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市委書記王建華在全市領導干部會議上的講話(編輯修改稿)

2026-07-25 13:29 本頁面

　

【文章內容簡介】汪等重點部位動作比較迅速；東海的農業基礎較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎；灌云的縣開發區基礎不錯，臨港產業區開發建設破題較快；灌南發展前景很好，特別是招商引資機制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設做得不錯，有品位、有檔次；海州的園區建設和項目引進都取得了較好成績；連云區的旅游資源也給我留下了很深的印象。總的來看，目前幾個縣區的經濟發展差距不大，基本處于齊頭并進的態勢，處在同一個水平線上。未來三、五年是連云港加快發展的關鍵時期，幾個縣區要拉開差距也就在這三、五年，各縣區務必要認清形勢，搶抓機遇，加快發展，進一步形成比學趕超、你追我趕、競相發展的濃厚氛圍。當前，發展縣域經濟應進一步確立四個堅持：一是堅持彰顯特色。就是要把自身優勢的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優勢做足以港興工、以工興港的文章，海洋經濟發展要從以海水養殖業為主向依靠港口帶動、發展臨港產業轉變升級；像東海要很好研究如何引進國際國內有實力的戰略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產業鏈、產業群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現有園區發展都市工業外，務必要通過臨港產業開發培育新的增長極；灌南現在基礎不錯，而且沿灌河的開發空間很大，要發揮好這一優勢；新浦要依靠主城區大力發展都市經濟；海州區要在現有的工業園區基礎上進一步擴大規模，形成產業集群。總之，每個縣區都要從自己的優勢出發，研究自己的發展路子。二是堅持三化帶動。要堅持以工業化為第一方略，重抓項目，促進工業盡快擴量提質增效。要拓寬思路，靠城市化來帶動。要將城市化、工業化、信息化三步并作一步走，通過城市化為工業化提供發展載體，通過工業化推動城市化進程，還要注重通過信息化推動城市化、工業化不斷上水平、上臺階。三是堅持富民優先。在發展過程中要高度關注民生問題，通過推進農業結構調整，鼓勵全民創業，發展勞務輸出，增加農民收入。絕對不能用剝奪群眾利益的辦法發展經濟，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實解決好農民行路難、看病難、上學難等問題，讓廣大群眾真切享受到發展帶來的實惠。四是堅持放權放活。發展縣域經濟市里責無旁貸，對市級層面來講，就是要幫助縣區里理清思路，幫助解決發展中的重大決策問題，如大環境的改善、大氛圍的營造、大布局的形成、大網絡的構建、大項目的引進等，給資源、給權利、給支持，放手、放權、放活。各縣區則要充分發揮主觀能動性，激發內生活力，不斷謀求加快發展。第五，關于扎實抓好當前，統籌安排好來年的問題。現在已是8月中旬，強調抓好當前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。一是全年目標要確保完成。年初，市委、市政府確定的年度發展目標要堅定不移，不能有任何動搖，各縣區、各部門要進一步增強目標意識，千萬不能有任何松勁思想，特別是工業發展、民營經濟、招商引資、農民增收、財政收入等方面的重點工作都要嚴格對照目標，加大工作力度，加快工作進度。市目標辦要定期分析目標完成情況，加強督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項目標任務。最近，市目標辦拿出了《2005年全市目標考核獎懲辦法》初步方案，《征求意見稿》今天已經發給大家，請同志們認真組織討論，提出修改意見，抓緊出臺施行。這項工作由周保法同志牽頭負責。二是重點工程要保證進度。凡是年初確定的工業、城建、交通、水利、社會事業等重點工程，除了與東部城區規劃相抵觸的以外，都要加快進度，按序時進度完成，這一點不能懈怠。這些工作涉及到的領導要切實負起責任，強化督促，集中力量，加快進度。三是明年工作要及早安排。對明年的目標如何確定、項目如何實施要超前考慮，特別是明年全市所有要實施的重點工程都要排出來，在此基礎上再重點排出10件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責任主體、時間進度要求，爭取提前實施。對需要向國家和省里爭取的項目要抓緊報批、爭取進入盤子，不能等，一等就要等一年，過了這個村就沒那個店了，甚至就再也沒機會了，所以項目報批工作要爭取做到見事早、行動快、盯得緊。四是“十一五”規劃要超前考慮。“十一五”是連云港實現加快發展、科學發展，全面建設小康社會至為關鍵的時期，搞好“十一五”規劃對于進一步明確主攻方向，推動加快發展非常重要。各縣區、各有關部門要高度重視“十一五”發展規劃的編制工作，立足當前、著眼長遠，超前思維、科學謀劃。要根據省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產業帶、沿海經濟帶開發總體部署，充分吸收日前召開的全市發展戰略暨規劃研討會上專家學者的意見和建議，進一步明確發展方向，科學確定發展目標，確保編制出符合我市實際、符合發展規律、高起點、高水平的“十一五”經濟社會發展規劃。第六，關于三個文明協調推進，為發展提供堅強保障的問題。這里主要強調推進四項工程：一是隊伍建設工程。要始終牢記省委李源潮書記指出的，“做好連云港的事情，關鍵在人，人的關鍵在干部”的諄諄教誨。高度重視并切實抓好各級領導班子建設、干部隊伍建設和基層組織建設。堅持以發展論英雄、為發展配干部的導向，特別要發現培養和大膽啟用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現代經濟工作，懂得市場運作、資本運作的干部，進一步提高各級干部組織領導現代經濟工作的能力和水平，讓我們的干部在越來越深地介入國際經濟大循環中得到鍛煉、增長才干。這里要特別強調領導干部廉潔自律的問題，每一個領導干部就是一個表率、一面旗幟，領導干部形象不好就沒有號召力、凝聚力，也就帶不好隊伍，工作起來就缺乏信心和干勁。市委要求我們的領導干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。最近，有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機關財務管理混亂，私設小金庫，亂支亂用；有的干部利用職權為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭利；有的干部不顧經濟實力頻

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