我國馳名商標認定與保護的現(xiàn)狀分析及其法律規(guī)制(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 程》[3]中所披露的信息，我們可以強烈地感受到勁牌公司對于馳名商標的渴望，而這種渴望不是為了解決具體的侵權問題，而僅僅是為了獲得這個馳名商標這個金字招牌。通常對于需要認定馳名商標的情形，是企業(yè)先遇到一個商標侵權或商標注冊上的爭議，然后為了解決這個爭議，而援引法律關于馳名商標的規(guī)定予以解決。但從勁牌公司公布的信息中，我們可以看到如下一些字句：“為尋找申馳的個案案由，動用了公司所有的資源，做了大量的咨詢、查詢工作，僅商標標識查詢了近500件商標，排除全國7800件標識，最后選定甘肅省酒泉市回春堂保健品有限公司生產(chǎn)”奇勁“生精膠囊的侵權行為作為個案案由，提起司法訴訟。因為”奇勁“生精膠囊的”勁“與我公司注冊商標相同，只是生精膠囊與酒產(chǎn)品不同類。”這清楚的表明，勁牌公司開始并沒有具體的現(xiàn)實的法律爭議存在，為了認定馳名商標，而根據(jù)認定馳名商標的法律要求（不同類的商品上的近似商標）去四處查詢需要的商標，然后以侵權為由提起訴訟，如果不是為了認定馳名商標這一目的，勁牌公司可能永遠也不會與回春堂保健品有限公司的“奇勁”生精膠囊發(fā)生法律爭議。湖北勁牌公司就是為了認定馳名商標再提起與甘肅省酒泉市回春堂保健品有限公司“奇勁”生精膠囊之訴訟案件的，并且正因此再被武漢市中級人民法院認定為馳名商標的。　　據(jù)調(diào)研獲知，我國司法認定馳名商標的怪現(xiàn)象是：第一，沿海發(fā)達地區(qū)（例如浙江、福建、江蘇等地）的一大批民營企業(yè)或者中小企業(yè)都跑到中西部地區(qū)（主要在江西、湖南等地）甚至于西藏、青海、新疆等邊遠地區(qū)的中級法院（例如西藏林芝地區(qū)中級人民法院等）起訴當?shù)匾恍﹤€人、個體工商戶或者小企業(yè)侵權并請求認定馳名商標。第二，上述起訴侵權案件指控對方的侵權行為大多是將其商標搶注為域名或者再在該域名之下從事侵犯其注冊商標的貿(mào)易活動。第三，在庭審中被告一般均認可原告的商標馳名，大部分被告一審敗訴后也不上訴。這不得不令人生疑，其中有沒有人造的痕跡。己經(jīng)查實在此類案件中，嚴重存在著原被告惡意串通、制造假案的情況。已經(jīng)曝露的馳名商標認定典型弄虛作假案例如安徽省宣城市認定的“康王KANGWANG”、“康王KANWAN”及“KANWAN”一案三件“馳名商標”造假案。[4]更富有意味的是，認定馳名商標較多、認定速度較快的那些中級法院幾乎都是地處邊遠地區(qū)的缺乏知識產(chǎn)權審判經(jīng)驗者，而知識產(chǎn)權審判歷史較長、知識產(chǎn)權審判經(jīng)驗積累較豐富的法院，認定馳名商標卻較謹慎，認定馳名商標的數(shù)量也大都較少，一般其所認定的馳名商標之知名度和美譽度相對都較高。例如北京市法院系統(tǒng)在2001年至2007年近七年間，在民事侵權案件中通過生效判決總共認定馳名商標才6件，分別是用于手表上的“Rolex”（勞力士）商標、用于化工原料的“DUPONT”（杜邦）商標、用于化工原料的“中化”商標、用于藥品的“天士力”商標、用于服裝的“順美”商標、用于教育服務的“清華”商標。而上海市法院系統(tǒng)在2001年至2009年春近九年問，在民事侵權案件中通過生效判決總共認定馳名商標僅3件，分別是上海市高院2001年7月5日在相應案件的二審判決中認定的“”safeguard/舒膚佳“文字和圖形組合注冊商標為馳名商標，和上海市高院2006年12月20日在相應案件的二審判決中認定的”STARBUCKS“注冊商標（第42類）和”星巴克“注冊商標（第42類）為馳名商標；還有”夢的嬌“注冊商標在另案中被認定為馳名商標。　　綜上所述，近年來各地企業(yè)通過司法認定途徑馳名商標的數(shù)量急驟上升，直線攀登，從2001年、2002年、2003年的年均2件，發(fā)展到2006年就高達106件，2007年之后每年數(shù)以百計。如此瘋長，動因何在？首先，主要是企業(yè)旨在借此套取”馳名商標“的品牌，將其異化成為企業(yè)的強勢廣告資源，不正當?shù)鼐鹑∈袌龇蓊~和競爭優(yōu)勢，這往往是有關企業(yè)要求認定馳名商標的真實目的。其次，相對于馳名商標的行政認定，司法認定存在著速度較快（行政認定一般長達三、五年，司法認定短者只有幾個月），手續(xù)較簡單（行政認定申報文件一般較多，司法認定舉證文件相對較少），選擇空間大（行政認定就此商標局與商標評審委員會兩家，司法認定原來可在全國數(shù)以百計、現(xiàn)在仍然可在數(shù)十家中級法院之間通過管轄運作來選擇）等好處，這往往成為有關企業(yè)為了實現(xiàn)其真實目的之策略運作。　　現(xiàn)象之三：各地政府部門等不當扶助和重獎企業(yè)認定馳名商標　　在各地企業(yè)競相爭取行政認定或者司法認定馳名商標的過程中，各級政府和相關法院往往成為鋪路架橋者和推波助瀾手，不但積極導引、扶助企業(yè)去申請認定馳名商標，而且普遍高額獎勵認定了馳名商標的企業(yè)。　　例如2007年01月15日《長江商報》的《06年湖北武漢力推馳名商標司法認定》報道中說：”記者近日從人大分組討論會上獲悉，2007年，武漢市工商部門將與武漢市人民法院合作，通過司法途徑認定馳名商標。……武漢市人大代表、市工商局局長某某稱，目前，武漢乃至湖北的馳名商標遠遠落后于東部地區(qū)。……某某透露，今年，工商局商標處將與武漢市人民法院知識產(chǎn)權庭合作，通過司法途徑認定馳名商標。目前，江蘇己開始這樣運作了。……武漢市人大代表、市中級人民法院代院長某某某認同這一建議：“法院就是要為地方經(jīng)濟服務，今年肯定要加大對馳名商標的司法認定力度。”又如上述2007年10月22日,“中國嘉興”政府網(wǎng)站上的報道《全市商標品牌建設取得突破性進展》中說：“從市工商局獲悉，……全市商標品牌建設取得突破性進展。我國馳名商標創(chuàng)建出現(xiàn)井噴，……針對我市馳名商標創(chuàng)建長期滯后的現(xiàn)狀，市工商局積極引導企業(yè)”兩條腿“走路，尤其是走司法認定途徑，避免扎堆申報擠”獨木橋“。為此邀請了省高級人民法院審判員和法學專家給全市33家重點培育企業(yè)授課，專題對司法途徑認定馳名商標進行了輔導。……五縣兩區(qū)出現(xiàn)了司法認定馳名商標的熱潮，并且全部實現(xiàn)滿堂紅。……市工商局商廣處處長告訴記者，目前，我市的海利士、晉億、美大、京馬等商標正積極通過司法程序爭取我國馳名商標稱號。”　　同時，重金獎勵獲得馳名商標認定的企業(yè)，已經(jīng)為越來越多地方政府競相仿效，你追我趕，延續(xù)至今，愈演愈烈。目前全國各省市以及各地市較多制定有對獲得馳名商標認定的企業(yè)以20萬元至100萬元的重金獎勵規(guī)定。例如商務部系統(tǒng)的“湖南商務之窗”網(wǎng)站上2007年10月30日報道：“近年來，醛陵市大力實施品牌戰(zhàn)略，特別是今年初出臺了對獲得我國馳名商標和我國名牌產(chǎn)品稱號的一次性獎勵100萬元，……鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，企業(yè)的名牌觀念大為提升。全市企業(yè)在政策引導下，積極轉變觀念，不斷加大投入，使醋陵市品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)逐年增加。”在國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站上2007年10月22日的報道《寧夏重獎馳名著名商標企業(yè)》中稱：“近日，寧夏回族自治區(qū)政府決定設立馳名、著名商標政府獎勵專項資金，對被新認定為相關稱號的企業(yè)給予重獎。今后，凡被認定為我國馳名商標稱號的寧夏企業(yè)，將獲寧夏回族自治區(qū)政府一次性獎勵60萬元；凡獲得寧夏著名商標稱號的企業(yè)將獲一次性獎勵5萬元。為進一步調(diào)動寧夏企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標的積極性，促進寧夏經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，寧夏回族自治區(qū)政府日前出臺《關于加快實施商標戰(zhàn)略的意見》。意見規(guī)定，寧夏將實行馳名、著名商標獎勵政策。除寧夏回族自治區(qū)政府對相關企業(yè)進行獎勵外，各市縣區(qū)政府也要相應給予一定的獎勵。”2007年10月22日的山西省陽泉市的《陽泉新聞》報道《重獎鼓勵企業(yè)創(chuàng)建馳名商標》中說：“從今年開始，市政府將對獲得山西省著名商標的企業(yè)，結合市政府對獲得國家免檢產(chǎn)品、山西省名牌產(chǎn)品的獎勵辦法，給予一次性不重復30萬元的獎勵：獲得我國馳名商標的企業(yè)，由省政府一次性不重復給予100萬元獎勵。”再如紅網(wǎng)長沙10月12日報道：“今年上半年，湖南省長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司等10家企業(yè)擁有的商標被國家認定為我國馳名商標。今日，十個獲得我國馳名商標企業(yè)受到省政府表彰，并各獲50萬元人民幣獎勵。目前，湖南省馳名商標總數(shù)已達36個，在中西部地區(qū)排名第一，全國第十位。”　　政府重獎獲得馳名商標的企業(yè)這股風近年來