最新)xxx市數據中心項目建設方案(可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 支持； (三 )建立數據交換共享和更新維護機制。實現社會保障各業務部門之間的 數據交換與共享，以及基礎數據的標準化、一致化，保證相關數據的及時更新和安全管理，方便業務部門開展工作； (四 )建立數據共享和交換技術標準和相關管理規范，實現各部門業務應用系統的規范建設和業務協同； （五） 為公共服務中心提供數據服務支持，實現面向社會公眾的一站式服務； (六 ） 根據統計數據標準匯集各業務部門的原始個案或統計數據，根據決策支持的需要，整理相關數據，并提供統計分析功能，為領導決策提供數據支持； （ 七 ） 為監督部門提供提供必要的數據通道，方便實現對業務部門以及業務對象的監管，逐步實現有效的業務監管支持； （八 ） 為業務數據庫的備份提供存儲和備份手段支持，提高業務應用系統的可靠性。 6 3 需求分析 用戶需求 從與數據中心交互的組織機構、人員方面 進行說明 。 與數據中心交互的單位機構 各業務部門 通過接口系統向數據中心提供數據或使用數據中心提供的數據；業務部門之間可直接交換數據。 各業務系統 單位 遵循標準規范進行業務系統建設和改造，實現業務系統與數據中心的對接。 與數據中心交互的人員 數據中心系統管理員 負責數據中心系統管理、監控、系統維護 數據中心數據管理員 負責數據的整理、比對、數據一致性的保證，并且與區 縣級數據中心、省數據中心數據管理員協同工作，執行數據標準。 業務部門數據管理員 一般與同級數據中心數據管理員協同工作 數據需求 數據資源現狀 法人數據庫現狀 工商局 的 企業登記信息，個體工商戶登記信息；市質監局有效的企業組織機構代碼數據；地稅 的 稅務登記信息；參加市級社會保險的單位 信息 。數據覆蓋范圍如圖： 7 組織機構代碼數據工商登記信息稅務登記信息參保單位 不同業務部門的法人單位數據之間的關系說明如下： —— 工商登記涵蓋本地經濟法人（企業、個體工商戶）； —— 組織機構代碼涵蓋本地企事業單位、政府機構 、社團組織等，但目前未能全面覆蓋所有業務部門管理的單位對象； —— 稅務登記信息涵蓋在本地納稅的機構（個人）信息。 目前存在的主要問題是如何唯一標識一個法人主體。 自然人數據庫現狀 市公安局 的 常住人口 信息 和暫住人口數據，市勞 動 局參保人員個人數據； 區域 人口信息。數據之間關系如圖： 暫住人口數據 區域人口數據 參保人信息 常住人口數據 8 不同業務部門的人口數據之間的關系說明如下： ? 社保參保人員包括公安的常住人口和暫住人口，但有部分暫住人口尚未進入公安局的暫住人口數據庫管理； ? 區級數據除包括常住人口和暫住人口外，其中有部分暫住人口尚未進入公安局的暫住人口數據庫管理。 現狀分析 由于自然人和法人沒有一個統一的、完全準確的基準數據庫，致使業務部門在應用信息系統進行職能管理的時候對管理對象主體口徑不一致。隨著我市城市綜合管理水平的不斷提高，對職能部門業務協同的要求也越來越高，必須建立一個自然人和法人的基準數據庫，協調統一各職能部門的業務系統，保證管理對象主體在政府各職能部門業務中的一致性和準確性。在這個基礎上，可以不斷擴充屬性，最終形成社會保障對象的檔案。 共享數據供需關系 共享數據是各個業務部門都要使用的、基礎的數據，主要包括個人（自然人）基本信息、單位（法人）基本信息和公 共信息三大類。 910 法人基本信息供需關系 自然人基本信息的采集與使用示意圖共享數據（自然人基本信息） 使用信息的單位提供信息的單位公安共享數據自然人基本信息個人基本信息個人戶籍信息醫療衛生、勞動、民政、社會保險、殘聯、住房公積金管理中心、地稅、財政、金融、藥監、編辦、工商、技監出入境人員登記信息個人婚姻狀況信息個人狀況信息個人職業技能信息個人就業情況信息個人失業情況信息個人通訊信息個人工資信息個人參保情況信息個人生命與健康信息勞動、民政、社會保險、殘聯民政勞動社會保險醫療衛生社會保險、民政、勞動社會保險、公安社會保險、民政殘聯、社會保險社會保險、民政社會保險、民政社會保險、民政社會保險、民政、殘聯勞動、民政、殘聯、醫療衛生、地稅社會保險、殘聯 系統 及應用 需求分析 數據中心的主要業務包括： ? 從基層或業務部門采集數據，包括基礎數據和部分共享業務數據，支持基礎和共享數據的更新維護模式； ? 對采集到的數據進行校驗和比對，發現沖突時按照共同制訂的數據處理規范進行處理，保證數據的一致性和準確性； ? 受理業務部門或基層單位的基礎數據使用申請； 11 ? 將整理后的基礎數據分發或按需提供給有關 部門或單位使用； ? 以中介的方式處理共享業務數據使用申請，并進行備案； ? 對共享業務數據在征得業務部門同意的情況，通過數據中心進行存儲轉發； ? 將共享元數據的信息發布給各業務部門，提供瀏覽與訂閱申請，方便其共享必要信息； ? 提供數據交換平臺和接口系統，使數據中心與各部門的數據管理員可以對共享和交換過程進行管理； ? 通過數據交換平臺存儲和管理公共服務數據，并與外網同步，提供一站式服務； ? 存儲和管理統計數據，根據決策支持的需要，整理相關數據，并提供統計分析功能，對數據進行統計和分析，方便領導及時掌握有關情況。 ? 定期對業務 數據庫進行容災備份； ? 與此相對應，業務部門與數據中心發生的相關業務包括： ? 提供數據或共享元數據給數據中心； ? 申請使用數據中心的基礎數據，校準本單位的基礎數據； ? 通過數據中心提供的共享元數據信息獲取其他單位的數據； ? 審批其他單位的業務數據使用申請，并將數據提供出去； ? 與數據中心交換公共服務數據； ? 提供監督部門直接訪問業務數據庫的通道； ? 提供統計分析數據或原始個案給數據中心，方便主管領導查詢； ? 定期將業務數據庫備份到數據中心； 根據數據中心與各業務部門的主要業務，數據中心 應 提供如下功能： 12 節點管理 實現與數據中 心相連的 各個節點的信息管理、配置管理，包括業務部門、區縣數據中心等。 主題管理 數據采集、數據發布、數據共享、數據交換、公共服務以及決策支持均以主題的方式進行，因此必須實現對主題的管理。主題是元數據的集合。 元數據管理 元數據是關于數據的數據。元數據描述了數據的結構和意義，同時也可以描述應用程序和流程的結構和意義。構造數據中心數據庫的重要步驟之一，就是定義和創建元數據 (Metadata)。元數據提供一個目錄，列出數據中心有什么數據。所有進入數據中心的數據，必須在元數據中有所表述。數據中心的數據管理系統必須提 供儲存和管理元數據的方法。以元數據管理為核心，建立數據中心的數據資源目錄體系，提供給業務部門參考使用。 數據中心的元數據包括基礎數據元和共享數據元，由數據中心統一管理。基礎數據元由數據中心定義，共享數據元由業務部門定義并注冊到數據中心。業務部門進入數據中心的元數據管理中心好比進了一個“超市”，可以方便地知道可以獲取和使用哪些數據，并進行數據使用申請的定制。 公共代碼管理 對公共代碼需要有統一的標準規范，數據中心必須提供公共代碼的管理。基于數據中心的公共代碼規范，各部門和區縣數據中心可以通過數據轉換將各種不同 含義的編碼和標準規范的編碼之間進行雙向的轉換。 13 數據采集 與各業務部門形成數據采集機制，通過數據共享交換平臺從各業務部門匯總數據，對原始數據進行緩存、存儲。 數據整理比對 從各業務部門采集共享數據后，進行數據轉換，對全市自然人和法人基本數據進行數據比對、沖突檢測處理并入庫。 數據交換 實現省、市、區各級數據中心之間、業務部門與數據中心之間以及業務部門之間的數據交換業務，形成高效、安全、可靠、穩定的數據交換網絡。提供定時批量、實時按需的數據交換，提供點對點、一對多的數據交換支持，對數據交換進行管理和監控。 數 據訪問 在統一的權限管理系統之上，實現對自然人和法人的建檔、調檔、閱檔等業務。對社保卡系統、公共服務中心系統、業務系統提供數據訪問。對決策支持系統、業務監管提供數據支持。 數據備份與恢復 恢復管理是對數據進行備份、導入導出以及數據庫恢復等。數據是數據中心核心的資源。 全面的容災方式應該是 數據 備份 +數據復制 +遠程容災 。對系統中的數據要定期進行系統備份。采用本地備份與異地備份相結合的方式。 標準管理 進行數據中心的標準規范尤其是數據標準的審核制定、升級維護與發布實施14 等管理功能。在數據中心的建立之初，由于標準規范處 于不斷完善的過程，應建立標準的版本管理機制，方便業務部門的查詢和使用。 應用支持 對社保相關業務應用系統、公共服務系統、業務監管系統和決策支持系統提供提供數據、通道和平臺等支持。 運行管理 為方便對數據中心的管理和維護，需要一套功能完整的運行管理與監控維護系統。運行管理系統主要提供給數據中心的系統管理人員使用，用于保證數據中心的安全可靠和高效運行。其功能主要包括面向安全性的用戶管理、權限管理、密碼管理和日志管理等；面向性能優化的性能監控等。面向可用性的節點管理、交換規則管理和狀態監控；其中節點管理包括對業務 部門的信息管理。 性能需求分析 業務處理量分析 數據中心的