學歷教育。學生完成前3年學習任務取得中職畢業(yè)證書，經聯(lián)辦學院考核通過后，繼續(xù)就讀并獲取大專畢業(yè)證書。學生完成前3年學習任務取得中職畢業(yè)證書后，也可正常就業(yè)。（三）“3+2”分段培養(yǎng)學生前3年在三亞技師學院就讀，后兩年在聯(lián)辦學院就讀，實行中職與高職分段式培養(yǎng)的5年制高等職業(yè)教育。學生完成前3年學習任務取得中職畢業(yè)證書，經聯(lián)辦學院考核通過后，轉段到聯(lián)辦學院完成學業(yè)并獲大專畢業(yè)證書。學生完成前3年學習任務取得中職畢業(yè)證書后，也可正常就業(yè)。（四）“3+4”分段培養(yǎng)三亞技師學院與海南師范大學酒店管理專業(yè)達成合作意向，構建中職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)的“立交橋”。采用3+4分段聯(lián)合培養(yǎng)方式培養(yǎng)應用型本科人才，前3年由三亞技師學院培養(yǎng)，后4年由海南師范大學酒店管理專業(yè)指導培養(yǎng)。三、招生方面省教育廳把技工學校的招生工作納入全省中職學校招生范疇，在每年的秋季招生計劃中給學校下達招生指標。為了保證學校招生工作順利完成，教育廳每年協(xié)調全省各市縣設立開放日，學校在開放日期間組織專員到各市縣進行宣傳。三亞技師學院地處三亞，三亞市教育局也協(xié)助學校積極采取廣泛宣傳，深入發(fā)動：一是在三亞市各中學設點招生宣傳點，安排學校到各招生點進行宣傳。二是三亞市教育局每年定期組織各中學負責人召開專題會議，安排部署招生工作任務，與各位負責人簽訂中職招生責任狀，并把招生完成情況作為年度評優(yōu)評先的依據之一。因此，近幾年來，省技師學院、三亞技師學院每年招生分別近3000人左右，是海南中職招生中最多的院校，沒有受到生源的困擾。四、項目建設方面2011年1月，三部委公布的第一批示范校項目建設學校名單中，我省共三所學校被確定為首批示范校，海南省三亞高級技工學校（現(xiàn)海南省三亞技師學院）是其中之一，中央財政投入1020萬元用于該校示范校項目建設。2011年11月，三部委公布了第二批示范校立項建設學校名單，我省四所學校被確定為示范校，海南省高級技工學校是其中之一。2012年9月，三部委公布了第三批示范校名單，我省共有五所學校，海口市高級技工學校是其中之一。五、技能大賽方面（一）海南省三亞高級技工學校從2007年建校至今，組織學生參加教育廳和人社廳組織的省技能大賽，共獲得60個一等獎，99個二等獎，89個三等獎。并且派出的參賽選手代表海南省在全國技能大賽上共獲得3金11銀24銅的好成績。（二）海南省各技工學校除了組織選手參加技能大賽外，還積極申報賽點、參與比賽，配合教育廳做好技能大賽工作。 2009年三亞高級技工學校承辦了海南省職業(yè)技能大賽機電一體化、單片機等4個項目的比賽；2011至2014年，連續(xù)四年承辦了樓宇智能化系統(tǒng)安裝與調試、建筑設備安裝與調控（給排水）、光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝與調試等項目的比賽。海南省技師學院承擔化工類的項目賽場。六、其他方面（一）三亞技師學院建設期間，先后有教育部部長袁貴仁、副部長陳小婭、政策法規(guī)司司長孫霄兵、職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱等領導到校調研指導工作。（二）教育廳選定海南省三亞技師學院作為中國教育部國際合作與交流司承辦的俄羅斯中小學生冬令營活動聯(lián)誼學校。組織俄羅斯中小學生與三亞技師學院師生開展聯(lián)誼活動，為中俄兩國青少年提供友好的交流平臺。 （三）教育部教育管理信息中心在三亞技師學院掛牌成立“全國職業(yè)核心能力項目測評站”和“全國職業(yè)核心能力認證拓展訓練培訓基地”。（四）教育部、國家語委、海南省政府主辦的第16屆全國推廣普通話宣傳周開幕式在海南省三亞技師學院舉行。全國推普周領導小組副組長、教育部副部長、國家語委主任李衛(wèi)紅發(fā)表講話并宣布第16屆全國推廣普通話宣傳周開幕。（五）2011年9月，海南省三亞技師學院承辦了“海棠灣”杯第十二屆大學生田徑錦標賽。除此，還積極承擔教育廳組織的各種教研活動。七、我的體會（一）海南省人社、教育部門從大職教的角度來平衡兩類院校，不論誰主管，發(fā)展技工教育對海南經濟都有好處。另外，不同理念、不同辦學形式相互競爭也有好處。盡管有所偏心，但教育部門在各個項目中都會考慮到技工學校，把技工學校納入規(guī)劃范圍。 （二）有為才有位。自己做好了才會得到社會、企業(yè)、家長、政府的支持。特別是省技師學院和三亞技師學院，無論在師資、招生、就業(yè)、或辦學成果等方面，在海南中職學校中都是名列前茅，因為有實力，因此影響很大，起著龍頭作用。 （三）作為校長，應該多點從各方面進行積極的爭取、溝通，是獲得更大支持的重要途徑。特別要說明的是，海南省人社廳主管部門給予技工院校充分的發(fā)展空間。將學校建設發(fā)展中的人、財、物權更多地交由各位校長來支配，不過多干涉，讓各技工院校在市場經濟中正確定位，謀求更好的發(fā)展。校企雙制現(xiàn)代學徒培養(yǎng)探索廣州市工貿技師學院院長 湯偉群一、校企雙制辦學緣起%高就業(yè)率指標下畢業(yè)生陷入“潮汐式”就業(yè)怪圈技工院校長年保持98%的就業(yè)率，已是普遍高級技工學校都能實現(xiàn)的基本達標線，但是從2009年開始，高就業(yè)率下的隱憂逐步呈現(xiàn)。企業(yè)招工難、穩(wěn)工難；學生陷入蜂擁求職、快閃離職的潮汐式怪圈中。2. 緊貼產業(yè)發(fā)展的課程體系改革催生人才培養(yǎng)模式改革2010年起，人社部力推一體化課程體系改革，一體化課程源于職業(yè)領域的典型工作任務分析，是以培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力為目標，以工作為學習內容，通過工作實現(xiàn)學習的課程體系。工學一體化課程能實現(xiàn)緊貼產業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)，但必須有切實可行的“校企合作工學結合”培養(yǎng)模式作為支撐，校企雙制為深化人才培養(yǎng)，推動課程改革發(fā)揮了奠定基石的作用。3. 政府出臺文件大力扶持符合技工院校特色的校企合作新模式廣東省人力資源和社會保障廳制定了《廣東省技工院校“校企雙制”辦學指導意見》（粵人社發(fā)〔2012〕178號），明確了校企雙制辦學方向，界定了主要內容以及工作要求，從政策層面扶持學校推進工作。從2013年起，在全省技工院校啟動了30所“校企雙制”示范校建設工作，推進 “校企雙制”改革。二、校企雙制模式特征1. “校企雙制”內涵外延所謂校企雙制，就是在政府的支持、協(xié)調、指揮下，從技能人才的培養(yǎng)、使用規(guī)律出發(fā)，通過整合學校和企業(yè)雙方資源，發(fā)揮學校育人機制和企業(yè)的用人機制的耦合作用，建立人才培養(yǎng)和使用緊密結合的新機制，最后實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化提升和有效配置，促進經濟和社會的發(fā)展，這是校企雙制的核心內涵；另一方面，校企雙制外延學生職業(yè)生涯與企業(yè)發(fā)展共成長，從職業(yè)學校起步對其進行企業(yè)歸屬感培養(yǎng)，可為解決穩(wěn)工難問題提供一條破題路徑。2. “校企雙制”內容概述第一，校企共同制定招工招生計劃。校企共同制定招生條件，確定招生規(guī)模，聯(lián)合開展招生。條件成熟的，企業(yè)可以招工，實現(xiàn)招生即招工。或者，通過企業(yè)推薦，將有培訓愿望的企業(yè)在崗職工招為院校非全日制學生，實現(xiàn)招工即招生。第二，校企共同制訂培養(yǎng)計劃。校企簽訂《校企雙制培養(yǎng)協(xié)議書》、《培養(yǎng)實施方案》，明確校企合作培養(yǎng)的目標和要求、雙方權利與義務、培養(yǎng)規(guī)模、專業(yè)課程設置、師資配備、教學組織、考核評價等等。第三，校企共同參與專業(yè)建設。建立校企合作協(xié)調指導委員會，邀請行業(yè)企業(yè)代表探討當前產業(yè)發(fā)展狀況和產業(yè)結構調整情況，共同規(guī)劃、調整院校的專業(yè)設置，根據本行業(yè)實際和崗位需求，聯(lián)合制定教學計劃和教學大綱，編寫課程