加油站安全標準化—安全管理手冊(按新要素)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 與風險評價和風險控制。 風險控制 加油站應(yīng)根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。對照風險評價結(jié)果匯總，加油站應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員，給出相應(yīng)的控制措施。該類措施應(yīng)考慮安全可靠性、經(jīng)濟合理性和先進性，應(yīng)包括工程及時措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施。 加油站應(yīng)將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。 隱患排查與治理 隱患排查 加油站應(yīng)定期組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：（1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；（2）設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；（3）企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。（1）隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與加油站經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。（2）根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查，建立安全檢查臺帳，并與責任制掛鉤。，對隱患項目下達隱患治理通知，并建立隱患治理臺賬。，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：評價報告與技術(shù)結(jié)論；評審意見；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時間表和責任人；竣工驗收報告。重大事故隱患，由加油站總經(jīng)理組織制定并實施事故隱患治理方案，方案包括：治理的目標和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費物資落實、負責機構(gòu)和人員、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 加油站無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向加油站直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?重大危險源（未構(gòu)成重大危險源）（略） 風險信息更新 加油站應(yīng)適時組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。 加油站應(yīng)定期評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。 加油站應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作條件變化或工藝改變；（3）技術(shù)改造項目；（4）有對事件、事故或其他信息的新認識；（5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。（1）風險評價管理制度（2）隱患治理管理制度（3）變更管理制度（1）危險源調(diào)查表（2）風險評價登記表（3）危險有害因素評價匯總表（4）作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施清單（5）風險評價報告（6）重大風險清單（7）風險控制措施（8）風險管理培訓(xùn)教育計劃；（9）風險管理培訓(xùn)教育記錄（10）隱患整改匯總表（11）隱患整改通知書，建立并運行著多種安全管理制度和程序，舉行經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，以期規(guī)范員工的安全行為，消除和減少安全生產(chǎn)事故。：（詳見安全標準化體系文件——安全管理制度——），主要包括：（1） 交接班制度；（2） 加油機維修保養(yǎng)制度；（3 安全組織管理制度；（4） 安全教育制度；（5） 安全防火制度；（6 明火管理制度；（7） 電氣管理制度；（8） 安全檢查制度；（9） 消防管理制度；（10） 事故管理制度；（11） 現(xiàn)金、票據(jù)管理制度；（12） 臨時動火管理制度；（13） 臨時用電管理制度等。，如修訂或更新，則執(zhí)行“管理制度評審和修訂管理制度”，回收過期或作廢文件。：（詳見安全標準化體系文件——安全作業(yè)指導(dǎo)書——），主要包括：（1） 加油作業(yè)指導(dǎo)書；（2） 卸油作業(yè)指導(dǎo)書；（3） 發(fā)電作業(yè)指導(dǎo)書；（4） 計量作業(yè)指導(dǎo)書；（5 清罐作業(yè)指導(dǎo)書；（6） 電器檢修作業(yè)指導(dǎo)書；（7） 加油機維護檢修作業(yè)指導(dǎo)書；（8） 交接班作業(yè)指導(dǎo)書；（9） 滅火預(yù)案演練作業(yè)指導(dǎo)書； （10） 消防設(shè)施維護作業(yè)指導(dǎo)書；（11） 油罐維保作業(yè)指導(dǎo)書；（12） 油罐驗收作業(yè)指導(dǎo)書；（13） 升降機作業(yè)指導(dǎo)書；（14） 數(shù)質(zhì)量校驗作業(yè)指導(dǎo)書。，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性。、技術(shù)人員、操作人員參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂，注明生效日期。、規(guī)程登記表（修改、廢止）表單申請表 培訓(xùn)教育管理《安全教育培訓(xùn)制度》，歸口管理部門為安全科。每年底，由綜合管理部依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定安全教育目標和要求，根據(jù)目標和要求制定培訓(xùn)教育計劃，交安全科和辦公室按計劃組織實施。，編制資源配置，確定培訓(xùn)教育人員、資金和設(shè)施，并由綜合管理部和安全科組織實施。《變更管理制度》。，并及時將評價結(jié)果反饋至組織實施部門。，安全培訓(xùn)應(yīng)全員培訓(xùn)，班組的安全活動應(yīng)以安全教育培訓(xùn)為主，不斷提高員工的安全意識和操作技能。 管理人員培訓(xùn)教育加油站主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。 從業(yè)人員培訓(xùn)教育加油站應(yīng)對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時。 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 加油站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對新從業(yè)人員進行三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。 加油站新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時。 其他人員培訓(xùn)教育 加油站從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上（含一年）者，應(yīng)進行兩級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。 加油站應(yīng)對承包商的作業(yè)人員進行入站安全培訓(xùn)教育，并保存安全培訓(xùn)教育記錄。 日常安全教育 加油站應(yīng)按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓(xùn)練。 加油站安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學(xué)時。安全活動應(yīng)有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。加油站負責人應(yīng)每月至少參加1次安全活動，基層單位負責人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動。，并簽字。，制定加油站月度安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。（1）安全教育培訓(xùn)制度（2）安全活動管理制度（1）學(xué)員簽到表（2）安全教育卡（3）從業(yè)人員年度培訓(xùn)教育表（4）日常安全教育表（5）安全培訓(xùn)教育計劃（6）培訓(xùn)教育效果評價記錄（7）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案（8）日常安全活動記錄（9）安全活動計劃《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》的要求，建設(shè)項目的安全設(shè)施與建設(shè)項目的主體工程必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對建設(shè)項目的設(shè)立階段、設(shè)計階段、竣工驗收階段的審批手續(xù)嚴格按規(guī)定執(zhí)行。且新建加油站項目應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。，對外包工程，加油站執(zhí)行《承包商管理制度》。《變更管理制度》，責任部門必須履行變更程序及手續(xù)，對變更過程采用風險控制，保證所有的變更處于有效監(jiān)管之中。（1）加油站的油罐、加油機和通氣管管口與站外建、。（2）加油站的圍墻設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：①加油站的工藝設(shè)施與站外建；②加油站的工藝設(shè)施與站外建、且大于25m時，相鄰一側(cè)應(yīng)設(shè)置隔離墻，隔離墻可為非實體圍墻；③面向進、出口道路的一側(cè)宜設(shè)置非實體圍墻，或開敞。（3）車輛入口和出口應(yīng)分開設(shè)置。（4）站區(qū)內(nèi)停車場和道路應(yīng)符合下列規(guī)定：①單車道寬度不應(yīng)小于 ，雙車道寬度不應(yīng)小于 6m。 ②站內(nèi)的道路轉(zhuǎn)彎半徑按行駛車型確定，且不宜小于 9mm 道路坡度不應(yīng)大于 6％，且宜坡向站外；在汽車槽車（含子站車）卸車停車位處，宜按平坡設(shè)計。 ③站內(nèi)停車場和道路路面不應(yīng)采用瀝青路面。 （5）加油島及汽車加油場地宜設(shè)罩棚，罩棚應(yīng)采用非燃燒材料制作。罩棚邊緣與加油機的平面距離不宜小于 2m。 （6）加油島的設(shè)計應(yīng)符合下列規(guī)定： ①～。 ②。 ③加油島上的罩棚支柱距島端部。 （7）加油站內(nèi)設(shè)施之間的防火距離。（8）站區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置洗車、經(jīng)營性的住宿、餐飲和娛樂設(shè)施。站區(qū)內(nèi)嚴禁修車。（9）站區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙，不得使用移動通信工具。易燃、易爆區(qū)域內(nèi)，嚴禁使用手機，嚴禁攝相拍照。（10）站區(qū)內(nèi)搬運金屬容器時，嚴禁在地上拋擲或拖拉，在容器可能碰撞部位應(yīng)覆蓋不發(fā)生火花的材料。（11）加油站之污油布存放桶應(yīng)為金屬制，并定期清理。（12）加油站地面油漬必須立即清理，以防滑倒或引起火災(zāi)。（13）不可使用汽油作清潔工作。（14）站區(qū)內(nèi)使用梯子進行作業(yè)時，必須有人守護，防止被車輛撞擊。（15）作業(yè)人員應(yīng)熟悉掌握滅火器操作，熟悉消防器材位置，以備緊急時能立刻處理。（16）加油站的營業(yè)室、休息間等場所禁止用液化石油氣、天然氣等生成明火取暖和生活使用。（17）加油站可種植草坪、設(shè)置花壇，但不得種植植油性植物。《安全設(shè)施管理制度》，由安全科建立安全設(shè)施臺賬。，加油站應(yīng)配備以下安全設(shè)施：（1）消防水泵宜設(shè)2臺。當設(shè)2臺消防水泵時，可不設(shè)備用泵，當計算消防用水量超過35L／s時，消防水泵應(yīng)設(shè)雙動力源。 （2），并應(yīng)采用多功能水槍。（3）加油站的滅火器材配置應(yīng)符合下列規(guī)定： ①每2臺加油機應(yīng)設(shè)置不少于1只4kg手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器；加油機不足2臺按2臺計算。 ②地上儲罐應(yīng)設(shè)35Kg推車式干粉滅火器2個。當兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15m時，應(yīng)分別設(shè)置。③地下儲罐設(shè)35kg推車式干粉滅火器1個。當兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15m時，應(yīng)分別設(shè)置。④泵、壓縮機操作間（棚）應(yīng)按建筑面積每50m2設(shè)8Kg手提式干粉滅火器1只，總數(shù)不應(yīng)少于2只。⑤二級加油站應(yīng)配置滅火毯5塊，沙子2m3。⑥其余建筑的滅火器材配置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《建筑滅火器配置設(shè)計計規(guī)范》GBJ140的規(guī)定。（4）加油站的排水應(yīng)符合下列規(guī)定：①站內(nèi)地面雨水可散流排出站外。當雨水有明溝排到站外時，在排出圍墻之前，應(yīng)設(shè)置水封裝置。②加油站排出建筑物或圍墻的污水，在建筑物墻外或圍墻內(nèi)應(yīng)分別設(shè)水封井。；水封井應(yīng)設(shè)沉泥段。③清洗油罐的污水應(yīng)集中收集處理，不應(yīng)直接進入排水管道。④排出站外的污水應(yīng)符合國家有關(guān)的污水排放標準。⑤加油站不應(yīng)采用暗溝排水。（1）加油站的供電電源宜采用電壓為380／220V的外接電源；加油站的供電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)獨立的計量裝置。（2）二級加油站的消防泵房、罩棚、營業(yè)室、等處均應(yīng)設(shè)事故照明。 （3）當引用外電源有困難時，加油站可設(shè)置小型內(nèi)燃發(fā)電機組。內(nèi)燃機的排煙管口，應(yīng)安裝阻火器。排煙管口至各爆炸危險區(qū)域邊界的水平距離應(yīng)符合下列規(guī)定：①。②。（4）低壓配電裝置可設(shè)在加油站的站房內(nèi)。（5）加油站的電力線路宜采用電纜并直埋敷設(shè)。電纜穿越行車道部分，應(yīng)穿鋼管保護。（6）當采用電纜溝敷設(shè)電纜時，電纜溝內(nèi)必須充沙填實。電纜不得與油品、熱力管道敷設(shè)在同一溝內(nèi)。（7）爆炸危險區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備選型、安裝、電力線路敷設(shè)等。應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058的規(guī)定。（8）加油站內(nèi)爆炸危險區(qū)域以外的站房、罩棚等建筑物內(nèi)的照明燈具，可選用非防爆型，但罩棚下的燈具應(yīng)選用防護等級不低于IP44級的節(jié)能型照明燈具。（1） 油罐必須進行防雷接地，接地點不應(yīng)少于兩處。（2）加油站的防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護接地及信息系統(tǒng)的接地等，宜共用接地裝置，其接地電阻不應(yīng)大于4Ω。當各自單獨設(shè)置接地裝置時，油罐的防雷接地裝置的接地電阻、配線電纜金屬外皮兩端和保護鋼管兩端的接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于10Ω；保護接地電阻不應(yīng)大于4Ω；地上油品管道始、未端和分支處的接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于30Ω。（3）埋地油罐應(yīng)與露出地面的工藝管道道地地相互做電氣連接并接地。（4）當加油站的站房和罩棚需要防直擊雷時，應(yīng)采用避雷帶（網(wǎng)）保護。（5）加油站信息系統(tǒng)應(yīng)采用鎧裝電纜或?qū)Ь€穿鋼管配線。配線電纜金屬外皮兩端、保護鋼管兩端均應(yīng)接地。（6）加油站信息系統(tǒng)的配電線路首、未端與電子器件連接時，應(yīng)裝設(shè)與電子器件耐壓水平相適應(yīng)的過電壓（電涌）保護器。（7）380／220V供配電系統(tǒng)宜采用TNS系統(tǒng)，供電系統(tǒng)的電纜金屬外皮或電纜金屬保護管兩端均應(yīng)接地，在供配電系統(tǒng)的電源端應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的過電壓（電涌）保護器。（1）地上或管溝敷設(shè)的油品管道的始、未端和分支處應(yīng)設(shè)防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置，其接地電阻不應(yīng)大于30Ω。（2）加油站的汽油罐車卸車場地，應(yīng)設(shè)罐車卸車時用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。（3）在爆炸危險區(qū)域內(nèi)的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處應(yīng)用金屬線跨接。當法蘭的連接螺栓不少于5根時，在非腐蝕環(huán)境下，可不跨接。（4）防靜電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100Ω。 （1）加油站內(nèi)各類房間的采暖室內(nèi)計算溫度應(yīng)符合：泵房、壓縮機房、調(diào)壓器間、消防器材間、發(fā)電間為5℃，消防水泵房、衛(wèi)生間為12℃，營業(yè)室、儀表控制室、辦公室、值班休息室為16～18℃。（2）加油站的采暖應(yīng)首先利用城市、小區(qū)或鄰近單位的熱源。當無上述條件，可設(shè)置鍋爐房。（3）設(shè)置在站房內(nèi)的熱水鍋爐間，應(yīng)符合下列要求。①鍋爐間應(yīng)