玉山縣礦產資源總體規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 資源的勘查開發，建設具有競爭力的產業基地：一是依托巖瑞地區內豐富的石灰巖資源優勢，大力發展特種水泥產業構建新型建筑材料生產加工基地；二是加大樟村南鄉地區飾面用板巖開發力度，規范開采管理，加快礦產品精深加工；三是重點發展飾面大理巖，開發優質大理巖，發展高檔石材產品，為打造國內知名、省內一流的特色新材料產業基地；四是以三清山為依托，加大地熱礦泉水勘查力度，為三清山旅游增添新活力。（二）勘查開發總體布局依據玉山縣礦產資源區域綜合分區勘查開發方向，以分區內優勢和特色礦種為重點，以現有資源和產業為基礎，結合本縣社會和經濟發展要求和當地市場對礦產品需求，規劃縣內勘查開發的目標，進行勘查開發總體布局，見專欄31。專欄31勘查開發主要目標與勘查開發總體布局一覽表區域綜合分區勘查開發主要目標勘查開發總體布局重點勘查區基地與礦業經濟區重點礦區饒東地區勘查目標：新增資源儲量水泥用灰巖1億噸、飾面用板巖200萬立方米、螢石20萬噸、飾面用大理巖100萬立方米，大中型礦產地2個、地熱3000立方米/日開發目標：預期年處理礦石量水泥用灰巖650萬噸、螢石8萬噸、預期產值：礦業及其延伸產業總產值235億元（產值）落實省級重點勘查區1個：廣豐玉山地區黑滑石磷礦、水泥用灰巖礦縣級重點勘查區1個：三清山地熱重點勘查區落實省級資源產業基地1個：廣豐玉山黑滑石磷礦非金屬資源產業基地落實市級重點礦區2個：玉山縣雞頭山水泥灰巖礦區、玉山縣沙溪嶺飾面用板巖礦區（三）勘查開發基地與礦業經濟區建設根據玉山縣礦產資源區域綜合分區的勘查開發方向、目標與重點工作布局，結合現有優勢和特色礦種的資源和產業，加大勘查開發基地與礦業經濟區的建設力度。落實省級資源產業基地1個。專欄32 玉山縣基地與礦業經濟區建設一覽表所屬區域綜合分區基地或礦業經濟區名稱類別面積（km2)主攻礦種勘查開發2015年現狀2020年預期目標饒東地區廣豐玉山黑滑石磷礦非金屬資源產業基地（玉山片區）省級水泥用灰巖保有資源儲量：39858萬噸新增資源儲量：10000萬噸大中型礦產地：7新增大中型礦產地：1年處理礦石量：預期年處理礦石量：650萬噸產值：20億預期產值：20億二、礦產資源調查評價與勘查（一）調查評價與勘查布局重點調查評價區落實省級規劃，部署重點調查評價區2個，分別為東鄉德興重點調查評價區（玉山片區）、上饒玉山頁巖氣重點調查評價區（玉山片區），詳見專欄33。專欄33 重點調查評價區一覽表名稱位置面積（平方千米)主攻礦種主要工作內容預期成果東鄉德興重點調查評價區（玉山片區）玉山西北部螢石：5萬礦產地質調查，規劃期內主要礦集區達到全覆蓋；，部署該區的成礦預測與調查評價。圈定螢石礦靶區2處上饒玉山頁巖氣重點調查評價區（玉山片區）玉山中部頁巖氣部署上饒玉山地區的頁巖氣重點調查評價，加強頁巖氣新型能源資源的勘查圈定頁巖氣有利區2處重點勘查區根據本行政區成礦地質特征、礦產資源潛力評價以及找礦區劃等成果，結合上級規劃的勘查方向，來確定本行政區的勘查重點礦種，并大致指出勘查的重點找礦遠景區域。落實上級規劃在本行政區部署的重點勘查區2處，規劃縣級重點勘查區1處，其中落實省級的重點勘查區1處，市級重點勘查區1處，縣級重點勘查區1處。詳見專欄34。專欄34 玉山縣重點勘查區規劃一覽表區域綜合分區重點勘查區名稱類別面積（平方千米)主攻礦種預期主要成果饒東地區廣豐玉山地區省級水泥用灰巖新增礦產地數：3個，其中大中型1個新增資源儲量：水泥用灰巖10000萬噸三清山地熱重點勘查區縣級地熱新增資源儲量：地熱3000立方米/日管理措施：（1）優先部署基礎性地質工作，提高研究程度，降低找礦風險。（2）優先出讓探礦權，引導和鼓勵社會資金投入。（3）鼓勵礦權、資本、技術以各種形式進行合作，鼓勵現有礦業權進行自愿依法有序整合。（4）推進勘查技術創新，鼓勵新技術、新方法的應用，爭取實現找礦突破。（二）調查評價與勘查重大工程落實上級規劃部署的重大工程（1）緊缺和優勢礦產調查評價與保障工程以區內緊缺和優勢礦種為對象，進一步開展基礎地質工作，部署東鄉德興調查評價項目（玉山片區），開展螢石成礦專屬性的研究，部署該區成礦預測與調查評價。繼續落實和推進找礦突破戰略行動，以水泥用灰巖、飾面用石材、螢石和金屬礦等為主攻礦種，重點安排廣豐玉山地區水泥用灰巖和懷玉山地區等勘查項目，落實由省財政出資的江西省德興市朱樟塢－玉山縣平家源銀多金屬礦預查項目。（2）頁巖油氣新興能源礦產資源調查評價積極爭取中國地調局的大力支持，充分利用省頁巖氣專項資金，開展上饒玉山頁巖氣（煤層氣）資源調查評價，部署上饒玉山地區頁巖氣、煤層氣重點調查評價項目（玉山片區）。部署本行政區的勘查重大工程本行政區的暫未部署勘查重大（點）項目。三、礦產資源開發利用與保護（一）開發利用與保護布局重點礦區落實市級劃定重點礦區2處。詳見專欄35。專欄35 玉山縣重點礦區一覽表區域綜合分區名稱類別面積（平方千米)主要內容饒東地區玉山縣沙溪嶺飾面用板巖礦區（玉山片區）市級保有資源儲量232萬立方米年開采總量：0玉山縣雞頭山水泥灰巖礦區市級保有資源儲量32559萬噸管理措施：市級重點礦區根據資源稟賦條件和礦山開采現狀，合理調整劃分采礦權設置區劃。以資源為基礎，以礦業權為紐帶，統籌兼顧各方利益，妥善處理各種矛盾，加強區內礦產資源開發管理工作，依法保護礦業權人合法權益。禁止開采區第三輪規劃劃定的禁止開采區，為具有生態環境保護功能的禁止開采區，與具有生態環境保護功能的限制勘查區范圍一致，也可稱為限制勘查禁止開采區。本規劃在細化上級規劃劃定的禁止開采區基礎上，根據本行政區的生態環境保護要求，劃定本行政區的禁止開采區（即限制勘查禁止開采區）3處，見專欄36。專欄36 玉山縣禁止開采區一覽表序號禁止開采區名稱面積（Km2）依據備注1信江源禁止開采區信江源自然保護區面狀2三清山禁止開采區三清山國家地質公園、國家級風景名勝區面狀3武安山禁止開采區武安山省級森林公園面狀4其他區域國家鐵路兩側1000米范圍內；高速公路、國道、旅游專用公路沿線兩側安全距離內（爆破300米，其它100米）；大型公路橋梁和隧道等周邊安全距離內（爆破300米，其它200米）；以及國家和省規定的其他禁止開采的區域管理措施：，原則上不得新設固體礦產的礦業權。、礦泉水等液體礦產，可設置礦業權。，有效防止違法違規采礦活動。（二）開發利用與保護重大工程落實上級規劃部署的開發利用與保護重大工程上級規劃未在本行政區部署重點項目工作。部署本行政區的開發利用與保護重大工程針對石灰巖等礦產，依托大中型骨干礦山企業，建設1個礦產資源開發利用重大工程。詳見專欄37。專欄37 開發利用重點項目工作部署一覽表項目名稱主礦種擬占用資源儲量單位擬占用資源儲量設計生產能力(鈣萬噸)投資金額(億)項目起止時間預期年產值(億)玉山縣年產12萬噸超細活性碳酸鈣工程石灰巖礦石萬噸3000201611 20171231第四章 嚴格規范礦產資源開發管理一、礦山開發利用保護與轉型升級（一）開采總量調控2020年。恢復飾面用板巖、飾面用大理巖和螢石等礦種的開采，擴大其生產規模，重點建設玉山縣樟村硯石礦和玉山縣必姆大前山硯石礦；嚴格控制水泥用灰巖、水泥配料用頁巖等礦種的開采規模，規劃期末開采總量保持基本穩定。見專欄41。專欄41 礦產資源總量調控一覽表項目主要礦種2015年礦山數(個)計量單位2015年20082015年平均2020年2020年礦山數（個）備注開采總量46萬噸41金屬類銅1金屬噸/礦石萬噸1穩定輔助冶金化工礦產普通螢石6CaF2萬噸/礦石萬噸3擴大耐火粘土1礦石萬噸1穩定水泥建材類礦產水泥用灰巖6礦石萬噸6穩定飾面用大理巖5礦石萬噸5擴大水泥配料用砂巖1礦石萬噸1擴大飾面用板巖1礦石萬噸9新增水泥配料用頁巖0礦石萬噸1新增陶瓷玻璃類礦產玻璃用脈石英3礦石萬噸3穩定砂石粘土類建筑用石料17礦石萬噸9穩定建筑用砂1礦石萬噸1穩定磚瓦用頁巖4礦石萬噸1穩定（二）礦山結構調整至2020年，本縣礦山總數不超過41個，其中大中型礦山不少于9個。相比2015年，礦山總數需減少5個，減少比例10%以上；其中大中型礦山增加3個，%以上。見專欄42。專欄42 礦山結構調整一覽表項目2015年現狀（個）2020年規劃（個）備注（新建礦山）礦山數大中型礦山數礦山數大中型礦山數全區466419金屬礦產銅1010輔助冶金化工礦產普通螢石6031耐火粘土1010水泥建材類礦產水泥用灰巖6363飾面用大理巖5353水泥配料用砂巖1011飾面用板巖1091新增1個大型礦山水泥配料用頁巖0010陶瓷玻璃類礦產石英長石2020玻璃用脈石英1010砂石粘土類建筑用石料17090建筑用砂1010磚瓦用頁巖4010從“供給側改革”入手，穩步發展水泥產業，規劃期末水泥用灰巖30萬噸/年以上的礦山總數保持不變；重點引導10萬噸/年以下的建筑用石料等礦山依法逐步退出，規劃期末縣發證礦山從2015年的22個減少到11個，減少礦山11個；新建礦山嚴格執行最低服務年限及最低開采規模制度。恢復飾面用大理巖和普通螢石礦山生產，規劃期末增加一個大中型螢石礦；加大飾面用板巖開采力度，規劃期末新建飾面用板巖礦山8個，其中大型1個。（三）礦山“三率”管理礦山“三率”指標，為約束性指標。總的要求為：一是對“三率”已達標的礦山，需穩定或提高其礦山“三率”水平，使之不滑坡，不退步；二是對“三率”未達標的礦山，需按國家頒布“三率”標準或經批準的開發利用方案設計的“三率”要求，來查找和排查未達標的因素和原因，針對性的進行整改或調整工藝流程，并通過定期的考核以及監督檢查，使礦山“三率”水平不斷提高，盡快達到或超過國家或設計的“三率”標準，成為達標礦山。三是對新建礦山，需嚴格按照國家“三率”標準或經批準的開發利用方案“三率”要求進行建設，使之一生產便能成為“三率”達標礦山。具體如下：開采回采率至2020年，%%，為約束性指標，新增達標礦山2個以上。見專欄43。專欄43開采回采率規劃表開采方式代表礦種2015年現狀（個、%）2020年規劃（個、%）礦山數達標礦山數達標率礦山數達標礦山數達標率總計2218363390露采水泥用灰巖4264飾面用大理巖1155長石石英2222飾面用板巖98砂石粘土13121111坑采螢石21322015年未達標的螢石礦山，需嚴格按照開發利用方案或開采設計要求組織開采，開采回采率要求達到78%；進一步穩定或提高已達標礦山的選礦回收率水平；新建礦山嚴格按照國家“三率”標準或經批準的開發利用方案執行。選礦回收率至2020年，玉山縣礦山主采礦種選礦回收率達標率由2015年的50%提高到80%。為約束性指標，至少新增達標礦山3個。見專欄44。專欄44選礦回收率規劃表主采礦種主采礦種選礦方式2015年現狀（個、%）2020年規劃（個、%）礦山數達標礦山數達標率礦山數達標礦山數達標率總計21505480螢石浮選215054802015年，未達標礦山主要為螢石礦1個。未達標礦山需進一步優化選礦流程，通過定期考核及監督檢查，督促其限期整改，對整改后仍未達標的礦山企業，不予通過“年檢”；進一步穩定或提高已達標礦山的選礦回采率水平；新建或恢復生產的金礦等嚴格按照國家“三率”標準或經批準的開發利用方案執行。綜合利用率本區內需進行綜合利用率統計的礦山僅為銅礦山，2015年處停采狀態，未進行綜合利用，規劃期間，恢復或新建銅等金屬礦山需進行共伴生組分或低品位礦石綜合利用的，應在開發利用方案中明確增加共伴生組分的選礦工藝流程或低品位礦的利用方式，使其建成后，綜合利用率能達到設計標準。二、節約集約與循環經濟（一）采礦產生的廢石利用本縣內采礦廢石主要來源于飾面用石材礦山。飾面用石材礦廢石用于建筑用石料或回填采空區等，到2020年，廢石綜合利用率大幅提高。（二）選礦產生的尾砂再利用本縣內