建設工程生產安全事故應急救援預案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 15 行應急搶救，并且要與各應急救援組保持通信暢通。 當現場現有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向本地區街道（地區）辦事處和上級主管單位報告請求支援。 （ 2） 現場處置 事故發生時 ，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救 傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面 意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。 （ 3） 醫療衛生救助 事故發生時，及時趕赴現場開展醫療救治等應急工作。 事故應急終止 應急終止條件 符合下列條件火之一的，即滿足應急終止條件： （ 1） 事故現場得到控制，事件條件已經消除。 （ 2） 事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能。 （ 3） 事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。 事故終止程序 應急指揮下達解除應急救援的指令，由通訊聯絡組通知各個部門解除報警，由警戒疏散組通知警戒人員撒回，在涉及到周邊社區和單位的疏 散時，總指揮通知周邊單位負責人員或者社區 負責人解除報警 。 應急結束后續工作 （ 1）應急總結 1） 應 急終止后，事故發生部門負責編寫應急總結，至少包括以下內容： （ 1） 事件情況，包括事件發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發生初步原因； （ 2） 應急處置過程； （ 3） 處置過程中運用的應急資源； （ 4） 處置過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓； （ 5） 對預案的修改建議。 2）應急指揮部根據應急總結和值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草 上報材料，并將相關資料移交到事故調查組。 3）應急指揮部負責向 XX 市住房建設局和 XX 安全生產監督管理局上報。 （ 2）事故調 查 按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，事故部門應如實提供相關材料，配合事故調查組取得相關證據。 項目部負責應急響應行動的媒介采訪接待工作，確定接受采訪單位和新聞發布內容。 信息發布原則 （ 1） 跟蹤事故發展動態，及時準確地向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。 （ 2） 正確引導媒體，避免不良社會影響。 16 信息發布內容 ： （ 1） 事故的時間、地點、事故類別； （ 2） 事故損失和人員傷亡情況； （ 3） 事故的影響等。 善后處置 指揮部負責組織各應急隊進行安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補 償、疏散人員回遷、征用物質補償、災后重建、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。 社會救助 通訊聯絡組和后勤保障組應做好政府、社會團體和慈善組織等的救濟物資的接收、使用和發放等工作。 保險與理賠 生產安全事故發生后，與保險機構聯系，及時開展應急人員保險受理和受災人員 保險理賠工作。 事故的調查與評估 指揮部組織事故調查小組在善后處置階段應對 事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查 評估報告報應急指揮部。參與應急工作的應急工作組應對本組應急處置工作及時進行總結，并書面報應急辦公室，由應急辦公室匯總，對應急能力進行評估 ，對應急預案存在的不足進行修正。 根據調查評估報告，應急指揮部對在處置安全生產事故中有重大貢獻的部門和個人，給予獎勵和表彰；對處置生產安全事故中失職、瀆職行為的部門和個人，給予處罰和追究其責任。 通訊與信息保障 公司安全生產事故應急指揮部和各小組成員均配備有對講機，并保證通信暢通，當對講機發生故障，通信中斷時，應急人員使用手機通信，保證應急的通信 暢通。 應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話：詳見附件三、四。 應急隊伍保障 公司應急隊伍是公司生產安全事故應 急的骨干力量，其任務主要是擔負本單位各類安全事故的救援及處置。應 急隊伍由項目部保安人員組成，由安全保衛部門負責領導。定期進行培訓和演練。 應急物資裝備保 障 應急 裝備、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具） 均配置齊全，并安規定定期檢查保養，使其經常處于 完好可 用狀態 。 應急救援器材清單：詳見附件五。 經費保障 應急專項經費由公司財務支出，專款專用。 其他保障 （ 1）項 目部應急領導小組應日常備用一輛應急交通運輸車輛，或備用的車輛 17 只承擔距單位較近的運輸任務，并留好司機手機電話，一旦應急事故發生，通知司機速回。 （ 2）安全保衛組應當常備用于應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場 治安警戒使用。 （ 3）項目部衛生所應當常備醫療急救用品，并與 XX 市人民醫院及 XX 市逸揮醫院保持密切聯系，一旦發生事故，主要通過醫院給予保障。 （ 4）安全負責人應每周對施工現場所的消防器材進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設施的有效使用，清除消防器材 前及安全通道的遮擋物，保持消 防器材應急使用及安全通道暢通。 （ 5）結合三級教育制度，公司每年對應急人員至少一次培訓，每年對全公司職工至少進行一次應急知識培訓；做到四懂（懂得建筑安裝行業的危險性、預防措施、安全處置、逃生方法）四會（會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災、會 逃生）。 培訓 本單位應急總指揮或主要負責人組織培訓，各應急小組及其他員工均應參加。企業二級應急響應培訓每年不少于 2 次，企業一級應急響應培訓每年不少于一次，并要有相應的記錄。年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。培訓方式包括： 防火、疏 散知識輔導、防火有獎知識問答、滅火器的使用、腳手架 的 搭建等。要求每名職工有自我保護意識；會正確使用滅火器。應急培訓可采取教師講授應急預案、座談討論、現場操作培訓、開展消防安全活動等方式。 應急救援人員的教育、培訓內容 （ 1）如何識別危險； （ 2）如何啟動緊急警報系統； （ 3）坍塌、墮落、機械傷害應急處理措施； （ 4）各種應急設備的使用方法； （ 5）防護用品的配戴； （ 6）如何安全疏散人群等基本操作； （ 7）各崗位的標準化操作程序。 社區和周邊人員應急響應知識的宣傳 由公司項目 部負責對施工現場相鄰人員應急響應知識的宣傳內容，可采取本預案或應掌握的相關應急響應知識以書面資料送達和張貼宣傳，也可進行現場宣講。 宣傳內容如下： （ 1） 潛在的重大危險事故及其后果； （ 2） 事故警報與通知的規定； （ 3） 急救步驟的訓練； （ 4） 基本防護知識； （ 5） 撤離的組織、方法和程序； （ 6） 在發生事故時必須遵守的規則； （ 7） 自救與互救的基本常識。 演練 18 演練組織與準備 1， 成立演練策劃小組 演練策劃小組是演練的組織領導機構，是演練準備與實施的指揮部門，對演練實施全面控制，其主要職責如下。 （ 1） 確定演練目的、原則、規模、參演的部門 ；確定演練的性質與方法；選定演練的地點和時間，規定演練的時間尺度和公共參與的程度。 （ 2） 協調各參演單位之間的關系。 （ 3） 確定演練實施計劃、情景設計與處置方案。 （ 4） 檢查和指導演練的準備與實施，解決準備與實施過程中所發生的重大問題。 （ 5） 組織演練總結與評價。 2， 演練方案 根據不同 的演練 情景 ，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關部門按職能分工，做好相關演練物資器材和人員準備工作。演練情景設計過程中，應考慮以下注意事項。 1. 應將演練參與人員、公眾的安全放在首位； 2. 編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種情況； 3. 設 計情景時應結合實際情況，具有一定的真實性； 4. 情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致； 5. 設計演練情景時應詳細說明氣象條件； 6. 應慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌； 7. 應考慮通信故障問題。 演練范圍與頻次 本企業計劃每年至少組織進行一次綜合應急預案演練，每半年至少舉行一次專項或現場處置方案演練。演練內容和參與人員范圍如下。 （ 1） 參與人員包括： 1. 應急救援人員； 2. 普通員工； 3. 社區及周圍企業； 4. 預案評審人員； （ 2） 演習內容包括： 1. 坍塌、高處墜落、 臨時道路交通、 火災爆炸及機械傷害事故應急處置； 2. 人員緊急 疏 散。 演練評估和總結 演練前要制定演練進程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練進程實施情況進行觀察，記錄演練進度情況和處置實施情況，及時發現演練過程中存在的問題。 演練結束后， 參加演練的人員應對演練過程進行總結評估，提出演練過程存在問題，提出改進意見。評估和總結情況要形成演練評價總結記錄并及時改進。 10 獎 懲 19 在生產安全事故應急工作中有下列表現之一的部門和個人，應依據有關規定給予獎勵： （ 1） 出色完成應急處置任務，成績顯著的。 （ 2） 防止或搶救事故災難有功，使公司和人民群眾的 財產免受損失或者減少損失的。 （ 3） 對應急工作提出重大建議，實施效果顯著的。 （ 4） 有其他特殊貢獻的。 在生產安全事故應急工作中有下列行為之一的，予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： （ 1） 拒絕履行應急準備義務的； （ 2） 發現事故不報告的； （ 3） 拒不執行生產安全事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的； （ 4） 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的； （ 5） 阻礙應急工作人員執行任或者進行破壞活動的； （ 6） 散布謠言，擾亂社會秩序的； （ 7） 有其他危害應急工作行為的。 應急預案：針 對可能發生的事故災難，為最大限度地控制或降低其可能造成的后果和影響，預先制定的明確救援責任、行動和程序的方案。 應急救援： 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度降低其可能造成的影響而采取的救援措施或行動。 本應急預案經要素評審和形式評審并根據評審意見修訂后，按照有關規定向上級主管部門和安全生產監督管理部門備案，取得《應急預案備案登記表》。 本預案由公司按照有關規定管理維護與更新。 本預案應隨著應急救援相關法 律 法規的制定、修改和完善，組織 機構或應急資源發生變化，以及在實施過程 中發現成在問題或者出現新的情況，定期進行評審，至少每 3 年修訂一次，實現可持續改進。 如發生下列情形之一的，應當急時修訂。 （ 1） 因兼并、重組、轉制等導致錄屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的； （ 2） 建筑安裝 、拆遷及市政工程施工 工藝和技術發生變化的； （ 3） 周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的； （ 4） 應急組織指揮體系或者職責已經調整的； （ 5） 依據的法律、法規、規章和標準發生變化的； （ 6） 應急預案演練評估報告要求修訂的； （ 7） 應急預案管理部門要求修訂的。 20 本預案由公司按照有關規定組 織制定與解釋。 本預案經公司主要 技術 負責人批準后即生效并實施。 附件一：專項應急預案 一 專項應急預案二 專項應急預案三 附件二：現場處置方案 附件三：應急工作相關聯的單位 附件四：應急救援組織機構人員名單 附件五：重要物資裝備清單 附件六：規范化格式文本 21 專項應急預案一 高空墜落、坍塌、傾覆、物體打擊、機械傷害、觸電等 事故應急預案 計對我公司從事建筑工程、市政公用工程、房屋拆 遷工程的綜合情況，為了保護本企業從業人員在經營活動中的身體健康和生命安全，保證本企業在出現生產安全事故時，能夠及時進行應急救援，從而最大限度地降低生產安全事故給本企業及本企業員工所造成的損失特制訂本預案。本預案適用于所在公司內部實行生產經營活動的部門及個人 發生潛在 (事故 )事件、物質： 不安全行為、環境；心理素質 發生潛在 (事故 )事件場所： 生產作業區域 發生潛在 (事故 )事件場所配備器材： 急救器材、設施、防汛物資 應急計劃：每年一次 應急準備和響應物資： 急救器材、設施、防汛物資 高空墜落事故應急準備和響應預案 一、應急準備 組織機構及職責 (1)項目部高處墜落事故應急準備和響應領導小組 組長：項目經理（各工程項目部） 組員：生產負責人 安全員 各專業工長 技術員 質檢員 值勤人員 公司 值班電話： 06603373428 (2)高處墜落事故應急處置領導小組負責對項目突發高處墜落事故的應急處理。 培訓和演練 (1)項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按高處墜落事故“應急