德州經濟技術開發區科技扶持政策匯編20xx版(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 的，由科技風險補償基金按約定給予相應補償。 （十六）設立市科技擔保基金。市政府設立德州市科技擔保基金，引導帶動融資擔保機構為科技型中小企業開展融資擔保業務。創新科 技擔保運行模式，探索知識產權質押、高新技術企業股權質押、未來收益權質押等多種擔保方式。建立投貸聯動機制，鼓勵市科技戰略合作銀行對市科技成果轉化專項子基金投資的科技型中小企業跟進匹配貸款。 五、構建現代科技服務體系 （十七）強化齊魯技術產權交易市場建設。探索建立技術產權交易的價格發現機制，打造集信息集散、價格發現、資本進退、規范交易等功能于一體的技術產權交易平臺，推動齊魯技術產權交易市場建成國家技術轉移示范機構。到 2020 年，全市技術交易額突破 50 億元。對在齊魯技術產權交易市場內交易，且為來源于市內高校、科 研院所自主研發成果并在市內轉化的，給予成果供給方 5%、成果受讓方 10%的經費補助，給予兩方補助額度上限分別不超過 200 萬元和 400 萬元；來源于市外高校、科研院所研發成果在我市轉化的，給予成果受讓方不超過 20%的經費補助，最高額度不超過 200 萬元。 （十八）建設市級公共技術應用平臺。依托國家級企業科技創新平臺和產業技術創新戰略聯盟，聯合國內外重科技政策匯編 18 點高校、科研機構，在各類產業技術研究院、科技企業孵化器、科技創新創業園內建設一批專業化、起點高、輻射強的公共技術應用平臺，為科技型中小企業技術創新提供支撐和服務。到 2020 年，建設市級公共技術應用平臺 10家。 （十九）大力發展科技中介服務機構。圍繞技術、人才、平臺的引進，提供差異化服務，打造覆蓋科技成果轉化全鏈條的科技服務體系。大力引進國內外知名科技服務機構在我市設立分支機構，重點扶持發展評估咨詢、技術轉移、科技投融資、知識產權等科技服務機構，培育一批有影響力的中介機構品牌。對科技中介服務機構按引進平臺、人才和項目的績效給予經費補助，每平臺每年最高不超過 100 萬元。 （二十）加強技術經紀人培訓。建設技術經紀人培訓基地，制定培訓標準規范，盡快打造一支以市場為主體，懂技術 、懂市場的技術經紀人隊伍，為科技成果供需雙方牽線搭橋，提高技術交易成功率，促進科技成果轉移轉化、產業化。每培訓 1 名經科技管理部門和工商行政管理部門聯合認定、取得山東省市場與經紀人協會頒發的《經紀執業證書》的技術經紀人，給予培訓機構 1000 元的經費樸助。到 2020 年，全市技術經紀人隊伍突破 1000 人。 六、加強科技交流合作 （二十一）開展大院大所對接活動。深入對接著名高 科技政策匯編 19 校、科研機構，在科技園區建設、科技創新平臺建設、公共技術服務平臺建設、重大項目合作研發、科技成果轉移轉化、高層次人才與創新創業團隊引進等方面開 展全方位合作，通過合作集聚優質創新資源。加快“中科院山東綜合技術摶化中心德州中心”“教育部中國高校技術轉移中心德州中心” “山東大學德州技術轉移中心”等科技成果轉化載體建設。設立市科技合作獎，獎勵與高校、科研機構聯合實施的優秀科技成果轉化項目。 （二十二）加強與地方高校的產學研合作。支持德州學院、華宇工學院、德州職業技術學院等本地高校提高科研能力，建設重點實驗室等科技創新平臺。積極推動與企業開展產學研合作，參與企業技術攻關、產品開發、設備改造和管理創新，共建大學科技園、高校孵化器、高校眾創空間、大學生實習實 訓基地等創新創業載體平臺。對接戰略性新興產業調整專業設置，為我市生產、建設、服務和管理一線培養高素質的技術應用型人才和技能型專門人才。鼓勵支持高校科研人員到企業“兼職”擔任首席科學家，其職務發明成果在企業成功轉化的，給予創新創業團隊不低于 70%的收益分配權，在企業取得的股權收益，報經主管稅務機關備案后，可在不超過 5 個公歷年度內（含）分期繳納個人所得稅。 （二十三）推動軍民科技融合。深入對接國內重點軍工集團和軍工院校，加強重點領域軍民兩用技術的引進，科技政策匯編 20 實施一批“民參軍、軍轉民”軍民融合科技示范項目，共建一批軍民 科技融合創新平臺。到 2020 年，實施軍民科技融合示范項目 30 個，建設軍民科技融合創新平臺 50 家。 （二十四）加強國際科技合作。加強與美國、德國、日本等發達國家及“一帶一路”沿線國家和地區的知名高校、科研機構和企業開展高層次、多形式、寬領域的科技合作。圍繞戰略性新興產業發展與傳統產業轉型升級的重大技術需求，支持企業與國外相關機構開展合作研發，轉移轉化先進科技 成果。吸引外資研發機構、跨國公司來我市設立研發中心， 與企業共建研發平臺。鼓勵有條件的企業“走出去”，在海外特別是科技創新資源密集的國家和地區，通過自建 、并購、合作共建等多種方式立研發中心或科技企業孵化器。推進我市與美國硅谷的合作，在硅谷建設科技企業孵化器。設立德州市國際合作獎，獎勵與外籍公民、境外組織聯合實施的優秀科技成果轉化項目。 七、加強黨對科技工作的領導 （二十五）進一步提高認識。實施創新驅動發展戰略，對引領經濟發展新常態、加快轉變經濟發展方式、推進供給側結構性改革具有重要意義。各級各部門要充分認識創新是引領發展的第一動力，進一步解放思想，更新觀念，切實把創新擺在全市發展全局核心位置。 （二十六）強化組織領導。各級黨委、政府要切實肩負起領導和組織創 新發展的責任，及時研究解決科技工作 科技政策匯編 21 遇到的重大問題。加強領導班子配備，增加熟悉科技工作的人員，抓好科技干部的學習培訓和知識儲備。 （二十七）加強輿論宣傳。加大政策宣講力度，創新宣傳形式和載體，使宣講深入到企業、車間。激發全社會創新活力，營造崇尚科學、尊重創新的社會氛圍，倡導精益求精、追求卓越的工匠精神，彰顯勇于創新、寬容失敗的創新文化。 （二十八）嚴格督查考核。意見出臺后，科技、財政、金融等相關部門要按照職責分工，盡快制定分工落實方案，細化工作標準，抓好工作落實。將重點科技創新指標納入協同發展綜合考評體系，考 核結果作為領導班子和領導干部評價的重要依據。 中共德州市委辦公室 2020 年 8 月 9 日印發 科技政策匯編 22 德州經濟技術開發區黨工委管委會辦公室文件 德經開辦〔 2020〕 9 號 德州經濟技術開發區黨工委管委會辦公 室關于印發《關于實施安瀾產業領軍人才計劃的意見》的通知 各鎮街，區直各部門（單位），各分局（駐區單位）： 《關于實施安瀾產業領軍人才計劃的意見》已經黨工委、管委會研究同意，現印 發給你們，請認真貫徹 執行 。 2020年 2月 2日 科技政策匯編 23 關于實施安瀾產業領軍人才計劃的意見 為深入貫徹落實市委、市政府建設協同發展示范區的決策部署，進一步實施人才強區戰略，促進自主創新和科技創業，發揮高層次人才引領經濟科技發展的示范作用，現就實施安瀾產業領軍人才計劃提出如下意見。 一、目標任務 依托 “中國新能源和生物產業引智試驗區 ”、 “德州人才特區 ”等平臺，圍繞開發區產業規劃，重點突出新能源、大健康、先進裝備制造、電子信息、農副產品深加工、現代服務業等六大產業，到 2020 年，面向海內外引進培育 150名左右產業領軍人才，為 “當好 協同發展排頭兵、建設德州發展示范區 ”提供人才支撐和智力支持。 二、 選拔條件 （一）創新人才 創新人才是指開發區內企業引進培養的掌握關鍵技術并承擔項目的高層次研發、管理人才。需具備 以下 條件： 一般應取得博士學位（或海外碩士及以上學位）。具有副高級及以上專業技術職務，或曾在大型上市公司、跨國公司擔任副總經理、生產總監、技術總監、銷售總監、市場總監及以上職務。 具有突出的創新業績或有較大的創新潛力，所從事研發領域符合產業創新發展趨勢，能夠領銜重大項目研發，解決核心技術（管理）難題，已取得具有自主知 識產權的科技政策匯編 24 高水平研發成果，研發水平居行業或領域前列，對產業技術進步的貢獻突出，并具有持續創新能力和較好的發展前景。 人才已與引進企業簽訂具有法律效力的勞動合同或工作協議，聘用年薪 10 萬元以上或個人股權 5%以上，有實質性的合作項目，目標任務明確，到崗工作一年以上，且每年在引進企業全職工作時間 2 個月以上。 申報創新人才項目的企業應為在開發區內注冊，依法經營，具有較好的經營業績、成長性和創新能力等條件，主營業務有稅收，上年度營業收入 500 萬元以上，或近三年營業收入 1000 萬元以上。工業類企業原則上應具有市級及以上重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心、工程技術中心等科研平臺。 （二）創業人才 創業人才是指以 “人才 +項目 ”的方式，帶項目、帶技術、帶資金來開發區投資創業的高層次人才。需具備 以下 條件： 為創業企業的主要創辦人且為第一大股東，股權不低于總股份的 30%，一家企業只能申報一名創業領軍人才。 具有博士學位（或海外碩士及以上學位），或在海內外著名高校、科研院所擔任相當于副教授及以上專業技術職務，或具有海內外自主創業經驗，或曾在知名企業擔任中高級職務。具有較強的創新創業精神、市場開拓和經營管理能力，熟悉相 關專業領域。 科技政策匯編 25 擁有自主知識產權或核心技術，其成果達到國內先進水平，能夠填補市場空白或引領相關產業發展，產品具有較大市場潛力并能夠進行產業化發展，收益前景較大。 企業成立時間應為 5 年以內，實際到位資金不低于500 萬元，或最近一年企業主營業務收入不低于 200 萬元并產生主營業務稅收。 三、扶持政策 （一）普適性政策 資金資助政策 對入選安瀾產業領軍人才計劃的人才授予 “安瀾產業領軍人才 ”稱號。按照研發水平、核心技術、創新創業能力分為三類，即：國內外頂尖人才（ A 類）、國家級領軍人才（ B 類）、省級領軍人才（ C 類）， A、 B、 C 等級經評審后審定。 對創新人才 A 類每月發放 10000 元生活補貼，服務期滿驗收優秀的，一次性獎勵 50 萬元； B 類每月發放 7000元生活補貼，服務期滿驗收優秀的，一次性獎勵 20 萬元；C 類每月發放 5000 元生活補貼，服務期滿驗收優秀的，一次性獎勵 10 萬元。 對創業人才給予 A 類 300 萬元、 B 類 80 萬元、 C 類 50萬元的扶持資金，分兩期撥付。 金融投資政策 引導國內外投資機構對安瀾產業領軍人才 主持 的項目跟進投資；符合條件的，區級各類投資引導基金給予重點科技政策匯編 26 傾斜支持；鼓勵商業銀行設立科技支行，創新科技與金 融結合相關產品，對人才創新創業給予全方位的金融支撐。 用人單位配套支持政策 用人單位要給予安瀾產業領軍人才配套科研經費支持，提供必要的辦公科研場所。用人單位要大膽創新用人制度，允許安瀾產業領軍人才在高等學校、科研院所和企業之間兼職、合作，支持安瀾產業領軍人才在科研立項、團隊組建、經費使用、薪酬分配、評估激勵等方面享有充分自主權。 生活保障政策 安瀾產業領軍人才服務期內可免費入住人才公寓，在開發區購買住房的，可給予 A 類人才最高 50 萬元補貼， B類人才最高 20 萬元補貼， C 類人才最高 10 萬元補貼，已享受市住 房有關待遇的，不再享受區住房同類待遇。為安瀾產業領軍人才辦理 “人才綠卡 ”，持 “人才綠卡 ”的領軍人才可享受就醫綠色通道、健康體檢、子女入學、景區游覽、觀看演出、健身娛樂、人才聯誼等優惠待遇。 榮譽激勵政策 設立專家庫，安瀾產業領軍人才納入專家庫管理，區內重大決策咨詢論證征求專家庫專家意見。對安瀾產業領軍人才，優先推薦申報國家千人計劃、山東省泰山產業領軍人才和德州市現代產業首席專家等人才工程。對作出突出貢獻、有參政議政能力和意愿的安瀾產業領軍人才按有關規定優先推薦為黨代表、人大代表、政協委員、勞動模 科技政策匯編 27 范和三八 紅旗手，以及到人民團體、社會團體和區直屬單位兼職或任職。 人才服務政策 建立領導聯系專家制度，區級領導每人聯系 1— 2 名專家，定期溝通聯系，幫助解決有關問題。通過設立 “一站式 ”服務窗口和服務專員打造高層次人才服務 “綠色通道 ”，全程代辦高層次人才的工作調動、定居落戶、簽證辦理、工商注冊以及資助落實、社會保險等事項，為高層次人才創新創業提供熱情、周到、優質的 “保姆式 ”服務。鼓勵引進具備高水平的投融資、知識產權、法律、稅務等中介和服務機構，建立符合國際慣例和國際標準的人才服務體系。建設高層次人才交流平臺，定期組 織高層次人才聯誼、交流活動。 （二）重點產業人才政策 在開發區新能源、大健康、先進裝備制造、電子信息、農副產品深加工、現代服務業等六大產業范圍內，由區人才工作領導小組辦公室統籌協調各產業發展部制定年度重點支持產業目錄，經區人才工作領導小組審核后，與申報通知一起向社會公布。 對通過安瀾產業領軍人才認定，且符合當年度重點支持產業目錄的人才，可提出其在國內