某處長(zhǎng)在xxxx年道路運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 %以上的建制村通油（水泥）路。當(dāng)前道路運(yùn)輸最大的問(wèn)題是運(yùn)輸效率不高，沒(méi)有真正形成綜合交通運(yùn)輸體系，各種交通運(yùn)輸方式的規(guī)劃整合協(xié)調(diào)不夠，無(wú)縫對(duì)接的問(wèn)題沒(méi)有解決，運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)質(zhì)量不能適應(yīng)現(xiàn)代物流快速配送和人民群眾多樣化出行的期盼。全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議提出了以發(fā)展現(xiàn)代道路運(yùn)輸為中心，抓住優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩個(gè)關(guān)鍵，完善綜合運(yùn)輸、站場(chǎng)建設(shè)、應(yīng)急保障三個(gè)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)、安全、誠(chéng)信、隊(duì)伍四個(gè)監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能減排、信息化建設(shè)、維修管理、駕駛培訓(xùn)、源頭治超五個(gè)提升的發(fā)展思路。根據(jù)這些重大部署，結(jié)合榆林道路運(yùn)輸工作實(shí)際，我們一定要緊扣大局、融入大局，緊密圍繞以建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的綠色能源新都以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、西部文化大市、塞上生態(tài)名市為主線，以實(shí)現(xiàn)大交通和立體化運(yùn)輸體系為目標(biāo)，不斷提高行業(yè)監(jiān)管水平，優(yōu)化支撐能力，適應(yīng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)增加的需要，適應(yīng)人員快速流動(dòng)的需要。 “十二五”道路運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“發(fā)展現(xiàn)代交通，奉獻(xiàn)一流服務(wù)”為目標(biāo)，以“四縱四橫”綜合運(yùn)輸大通道為依托，緊跟公路建設(shè)步伐，完善運(yùn)輸服務(wù)體系，建設(shè)一支文明高效的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，著力構(gòu)建“功能協(xié)調(diào)、銜接順暢、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的現(xiàn)代道路運(yùn)輸系統(tǒng)，努力做到“五個(gè)提高，三個(gè)強(qiáng)化” 。（一）提高運(yùn)力運(yùn)量發(fā)展水平。到2015年末，預(yù)計(jì)全市營(yíng)運(yùn)載客汽車較“十一五”末增長(zhǎng)10%，達(dá)2200輛，其中，高級(jí)客車所占比重達(dá)到60%以上；營(yíng)運(yùn)載貨汽車較“十一五”末增長(zhǎng)30%，其中，重型貨車、專用車輛、集裝箱貨車的比例分別達(dá)到60%、15%和3%以上。2015年，預(yù)計(jì)全市道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量6842萬(wàn)人次，完成貨運(yùn)量9788萬(wàn)噸，較“十一五”、。（二）提高機(jī)動(dòng)車駕培和維修水平。積極引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，建立12個(gè)全市機(jī)動(dòng)車維修品牌企業(yè)。到2015年，全市維修從業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)員持證上崗率達(dá)到100%，主要技術(shù)工人持證上崗率達(dá)到80%，其他從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到60%以上，全市機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)趨于完善，；全市100%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備駕駛模擬教學(xué)設(shè)備，全部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行學(xué)時(shí)制和IC卡數(shù)據(jù)交換，教練員持證上崗率達(dá)到100%，培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試一次合格率達(dá)到95%以上，全市建成一級(jí)駕校8個(gè)，年培訓(xùn)能力達(dá)到7萬(wàn)人。（三）提高運(yùn)輸信息化發(fā)展水平。到“十二五”末，基本搭建起全市道路運(yùn)輸管理信息資源共享體系，實(shí)現(xiàn)一次輸入、全網(wǎng)共享、一處更新、全線更新的信息資源管理模式，積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、營(yíng)運(yùn)客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)及物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理信息化。建成面向社會(huì)公眾的道路運(yùn)輸信息服務(wù)平臺(tái)，使信息資源得到有效的開(kāi)發(fā)和廣泛的應(yīng)用?！笆濉逼谀?，二級(jí)以上客運(yùn)站全部安裝信息管理系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、安全檢測(cè)儀、電子信息顯示屏等設(shè)備，且實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。一、二類維修企業(yè)基本實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，所有駕校全面實(shí)現(xiàn)學(xué)員IC卡管理和無(wú)紙化考試。所有貨運(yùn)公司都要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)并有自己的數(shù)字空間展示自己的營(yíng)運(yùn)車輛和貨運(yùn)信息，供車主或貨主瀏覽。（四）提高道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。到“十二五”末，全市高速公路客運(yùn)運(yùn)力95%為高級(jí)客車，跨縣的干線客運(yùn)、旅游客運(yùn)運(yùn)力70%為高級(jí)客車，農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力安全性能、舒適度全面提高。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接和融合。運(yùn)輸組織化程度顯著提高，社會(huì)投訴大幅度減少，機(jī)動(dòng)車維修返工率明顯降低，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量信譽(yù)考核體系基本完善，從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能顯著提高，運(yùn)輸市場(chǎng)服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯改善。（五）提高貨物運(yùn)輸發(fā)展水平。鼓勵(lì)和扶持一批道路貨物運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，使其成為技術(shù)先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流市場(chǎng)主體。到2015年，榆林南、榆林西等8個(gè)貨運(yùn)一級(jí)樞紐站基本建成，形成以榆林為中心，各縣區(qū)為骨干，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系，大力發(fā)展第三方物流，各縣培育和發(fā)展12家有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)，努力提高物流業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化水平。利用農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)資源，引導(dǎo)組建農(nóng)村物流集疏車隊(duì)（公司），發(fā)展農(nóng)村物流。發(fā)揮道路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活和門(mén)到門(mén)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，大力發(fā)展都市配送型物流服務(wù)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展廂式貨車，大力發(fā)展快件和零擔(dān)貨物運(yùn)輸，以貨運(yùn)場(chǎng)站和貨物受理網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，采用零散集拼、分段接力等運(yùn)輸組織方式，科學(xué)規(guī)劃快件和零擔(dān)貨物運(yùn)輸線路，構(gòu)建快貨和零擔(dān)貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 （六）強(qiáng)化運(yùn)政隊(duì)伍自身建設(shè)?！笆濉逼陂g，全市運(yùn)管納入財(cái)政并逐步向公務(wù)員過(guò)渡，要以規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，以培訓(xùn)和建立考評(píng)制度為手段，全面提高道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力打造一支具有崇高理想信念，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，依法行政，廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效和凝聚力強(qiáng)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的道路運(yùn)輸管理職工隊(duì)伍，提高運(yùn)管機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力，為道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。 （七）強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理。建立健全安全管理制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和運(yùn)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任，逐步建立起職責(zé)清晰、監(jiān)督有力的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。以強(qiáng)化源頭安全管理為重點(diǎn)，落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，堅(jiān)持“四證一牌一單”和“三不進(jìn)站五不出站”制度。對(duì)客運(yùn)企業(yè)及危貨運(yùn)輸企業(yè)建立安全管理檔案和安全質(zhì)量考核體系，運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)施安全管理和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督。到“十二五”末，全行業(yè)運(yùn)輸安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理水平顯著提高，安全規(guī)章制度基本完善，安全監(jiān)管責(zé)任明顯加強(qiáng)，道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)能力大幅提高，人們出行的安全感顯著增強(qiáng)。（八）強(qiáng)化道路運(yùn)輸節(jié)能減排。建立節(jié)能減排的激勵(lì)和約束機(jī)制，積極推動(dòng)管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、制度節(jié)能，提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度，提高里程利用率和車輛實(shí)載率。引導(dǎo)購(gòu)置燃油低耗車型，鼓勵(lì)使用適合交通節(jié)能的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)。強(qiáng)化駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)，2015年?duì)I運(yùn)車輛百噸公里能耗比2010年下降10%。進(jìn)一步提高汽車維修生產(chǎn)中廢油、廢水循環(huán)再利用水平。到2015年，全市運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，運(yùn)輸裝備水平更加先進(jìn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加合理，運(yùn)輸效率有效提升，行業(yè)信息化程度明顯提高，低碳運(yùn)輸體系逐步建立，應(yīng)急運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善，安全與應(yīng)急保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的“高質(zhì)高效、低碳低耗、銜接有序、安全可靠”的運(yùn)輸服務(wù)體系。三、搶抓機(jī)遇，確保今年道路運(yùn)輸工作任務(wù)圓滿完成2011年是轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型的重要之年。我們面臨著科學(xué)謀劃“十二五”和扎實(shí)干好今年工作的雙重任務(wù)，開(kāi)好局、起好步，至關(guān)重要。全市運(yùn)管要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以保障安全為目的，以源頭治超為重點(diǎn)，以市場(chǎng)監(jiān)管為主題，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：（一）狠抓隊(duì)伍自身建設(shè)，在行業(yè)服務(wù)水平方面有所突破。今年是道路運(yùn)輸大轉(zhuǎn)型之年，也是行業(yè)管理隊(duì)伍大建設(shè)之年。多年來(lái)自收自支的體制，導(dǎo)致了運(yùn)管系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，文