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全面深化改革的行動綱領(編輯修改稿)

2025-08-14 10:01 本頁面

　

【文章內容簡介】體系措施 ? 建立公平開放透明的市場規則，實行統一的市場準入 ? 完善主要由市場決定價格的機制 ? 建立城鄉統一的建設用地市場 ? 完善金融市場體系 ? 深化科技體制改革（二）政府職能轉變 ? 經濟調節 —— 中央政府職能 ? 市場監管 ? 社會管理 ? 公共服務 ? 環境保護地方政府職能 —— 中央政府主要通過宏觀經濟政策實現宏觀調控的目標。什么是宏觀經濟政策？ ?國家或政府有意識有計劃地運用一定的政策工具，調節和控制宏觀經濟的運行，以達到一定的政策目標。宏觀經濟政策 ? 財政政策 ? 貨幣政策 ? 產業政策 ? 收入分配政策 ? 消費政策松財政松貨幣、松財政緊貨幣緊財政松貨幣、緊財政緊貨幣宏觀經濟政策的主要目標 ? 充分就業 ? 經濟增長 ? 物價水平穩定 ? 國際收支平衡宏觀經濟政策的選擇原則 ? 急則治標、緩則治本、標本兼治主要財政政策工具：財政收入（稅收）財政支出（購買性支出和消費性支出）國債政府投資《決定》財稅體制改革 ? 財政是國家治理的基礎和重要支柱。 ? 科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。 ? 《決定》給予財政、財稅體制這么高的地位，在共和國的歷史上是第一次。 ? 財稅是國家的收支活動。 ? 財稅體制是指圍繞政府收支活動形成的一系列制度安排。 ? 現代財政制度是指立法、事權、稅制、稅負、預算、效率的系統布署。財稅體制財稅體制改革線索預算管理財政收入財政支出《決定》： —— 財稅體制改革原則：穩定稅負、提高效率、促進公平 ? 地方政府主要職責： —— 市場監管、社會管理、公共服務和環境保護 ? 《決定》： —— 進一步簡政放權、深化行政審批制度改革。市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批。 ? 2022年全國有 4300項行政審批， 10年時間取消了 2600項，到 2022年有 1700項。新一屆政府上臺后，截止到目前又取消了 334項，還有 1366項。 ? 政治體制改革一般在兩種情況下發生：一是政治大革命；二是內部出現了大問題。 ? 現在有三種人愛講政改：一是憤青。對現實不滿但又不知如何改變，寄希望于政改。二是學者（大學者）。三是作秀的人。如何轉變政府職能？ ? 《決定》： —— 推行地方各級政府及其工作部門的權力清單制度。權利與權力的不同 ? 權利：是法律概念，其行使是一般主體，可以放棄和轉讓 ? 權力：是政治概念，主要是國家機關及工作人員。必須依法行使，不得放棄和轉讓。 ? 權利 —— 法無禁止即可行；權力 —— 法無明文規定不可行 ? 權利 —— 私人利益

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