城市橋梁檢測評估工程招標(biāo)文件(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 為通過初審。只有通過初步評審的投標(biāo)人才可進(jìn)入下一階段評審。評標(biāo)委員會進(jìn)行初步評審時，遇評委意見分歧，以少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決。初步評審內(nèi)容如下： 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整提交，有關(guān)資格文件是否齊全 ，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件的編排是否基本有序。 在進(jìn)入詳細(xì)評審前，評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)了 招標(biāo)文件 的要求。實質(zhì)性響應(yīng)了 招標(biāo)文件 要求的投標(biāo)是指與 招標(biāo)文件 要求的全部條款、條件和要求相符合，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)文件。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)性影響合同的服務(wù)要求事項、服務(wù)質(zhì)量，或者實質(zhì)性與 招標(biāo)文件 不一致，而且限制了合同中業(yè)主方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他響應(yīng)了 招標(biāo)文件 要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文 件本身的內(nèi)容而不尋求外部證據(jù)。 無效投標(biāo)的認(rèn)定 投標(biāo)文件出現(xiàn)不限于下列情況時，將被認(rèn)定為無效投標(biāo)： 1) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金的額度不足的。 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 15 2) 投標(biāo)有效期不足的。 3) 不符合有關(guān)投標(biāo)文件的樣式和簽署的要求。 4) 以低于企業(yè)自身經(jīng)營成本報價競投。若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價有可能低于企業(yè)自身經(jīng)營成本，且該投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)所附資料不能做出合理解釋或說明時，評標(biāo)委員會可以通過澄清或少數(shù)服從多數(shù)的原則，投票確定是否低于企業(yè)自身經(jīng)營成本（須書面確認(rèn)）。 5) 投標(biāo)的技術(shù)、商務(wù)文件沒有按照 招標(biāo)文件 的有關(guān)要求完整提供或無法證明其具 備履行合同的能力。 6) 投標(biāo)報價表未提交。 7) 投標(biāo)報價表未按 招標(biāo)文件 要求完整填寫。 8) 投標(biāo)人未對 招標(biāo)文件 要求作出實質(zhì)性響應(yīng) 和未響應(yīng) 招標(biāo)文件 中的“★”條款 。 9) 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人資格不合格或未按第一篇“合格投標(biāo)人”款下要求提供有效文件。 詳細(xì)評審 一、評分因素及分值 (1) 評委考核打分的評分因素及分值 :總分 100分 評分因素 分值 備注 商務(wù) 商務(wù)評分 30%（權(quán)值） 技術(shù) 技術(shù)評分 60%（權(quán)值） 價格 投標(biāo)報價得分（價格權(quán)值為 10%） 二、 評分因素分值的具體分配： 1) 技術(shù)部分評分標(biāo)準(zhǔn)：（總分： 100分） 評標(biāo)委員會對每個投標(biāo)人按下列因素分項進(jìn)行打分： 序號 評審項目 分配分?jǐn)?shù) 評議內(nèi)容 評分 優(yōu) 良 中 差 10090％ 9075％ 7560％ 6030％ 1 技術(shù)響應(yīng)程度 5 對招標(biāo)文件用戶需求書的響應(yīng) 2 檢測技術(shù)及日常維護(hù)總體實施方案及質(zhì)量保證 40 檢測技術(shù)方案是否具體明確、詳細(xì)可行、滿足用戶需求書要求；質(zhì)量保證制度、措施是否現(xiàn)實可行、可靠；重點、難點的技術(shù)實施是否先進(jìn)可靠；檢測成果的數(shù)字化處理是否符合要 求 4036 3630 3024 2412 3 人員配備 15 項目負(fù)責(zé)人具備道橋相關(guān)專業(yè)高級職稱，且項目人員配備合理 、橋梁檢測經(jīng)驗豐富。 119 4 儀器設(shè)備配備 10 配備的專業(yè)儀器的數(shù)量及其先進(jìn)可靠性。 109 63 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 16 5 項目執(zhí)行計劃 10 項目執(zhí)行的進(jìn)度計劃是否詳細(xì)可行、合理，是否滿足本項目需求。 109 63 6 質(zhì)量保證 10 質(zhì)量保證制度、措施是否現(xiàn)實可行、可靠；重點、難點的技 術(shù)實施是否先進(jìn)可靠；檢測成果的數(shù)字化處理是否符合要求 109 63 7 跟蹤服務(wù) 10 跟蹤服務(wù)計劃是否合理可行 109 63 合計 100 得分總計 注： 評委對投標(biāo)文件進(jìn)行比較后打分，評價最好的為優(yōu)，將各 評委的得分算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)評分。 2) 商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)：（總分： 100分） 評標(biāo)委員會對每個投標(biāo)人按下列因素每項進(jìn)行打分： 序號 評審項目 分配 分?jǐn)?shù) 評議內(nèi)容 優(yōu) (100%~90%） 良 （ 90%~75%） 中 （ 75%~60%） 差 （ 60%~30%） 1 商務(wù)響應(yīng)程 度 5 對合同條款的響應(yīng) 2 企業(yè)資料等 級 5 企業(yè)的規(guī)模、信譽情況及 企業(yè)實力等。 3 財務(wù)狀況 10 注冊資金、凈資產(chǎn)、利潤、營業(yè)額、總資產(chǎn)、速動比率等財務(wù)數(shù)據(jù) ,以經(jīng)審計過的財務(wù)報告為準(zhǔn)。 109 63 4 技術(shù)質(zhì)量保 證體系 10 通過省級以上 CMA 認(rèn)證 ,且認(rèn)證附表含橋梁靜載試驗、動載試驗內(nèi)容； 本單位技術(shù)質(zhì)量保證體系是否完善、具體 。 109 63 5 檢測成果、數(shù)據(jù)處理及檔案管理制度 10 是否有健全的檢測成果、數(shù)據(jù)處理及資料檔案管理制度。 109 63 6 業(yè)績 40 近四年（ 20202020 年）同類業(yè)績，必須含有荷載試驗項目且合同金額大于等于 50 萬元為有效業(yè)績（需提供合同證明）。東莞本地業(yè)績（含有荷載試驗項目且合同金額大于等于 100萬元為有效業(yè)績），每項加 2 分，最多加 4 分。 4036 3630 3024 2412 7 用戶評價 20 近四年 （ 2020年 ~2020年）類似 項目用戶的評價。 2018 1815 1512 126 合計 100 得分總計 注： 評委對投標(biāo)文件進(jìn)行比較后打分，評價最好的為優(yōu)，將各 評委的合計得分算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的商務(wù)評分。 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 17 3) 價格的核準(zhǔn)和評分 a、評標(biāo)委員會詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ①若用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，以文字表示的金額為準(zhǔn)； ②當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價； ③投標(biāo)人的報價有漏項的，將以所有入圍投標(biāo)人的最高報價計入投標(biāo)報價總 價； ④評標(biāo)委員會依據(jù) 招標(biāo)文件 認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價格。 b、評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整入圍投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 c、價格評分： 價格評分僅限于有效投標(biāo)人。評標(biāo)價是指按照招標(biāo)文件的要求通過商務(wù)和技術(shù)初步審核并調(diào)整后的最終價格。 本項目價格分采用 低 價 優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求 且 投標(biāo) 價格 最低的投標(biāo)報價 為評標(biāo)基準(zhǔn)價， 其價格分為 100分。其他 投標(biāo)人 價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標(biāo)報價得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價247。投標(biāo)報價） 100 4) 得分統(tǒng)計及評標(biāo)結(jié)果 a、 將每份有效投標(biāo)的技術(shù)得分和商務(wù)得分加上價格得分 (考慮權(quán)值 )，即為其綜合得分。 其計算公式為：綜合得分 =技術(shù)得分 +商務(wù)得分 +價格得分 b、 評標(biāo)委員會以書面形式編制評標(biāo)報告，按綜合得分由高到低的順序推薦排名前 兩 位的投標(biāo)人（得分相同時以價低者優(yōu)先）分別為第一、第二 中標(biāo) 候選人。 c、 若同一投標(biāo)人 A、 B 包的綜合得分均排名第一，則只推薦該投標(biāo)人報價高的包為第一中標(biāo)候選人。 28. 投標(biāo)文件的修正和澄清 為有助于對投標(biāo)文件的審核、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行 澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)先以口頭形式答辯，然后在要求的時間內(nèi)以書面形式提交，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。在對投標(biāo)文件內(nèi)技術(shù)方面的澄清和解釋必須由本項目的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)回答，否則不予接受，按不達(dá)到招標(biāo)文件相應(yīng)要求處理。 投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其沒有實質(zhì)性響應(yīng) 招標(biāo)文件 要求的投標(biāo)文件成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件。 評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 18 地方，但這些修正不能影響其他投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。 評標(biāo)委員會和 采購人在評標(biāo)過程中認(rèn)為有必要將對投標(biāo)人進(jìn)行實地核查。 29. 確定中標(biāo)人 采購人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果依法確定中標(biāo)人。 30. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合 招標(biāo)文件 要求的，可以否決所有投標(biāo)文件。 評標(biāo)委員會依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保留在授予合同前的任何時候選擇接受或拒絕任何投標(biāo)、宣布采購程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。 31. 采購失敗 本項目在下列情況之一出現(xiàn)，將視為招標(biāo)失敗 ，采購人和采購代理機構(gòu)須重新招標(biāo)： 1) 投標(biāo)截止時，投標(biāo)人少于三家。 2) 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，符合招標(biāo)要求的投標(biāo)人不足三家。 六、 授予合同 32. 合同的授予標(biāo)準(zhǔn) 合同將授予其能最大限度滿足 招標(biāo)文件 要求、并能圓滿履行合同的、對采購人最為有利的、綜合評 分最高 的投標(biāo)人。 33. 中標(biāo)通知書 采購結(jié)果預(yù)公示結(jié)束后三個工作日內(nèi)， 預(yù) 中標(biāo)供應(yīng)商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在報價文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進(jìn)行核對，經(jīng)核對無誤后才可發(fā)中標(biāo)通知書。如授權(quán)其分支機構(gòu)進(jìn)行項目實施或提供售后服務(wù)，亦應(yīng)提供其與分支機 構(gòu)關(guān)系的法律證明采購。采購金額在 300萬元以下的項目，原件送交采購代理機構(gòu)核對； 300萬以上的項目，原件送交至東莞市體育路 2 號鴻禧中心三樓 B 區(qū)東莞市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳 (聯(lián)系人 : 高小姐 0769— 22805809) 在投標(biāo)有效期期滿之前，采購代理機構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)采購人確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》；中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后及時書面向采購代理機構(gòu)確認(rèn)。 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 19 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個組成部分。 34. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》規(guī)定的時間內(nèi)，派遣其授權(quán)代表與采購人簽署合同。 采購人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，采購人將采購合同復(fù)印件 1份送至東莞市政府采購監(jiān)管科備案。 35. 履約保證 本采購項目的 履約保證金 金額為合同總價的 5%。 中標(biāo)（成交）供應(yīng)商收到中標(biāo)（成交）通知書后，須與采購人簽訂采購合同前 [發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書 10個日歷日內(nèi) ]， 按照下述方式提交： 1)履約保函：履約保函應(yīng)是合法經(jīng)營的 市級以上 銀行機構(gòu) 出具 的銀行 保函 。履約保函的格式為招標(biāo)文件 中提供的格式，東莞市以外的 市級以上商業(yè)銀行出具 的履約保函須附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證文件。保函格式如與 招標(biāo)文件 格式不 相符則要事先征求采購人書面同意才視為有效。保函應(yīng)在合同有效期及期滿后 28個工作日內(nèi)繼續(xù)有效。若合同未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。 2)保證金 ： 以銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式（不接受支票、現(xiàn)金方式，同時不接受以現(xiàn)金存入下述帳戶的方式）提交，支付人必須為該項目中標(biāo)人，且必須注明中標(biāo) （ 成交） 人名稱、帳號及所報項目名稱（或編號）。 履約保證金收取帳戶： 開戶名稱：東莞市會計核算中心 開戶銀行：中國建設(shè)銀行東莞市分行營業(yè)部 銀行帳號： 44001778808053001387 中標(biāo) 人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后 十個日歷日內(nèi)，須及時將履約保證金進(jìn)帳單 (或履約保函 )A4 紙復(fù)印件（加蓋公章，一式四份）交給采購代理機構(gòu)（ 如采用履約保函 ,原件另送采購人 ,復(fù)印件須加蓋采購人公章 ） ,采購代理機構(gòu)在收到后，將連同中標(biāo)通知書、評審報告、采購人結(jié)果確認(rèn)函復(fù)印件裝訂一起（加蓋騎縫蓋，一式四份），其中：一份由采購代理機構(gòu)保存，一份送交采購人，兩份送交采購辦。采購人在未收到采購代理機構(gòu)提交的以上資料時，不能與中標(biāo)單位簽定合同。 辦理履約保證金的退回： 1） 驗收合格的采購項目，中標(biāo)供應(yīng)商可向采購人提交退回履約保證金申請（申請書格式可在東莞 市政府采購網(wǎng)下載，網(wǎng)址： 。 2020 年市區(qū)城市橋梁檢測評估工程 項目編號： 東采公〔 2020〕 156 號 20 2) 采購人收到中標(biāo)供應(yīng)商的退回履約保證金申請后， 3個工作日內(nèi)予以答復(fù)，并在申請書上加具意見。