區域經濟差異理論述評(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 　　　 　　　　　　　　　　　100總　　 中部地區　　　　 　　　　　　　　　　　100產　　 西部地區　　　　 　　　　　　　　　　　100值銷(億元)售　　 東部地區　　　　 　　　　　　　　　　　100收　　 中部地區　　　　 　　　　　　　　　　　100入　　 西部地區　　　　 　　　　　　　　　　　100　　（資料來源：全國第三次工業普查資料，其中工業總產值按新口徑統計）　　從表中可知，東部地區大、中、％、％、％，這其中大型企業的數量比重高于全國平均水平，但年末職工人數和固定資產原值，工業總產值，銷售收入的比重看，東部地區又明顯低于全國平均水平。而中西部則不同，大型企業的數量比重僅占地區總數的1％％，但其余指標的比重都明顯高于全國平均水平，西部地區尤為突出，可見，大型企業作用西部高于中部，中部高于東部。另一方面從小型企業看，中西部小型企業總量的比重高于東部，但其余指標比重都又低于東部，也就是說東部中小企業的作用大于西部。因此總的說來，中國工業的大中小型企業規模結構是東部地區偏重于中小企業中西部地區相對偏重于大型企業。四、結論及政策建議　　從今后的發展趨勢看，市場經濟的發展無疑將有利于地區分工的進一步深化，區位上的優勢和良好的經濟基礎決定了東部地區的經濟增長仍將領先于中、西部地區，因此國家宏觀經濟政策必須適當調整各項宏觀經濟政策，不應再加速地區差距的擴大而應縮小政策差距，在促進平等競爭的同時適當加大縮小地區差別力度，在諸如開放程度、體制改革、計劃金融財稅政策以及國家投資等方面應給予中西部地區適當的傾斜。　　其次，今后中西部地區必須采取各種切實可行的措施，進一步鼓勵非國有經濟的發展。上述分析表明，經濟發展程度相對落后的西部地區大企業的經濟活動量比重增長過快并帶有某種孤立性，這雖是由于中西部地區的自然資源較為豐富以及國家工業布局政策的結果，但如果中西部地區過多受這些因素的約束忽略中小型企業發展，就難以有經濟發展的長遠優勢，反而會致使得大企業的持續發展失去小企業的配合與協調，非常容易導致該地區宏觀經濟的大起大落。因此，今后西部地區還必須重視并積極創建環境加快中小型企業發展。中西部地區在發展為本地區大企業配套的中小企業的同時應更積極地發展為東部地區大企業生產配套的專業化的中小企業，從而逐漸形成自己專業化的生產優勢，以此求得從根本上縮短東西差距。　　第四，應積極鼓勵東西部的橫向聯系，加強它們在技術、資金人才等方面的聯合并適度加快城市化步伐，以鼓勵中西部人口向城市轉移，以此為本地區發展積累技術和資金。　　第五，促使中西部地區觀念的轉變，加大內地開放程度和開放意識，因為中西部地區的落后并不僅僅限于發展水平較低，其觀念和體制改革的滯后，發展市場經濟的競爭意識、主觀能動意識和利益均沾意識差，也在更深的層面上影響其經濟的發展。論區域工業經濟發展新路子　當前，一些地方的工業經濟效益每況愈下，著實令決策者心焦。為扭轉此況，各界見仁見智，各地大膽試驗，其中不乏成功的典范。但也有一些地方事倍功半，抓轉制不見成效，抓調整不見增盈，抓改造不見減虧。緣何出現這般“吃力不見效”的局面？筆者認為，關鍵是沒有站在全局的高度上進行區域工業定位，沒有真正按照“市場導向”的原則進行工業定向。故而，改制也好，調整也罷，總是收效甚微。令人欣慰的是，目前從上到下已經對此引起了重視，黨中央更是高屋建瓴，十五大指出：“各地區要從實際出發，發展各具特色的經濟，進一步引導形成跨地區的經濟區域和重點產業帶。”上饒地區工業發展的實踐充分證明，哪里的工業特色明顯，哪里的發展互補性就強，哪里的工業效益就比較好。因此，要使上饒地區的工業大步走向市場，就必須盡快走出一條特色明顯、互補性強的區域工業發展新路子。　　　　　　一、牽住創造特色這一區域工業發展的“牛鼻子”　　特色，是工業經濟的生命，是工業產品走向市場的“通行證”。當前的工業盡管有這樣那樣的困難，但最難的是創造特色。作為內陸地區一部分的上饒，如何創出區域工業發展特色，根據這些年的實踐，筆者感到至少可以從這樣幾方面進行大膽創造。　　深度開發資源創特色。不少內陸地區資源很豐富。上饒地區已探明儲量的礦產資源就有70多種，其中銅、金、銀、石灰石、鉛鋅等25種礦產資源儲量在全省、全國首屈一指。然而，對此進行一般的開發、簡單的加工、粗放的經營，未必能出效益和特色。資源產品的特色要從精深加工中挖掘。玉山縣開發硯石、上饒縣開發千古盒就是很有說服力的佐證。玉山硯石，過去只加工成普通硯臺，成品比原石增值5—10倍。 近年，該縣引進德國生產線，將同樣的硯石加工成一種高檔臺球桌面，增值水平一躍達到80—120倍，產品不僅國內暢銷，還出口海外。 一個普通千古盒，不過百把塊錢，而上饒縣石人鄉只是在用漆等工藝上加以改進，產品就身價倍增，賣價高的超過每個1萬元。從目前的情況看， 上饒地區資源開發大多處于原料和粗加工產品狀態，后續效益流失嚴重。在這方面開動腦筋，既可以增效，又能使資源性產品增特色，增強市場競爭力。　　利用價格優勢創特色。現在有一種傾向，就是以城市市場和先富階層為銷售對象，動輒上高檔產品，以提高賣價。事實上，這樣做是遠遠不夠的，把市場取向定在工薪階層和廣大農村，以價廉物美質優取勝，才不失為區域工業產品在競爭中取勝的要訣。在高檔煙、極品煙充斥市場時，廣豐卷煙廠卻實行“甲等質量和包裝，丙等價格”，產品深受農村消費者和工薪階層歡迎，建廠不到5年，經濟效益翻了數番。 我國尚處社會主義初級階段，溫飽型家庭居多，這就決定了我們的價格水平不能定得太高，應注重以優質低價取悅消費者，尤其是像上饒地區這樣的內陸地區，更應通過特色產品的高質量、大批量、低價格來獲取通向市場的“門票”。　　擴大名品影響創造特色。內陸地區有很多歷史悠久的名特優稀產品，像上饒地區的上饒客車、萬年珍珠、婺源綠茶、鉛山竹木制工藝品等，在國內外名聞遐邇。這幾年，我們利用知名度高的品牌大做揚優成勢的文章，使上饒牌系列梭子等產品暢銷不衰，成為增利創稅的支柱。無形資產因為“無形”，很容易被人們忽視，在這方面，內陸地區又比沿海地區覺悟得晚一些，行動得慢一些，更應該加強這方面的工作，走名牌擴張的路子，上批量，擴規模，形成經濟特色。　　　　　　二、用改革的辦法開發特色　　特色在于開發。開發特色不能沿用常規手法和手段，必須采用改革的辦法。從上饒地區的實際看，要盡快發掘工業經濟的特色，達到與其他區域互補互促的目的，就必須走“興改革揚特色”之路。　　一是實行資本擴張，培植股份特色。思路是，按現代企業制度改革和市場經濟要求，推行利益直接的集資入股，實行股份合作制，開辟新的融資渠道。這幾年，我們按照“誰投資、 誰占有產權”的原則， 在4600家小企業推行股份合作制， 促進了企業結構優化。股份合作制是促進社會財富積聚的有效形式，是現代企業的一種基本組織形式，有利于所有權和經營權的分離，有利于提高資本運作效率，很適合于內陸地區中小企業融資擴張。但我們也不能指望“一股就靈”。躺在股份合作制上，天上是不會掉餡餅的。“三改一加強”的多種具體措施應兼收并蓄，方能收到更大成效。上饒市電焊條廠原是個小打小鬧的二輕企業，近年通過股份合作制，連續進行了三期技改，企業規模翻了三番，年利稅超過300萬元， 股份合作使企業實現了資本擴張和規模擴大。但他們感到單純的股份合作制仍強化不了產品的競爭力，故而，他們又以特優的產品質量贏得了天津大橋集團的“