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公務員錄用考試申論標準預測試卷(16)(編輯修改稿)

2025-08-10 18:06 本頁面

　

【文章內容簡介】但這些單位的設計費往往很高，而且一個鄉鎮100多平方公里，全讓規劃設計院來做也并不現實。所以規劃工作往往只能由本地建設部門的技術人員和基層鄉鎮的工作人員來做。而就該局來說，只有五、六個技術人員，要做全縣的村鎮規劃人手非常緊張；而各鄉鎮也沒有專門的規劃管理機構，都是由村鎮建設管理服務站的人員兼管，一般只有一兩個人，而且技術素質也跟不上。此外，由于縣以下沒有專職的規劃監察執法隊伍，規劃審批與監察嚴重分離，執法主體多頭，也使得對廣大農村地區違法建設的監管處于“真空狀態”，從而導致亂搭亂建的現象比比皆是。 8．(新華網北京3月5日電)“規劃規劃，趕不上領導的變化”，這是基層農村流傳的一句話。全國人大代表、西南財經大學教授紀盡善建議，要警惕新農村重復規劃、浪費建設的苗頭。以前，“規劃趕不上變化”的問題長期困擾城鎮發展，近兩年來，這個問題正在悄然隨著新農村建設向農村地區蔓延。紀盡善說，在一些地方，如今一個村的規劃需3萬至5萬元，一個鄉(鎮)規劃15萬元，這種重復、浪費的情況在許多地方還具有共性。紀盡善說，新農村示范村建設項目多，有道路建設，沼氣池建設，房屋改造、裝修建設，這還不包括建設生產項目。上級項目一般都采用項目給一點，當地財政配一點，農民集一點的辦法。當地政府無法配套，實際上除了項目資金外，大都是農民集資。他舉例說，有一個試點村道路建設，農民人均集資300—500元，有的更多。一口沼氣池補償300—1000元，絕大多數由農民出錢。另一個試點村僅兩個社52戶農民房屋改建、裝修，除財政口頭補助近30萬元外，其余全部由農民自己出資。其中有80％的農戶貸款，貸款金額達81萬元，貸款戶戶均2萬元。如果規劃不科學，這種情況就有加重農民負擔的趨勢。紀盡善說，造成這種苗頭，主要是個別地方政府對中央新農村建設精神理解不透，實際工作中有較大的差距。有的試點村基礎設施建設標準偏高，投資過大。新上項目在群眾發動不充分、集資不到位、資金不落實的情況下欠賬動工建設，由政府兜底，這種類似工程有可能給當地政府帶來新的債務。 9．“村域發展規劃是綜合性的總體規劃，涵蓋鄉村土地利用規劃、生態與環境保護規劃及其他專項規劃。要把村域的產業、土地和村莊作為一個有機整體，通盤考慮村域分異規律，設計鄉村的產業發展和村莊的合理布局。”2006年11月12日，在首都師范大學舉行的“第二屆京區地理學研究生學術論壇”上，中國科學院地理科學與資源研究所研究員張義豐在“新農村建設與鄉村旅游”這一爭辯性主題討論中作上述表示。而現在的問題是，在新農村建設過程中，村莊建設規劃可謂快馬加鞭，村域發展規劃則是嚴重滯后?！斑@種喧賓奪主的現象如不盡快糾正，將嚴重影響新農村建設的正常開展。新農村規劃的目標是新的產業培育、新的發展支撐體系(包括水土資源保障條件、基礎設施配套與生態環境治理等)、新的社會公共服務體系?！? 張義豐認

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