鰼部園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一期(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)文件遞交時間及截止時間以公告時間為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正（但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容）。 投標(biāo)報價投標(biāo)人根據(jù)市場行情結(jié)合本項目作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求合理報價，報價唯一。最高投標(biāo)限價 第一年運(yùn)營成本：萬元投標(biāo)有效期 日歷天（從提交投標(biāo)文件截止日起計算）投標(biāo)保證金一、投標(biāo)保證金的交納.投標(biāo)保證金金額：伍佰萬元整（165。元）.投標(biāo)保證金形式：電匯或銀行轉(zhuǎn)賬。投標(biāo)人投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出。.投標(biāo)保證金遞交截止時間：年月日下午時分止。（注意：投標(biāo)保證金應(yīng)在上述截止時間前提交；）10 / 136條款號 條款名稱 編 列 內(nèi) 容.采購人指定接收投標(biāo)保證金的賬戶名稱、開戶銀行及賬號如下：銀行名稱：習(xí)水縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社寨壩信用社識 別 碼：賬戶名稱：鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)管委會 帳 號： 備注欄注明：鰼部園區(qū)（一期）投標(biāo)保證金匯款憑證掃描件（加蓋單位公章）發(fā)送至下列電子郵箱：二、投標(biāo)保證金的退還于中標(biāo)公示結(jié)束之日起個工作日內(nèi)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。采購人應(yīng)當(dāng)在法定時間內(nèi)和中標(biāo)人簽訂項目合同，于簽訂項目合同之日起 個工作日內(nèi)向中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。資格審查資料投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時,應(yīng)按當(dāng)前情況更新或補(bǔ)充其在申請資格預(yù)審時提供的資料,以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求,具備承擔(dān)本項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件應(yīng)按第五章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足采購文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比采購文件要求更有利于采購人的承諾。所有書面承諾須由法定代表人簽字。投標(biāo)文件由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋公司公章蓋單位章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋公司公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。編制簽字蓋章要求投標(biāo)文件紙質(zhì)版正本分，副本分，電子盤份，其中盤中內(nèi)11 / 136條款號 條款名稱 編 列 內(nèi) 容容為投標(biāo)文件正本的電子版，且電子版須為格式。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣，正本和副本封面均須加蓋單位公章（鮮章）。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。另外，本項目還需單獨(dú)提供的資料有：開標(biāo)一覽表原件及法定代表人身份證明原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（如授權(quán)代表參加會議提供）、加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，要求封面均須加蓋單位公章（鮮章）并清楚地標(biāo)記“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)按照本采購文件要求，編制完整的投標(biāo)文件，用紙打印及膠裝。 裝訂要求、本項目投標(biāo)文件正本、副本分別裝訂成冊。、裝訂投標(biāo)文件應(yīng)按照第五章規(guī)定格式裝訂成冊，并應(yīng)編制目錄，正文部分逐頁標(biāo)注頁碼。（一冊不能裝訂投標(biāo)文件可分冊裝訂并注明上下冊和正本、副本字樣）投標(biāo)文件電子版盤上須注明項目名稱，投標(biāo)人名稱并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件的密封投標(biāo)文件正、副本密封在一個包封套內(nèi)。單獨(dú)準(zhǔn)備的開標(biāo)一覽表原件及法定代表人身份證明原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（如授權(quán)代表參加會議提供）、加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件單獨(dú)密封在一個包封套內(nèi)。共兩個包封套。并在包封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章，同時“投標(biāo)文件”應(yīng)按本表第項的規(guī)定寫明相應(yīng)內(nèi)容。投標(biāo)文件電子版盤裝入投標(biāo)文件副本文件袋中。封套上寫明應(yīng)在“投標(biāo)文件”封套上寫明如下內(nèi)容：項目編號：采購人名稱：投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人地址：鰼部園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)投標(biāo)文件在年 月 日 時 分之前不得開啟12 / 136條款號 條款名稱 編 列 內(nèi) 容遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)是否退還投標(biāo)文件否開標(biāo)時間和地點(diǎn)開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間開標(biāo)地點(diǎn)：遵義市匯川區(qū)昆明路唯一國際浙商酒店樓號會議室開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；（）由投標(biāo)人或者其推選的代表按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況。（）開標(biāo)順序：根據(jù)投標(biāo)文件遞交簽到順序依次開標(biāo)。（）按照投標(biāo)文件遞交簽到順序當(dāng)眾拆封投標(biāo)投標(biāo)文件，并由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查驗各投標(biāo)人代表身份有效性；公布投標(biāo)人投標(biāo)報價并記錄在案；（）投標(biāo)人代表、采購人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)錄上簽字確認(rèn)；（）開標(biāo)結(jié)束。評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：由招標(biāo)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面專家組成，成員人數(shù)為人。評標(biāo)專家確定方式：其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的。是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否，推薦經(jīng)評審得分由高到低排名前三名為中標(biāo)候選人。紀(jì)律和監(jiān)督 詳見投標(biāo)須知正文部分、條項需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容、本須知前附表與投標(biāo)人須知不一致之處以本須知前附表為準(zhǔn)。、前附表中沒有提出的條款詳見發(fā)出的《項目合同》。確認(rèn)談判采購結(jié)果公示根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知〔〕號文件規(guī)定，項目采購評審結(jié)束后，13 / 136條款號 條款名稱 編 列 內(nèi) 容項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專門的采購結(jié)果談判工作組，負(fù)責(zé)采購結(jié)果確認(rèn)的談判和最終的采購結(jié)果確認(rèn)工作。采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評審報告推進(jìn)的候選社會資本排名，依次與社會資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項目合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選社會資本即為預(yù)中標(biāo)、成交社會資本。項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)中標(biāo)、成交社會資本確定后個工作日內(nèi)與預(yù)中標(biāo)社會資本簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù)中標(biāo)、成交結(jié)果在省級人民政府財政部門指定媒體進(jìn)行預(yù)公示，公示期不少于個工作日。項目實施機(jī)構(gòu)在公示期滿無異議后個工作日內(nèi)，將中標(biāo)成交結(jié)果在省級以上民政府指定媒體進(jìn)行公示，同時發(fā)出中標(biāo)通知書、成交結(jié)果通知書。簽訂項目合同的時間中標(biāo)通知書領(lǐng)取后日內(nèi)與采購人簽訂項目合同，在項目合同簽訂之日起個工作日內(nèi)將項目合同在省級以上人民政府指定媒體進(jìn)行公示。咨詢服務(wù)費(fèi)及落地獎勵費(fèi)本項目咨詢服務(wù)費(fèi)及落地獎勵費(fèi)共計人民幣柒拾萬元（￥元），代理報酬由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性全額支付給咨詢機(jī)構(gòu)。14 / 136投標(biāo)須知正文部分. 總則 項目概況 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔〕號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備采購條件，現(xiàn)對項目進(jìn)行社會資本采購。 本采購項目采購人：見投標(biāo)人須知前附表。 本項目采購代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。 本采購項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 本項目運(yùn)營、服務(wù)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 采購范圍、邊界條件、建設(shè)運(yùn)營模式和風(fēng)險分擔(dān) 本采購項目采購內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。 本采購項目邊界條件：見投標(biāo)人須知前附表。 本采購項目運(yùn)營模式：見投標(biāo)人須知前附表。 本采購項目風(fēng)險分擔(dān)：風(fēng)險類型 表現(xiàn)形式 政府承擔(dān) 項目公司承擔(dān) 社會資本承擔(dān)項目審批風(fēng)險規(guī)劃、立項、可研、環(huán)評、土地、等手續(xù)是否順利批復(fù)，征收工作是否按工期要求順利完成。√征地拆遷風(fēng)險項目安置補(bǔ)償方案不完善、補(bǔ)償方式單一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、拆遷安置不及時導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多。√項目組織設(shè)置方案不適于項目的建設(shè)或運(yùn)營 √項目公司法定代表人、企業(yè)管理層不能勝任項目的組織與管理影響項目的實施√管理層審查決策的周期比預(yù)算期的時間長 √缺乏必要的規(guī)范，導(dǎo)致工作失誤與重復(fù)工作 √組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險非技術(shù)的第三方的工作（如預(yù)算批準(zhǔn)、設(shè)備采購批準(zhǔn)）時間比預(yù)期的延長√設(shè)計風(fēng)險 設(shè)計缺項、概算不全、技術(shù)不成熟、不合理。 √建設(shè)風(fēng)險 因群眾抵制項目建設(shè) √15 / 136風(fēng)險類型 表現(xiàn)形式 政府承擔(dān) 項目公司承擔(dān) 社會資本承擔(dān)項目建設(shè)期間對周圍環(huán)境造成影響 √安全、施工質(zhì)量、材料質(zhì)量、人工成本、管理成本、缺陷 √發(fā)現(xiàn)文物 √ √勞務(wù)爭端、變更、分包商違約等。 √投融資及財務(wù)風(fēng)險 融資不到位 √財務(wù)管理不善 √非本級地方黨委、人大、政府主導(dǎo)的法律法規(guī)變化 √ √政策法律變更風(fēng)險 本級黨委、人大、政府主導(dǎo)法律法規(guī)變化 √不可抗力風(fēng)險不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況所帶來的風(fēng)險，如地震、洪水等自然災(zāi)害。√ √政治風(fēng)險 政治環(huán)境的變化、主政官員的更迭。 √人工、材料價格上漲、企業(yè)入駐不足、合理使用范圍內(nèi)的建筑的工程損壞、運(yùn)營成本超支、維護(hù)成本超支等√可研、設(shè)計等前期資料不合理 √運(yùn)營風(fēng)險最低需求風(fēng)險運(yùn)營、管理不當(dāng) √ 經(jīng)營期和質(zhì)量要求 本采購項目合作期：見投標(biāo)人須知前附表。 本采購項目質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人資格要求 本采購項目資格要求：見投標(biāo)人須知前附表。 本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。 踏勘現(xiàn)場 采購人不組織，投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場。 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。 投標(biāo)人須對現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料。并在其投標(biāo)文件中已充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。 投標(biāo)人及其人員經(jīng)過采購人的允許，可因踏勘目的進(jìn)入采購人的作業(yè)現(xiàn)場，但投標(biāo)人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投16 / 136標(biāo)人應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。 投標(biāo)預(yù)備會 采購人不組織。 采購文件所作的澄清、修改、構(gòu)成采購文件的組成部分 本項目投標(biāo)人提出問題的截止時間：見投標(biāo)人須知前附表。 本項目采購人書面澄清的時間：見投標(biāo)人須知前附表。 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。 保密參與采購?fù)稑?biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 語言文字除專用術(shù)語外，與采購?fù)稑?biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離采購文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合采購文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。. 采購文件 采購文件的組成本采購文件包括：（）采購公告；（）投標(biāo)人須知；（）評標(biāo)辦法；（）合同條款及格式；（）投標(biāo)文件格式。 采購文件的質(zhì)疑、答復(fù)和變更采購文件的質(zhì)疑：潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)提出。.質(zhì)疑文件遞交要求：投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；17 / 136（）事實依據(jù)；（）必要的法律依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑函一式兩份，由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章后，一份送本項目代理機(jī)構(gòu)，一份送本項目采購人.質(zhì)疑文件遞交地點(diǎn)：代理機(jī)構(gòu)：詳細(xì)地址：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話： 采購文件的質(zhì)疑答復(fù)：采購人或代理機(jī)構(gòu)收到潛在投標(biāo)人對采購文件的質(zhì)疑后，需在個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。必要時，采購人或代理機(jī)構(gòu)須將答復(fù)內(nèi)容以變更公告的形式向所有潛在投標(biāo)人發(fā)布。采購文件的澄清或修改：采購人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)疑情況和項目實際需要，以補(bǔ)充文件或變更文件的形式對采購文件進(jìn)行必要的澄清或修改。補(bǔ)充變更文件是采購文件的組成部分，對所有投標(biāo)人均具有約束力。所有采購文件的補(bǔ)充、變更將以變更公告形式發(fā)布。提出質(zhì)疑的投標(biāo)人對采購人或代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)未作出答復(fù)的，可在收到答復(fù)之日起或答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向采購人同級政府采購監(jiān)督部門投訴。 采購文件的修改 在投標(biāo)截止時間天前，采購人可以修改采購文件，如果修改采購文件的時間距投標(biāo)截止時間不足天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以網(wǎng)上答疑形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的澄清為準(zhǔn)。. 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由以下部分組成。投標(biāo)函開標(biāo)一覽表法定代表人身份證明及授權(quán)委托書投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、基本賬戶開戶許可證、投標(biāo)保證金交納證明憑證聯(lián)合體協(xié)議（如有）銀行存款證明或授信資料資本金存入證明融資方案18 / 136建設(shè)方案運(yùn)營方案業(yè)績證明材料保障應(yīng)急預(yù)案以擔(dān)保方式增信的承諾接受政府以與項目有關(guān)的存量資產(chǎn)作為資本金入股的承諾其他資料注：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)第三章評標(biāo)辦法提供資料，若沒有則對應(yīng)項目不得分。 投標(biāo)報價詳見投標(biāo)人須知前附表、條。 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投