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新貿易保護主義的政策調整和我國貿易的發展(編輯修改稿)

2026-07-26 02:35 本頁面

　

【文章內容簡介】護成員國利益區域一體化組織具有的排他性特征被視為對成員國的一種貿易保護。通過“內外有別”的政策和集體談判的方式，區域一體化協定在為成員國創造更有利貿易條件的同時，卻往往對非成員構成了歧視。區域一體化組織具有的這種排他性特征，實際上起到了對成員國進行貿易保護的作用。（三）依據國內法履行國際條約一般意義上講，國際條約高于國內法。但現階段由于各國對如何處理國際法與國內法的關系缺乏統一標準，因而，如何對待已承諾的國際條約及其在國內的適用程度，各國仍存在一定差異。一些國家只執行符合自己國家利益的國際條約，很多時候將國內法凌駕于國際條約之上。如根據美國貿易法案中的“301”條款，美國可以對來自國外的“不公平”和“不合理”的貿易活動采取單邊貿易制裁。近年來，為維護本國的貿易利益，美國多次啟動或威脅啟動該條款處理貿易糾紛，公開向ＷＴＯ的有關規則挑戰，嚴重損害了ＷＴＯ的權威性，并為其他國家處理國內法與國際法的關系產生了負面影響。（四）保護手段更趨多樣化首先，反傾銷、反補貼、保障措施等傳統保護手段仍被頻繁應用。其次，技術壁壘、綠色壁壘、知識產權保護、勞工標準等貿易壁壘花樣翻新，應用范圍更加廣泛。發達國家利用自身在環保和科技方面的優勢，制定更高的環保、技術、商品和勞工標準，以削弱發展中國家憑借低廉的勞動力成本而獲得的出口競爭力。由于這些新型貿易保護手段具有良好的定向性、隱蔽性和靈活性，其中一些技術和環保方面的要求以提升技術水平、維護消費者利益為出發點，甚至可以視為中性的貿易標準，加之ＷＴＯ對這些貿易措施應用的限制并不統一，因而，其保護效果更為突出，進一步加劇了世界范圍內的貿易摩擦。（五）制定實施戰略性貿易政策克魯格曼等學者提出的戰略貿易理論認為，不論在促進本國具有競爭優勢的企業開拓國際市場方面，還是在維護本國企業免受國外競爭對手的沖擊方面，都需要國家的貿易政策發揮作用，從而為國家通過干預貿易，提高和維護本國產業的戰略地位提供了強有力的理論支持，并由此形成了戰略性貿易政策體系。這一政策體系強調了國際貿易中的國家利益，政府通過確立戰略性產業（主要是高技術產業），并對這些產業實行適當的保護和促進，使其在較短時間內形成國際競爭力。隨著國際競爭的加劇，特別是發達國家在高技術領域的較量不斷升級，戰略性貿易政策被越來越多的發達國家和新興工業化國家的政府所接受，成為新貿易保護主義的核心政策。長期以來，新貿易保護主義的政策手段同傳統貿易保護主義一樣，以邊境管理為主，基本上實行貿易政策，生效范圍限于本國境內。20世紀90年代以來，全球經濟社會的聯系進一步加強，貿易問題的普遍性突出，諸如環境保護、國民健康等問題帶有全球性，因而，新貿易保護主義的保護措施開始由貿易政策延伸到對方國家的經濟競爭政策、甚至社會政策。主要表現：(1)以“公平貿易”為由，要求對方限制國內限制性商業行為，消除對方企業的壟斷地位，提高本國企業競爭力，1997年歐盟強烈反對美國波音公司與麥道公司合并，目的就是通過限制對方合并，為歐盟企業爭奪國際航空市場；(2)管制對方國家政府利用行政權力防礙競爭的行為，特別是出口補貼，目的是消除對方國家歧視性商業政策造成的不平等競爭；(3)干預對方國家的經濟政策，2003年9月，美國、日本激烈批評我國政府操縱“人民幣匯率”，要求人民幣升值，以減少我國產品的出口；(4)從對方國內的社會政策尋求借口，要求對方實行與本國相同的社會福利、勞工工資、社會保障等標準，最近美國開始強制推廣SA8000標準認證，將勞工權利與訂單掛鉤，要求出口產品到美國的企業在賺錢的同時也要承擔對環境和利益相關者的責任，這是全球第一個將貿易保護政策擴展到社會責任的認證標準，直接影響到大量勞動密集型產品向美國的出口。　　二、新貿易保護主義政策調整對我國貿易的影響　　我國加入WTO以來，經濟增長與出口貿易發展依然強勁，2001至2003年，GDP從95933億元人民幣增至116694億元，%%；，%%，這與發達國家形成鮮明對比，由此也引起了美國、歐盟為代表的新貿易保護主義者的激烈抵制，針對我國的貿易摩擦、制裁措施不斷增多，我國成為新貿易保護主義政策的重災區之一。　　，嚴重影響我國出口貿易的發展　　我國出口產品中比重較大的勞動密集型產品歷來是發達國家的敏感性產品，因此我國本來就是國際反傾銷和保障措施的重點對象。20世紀90年代以來，特別是我國入世以后，新貿易保護主義國家對進口保護重新重視，對我國實施的反傾銷和保障措施更是愈演愈烈，世界

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